“十三五”風電進入換擋期 分散式將成產(chǎn)業(yè)新支點

時間:2017-08-11

來源:網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載

導語:業(yè)界普遍分析指出,“十三五”期間分散式風電發(fā)展加快,未來十年具有較好的發(fā)展前景。根據(jù)相關(guān)研究測算,目前中東部地區(qū)風電已開發(fā)規(guī)模僅為其風能資源技術(shù)開發(fā)潛力的四分之一,未來十年中東部地區(qū)仍有較大的開發(fā)規(guī)模,分散式風電市場潛力較大。

業(yè)界普遍分析指出,“十三五”期間分散式風電發(fā)展加快,未來十年具有較好的發(fā)展前景。根據(jù)相關(guān)研究測算,目前中東部地區(qū)風電已開發(fā)規(guī)模僅為其風能資源技術(shù)開發(fā)潛力的四分之一,未來十年中東部地區(qū)仍有較大的開發(fā)規(guī)模,分散式風電市場潛力較大。

國家能源局日前發(fā)布的2017年上半年風電并網(wǎng)運行情況顯示,上半年中東部和南方地區(qū)風電建設提速,新增裝機超過300萬千瓦,在全國新增裝機占比中超過一半。與此同時,受棄風限電影響和風電投資監(jiān)測預警機制約束,“三北”地區(qū)風電建設增速明顯放緩。

2017年上半年,寧夏、甘肅、吉林、遼寧等地無新增裝機,“三北”地區(qū)在全國新增裝機中的占比明顯下降。一“升”一“降”,此消彼長間,透露出的正是未來一個時期,中國風電開發(fā)和布局的大勢:中東部和南方地區(qū)風電將挑大梁。

目前來看,中東部和南方地區(qū)風電開發(fā)的主力,一是海上風電,二是陸上低風速風電,三是分散式風電。相比于如火如荼的海上風電和低風速風電而言,分散式風電目前規(guī)模最小,但潛力卻不可估量。

通常認為,分散式風電是指位于用電負荷中心附近,不以大規(guī)模遠距離輸電為目的,所產(chǎn)生的電力就近接入電網(wǎng),并在當?shù)叵{的風電項目。

對于已告別“野蠻生長”階段,亟需提升發(fā)展質(zhì)量和優(yōu)化布局的中國風電產(chǎn)業(yè)而言,發(fā)展分散式風電是提高風能利用率,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。概括而言,一是有助于解決風電接入對大電網(wǎng)的安全問題;二是分散式風電都位于負荷中心附近,利于消納,避免了“棄風”問題;三是解決了遠距離輸送帶來的能源損耗問題。

事實上,早在2009年,我國就提出分散式風電概念。2010年出臺的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已明確,風電的發(fā)展要在加快千萬千瓦級風電基地建設同時,積極推進內(nèi)陸分散的風能資源利用。

2011年國家能源局發(fā)布《關(guān)于分散式接入風電開發(fā)的通知》,明確了我國分散式風電開發(fā)的主要思路與邊界條件。同年,國家能源局又印發(fā)《分散式接入風電項目開發(fā)建設指導意見的通知》,明確了分散式接入風電項目的接入電壓等級、項目規(guī)模等,并對項目建設管理、并網(wǎng)管理、運行管理等進行了嚴格的規(guī)定。此后,又陸續(xù)出臺一系列政策力挺分散式風電發(fā)展。遺憾的是,政策的推動并未帶來所期待的開花結(jié)果。

仔細梳理,不難發(fā)現(xiàn),這些年分散式風電發(fā)展的滯后與多種因素相關(guān)。比如,分散式風電項目容量相對較小,開發(fā)單位成本相對較高;國內(nèi)風電投資主體單一,絕大部分是國有資本,對投資少、規(guī)模小的分散式接入風電投資積極性不足;各省區(qū)分散式風電規(guī)劃編制和電力消納研究滯后,政府的引導不夠,導致分散式風電“起個大早,趕了晚集”;分散式風電沒能和當?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展結(jié)合起來,沒能形成緊密利益共同體,導致各方缺乏推動項目落實的動力……

種種因素在此不必贅述,但最根本的原因在于,在那樣一個崇尚大基地、大項目、大投資、大收益的狂飆突進的時代,沒有幾個開發(fā)商真正愿意去眷顧投資收益比相對較低的分散式風電,這正是市場力量的強大所在。

同為分散式資源能源利用,分散式風電讓人很容易拿來與分布式光伏作對比。

2013年底,全國風電累計并網(wǎng)容量7716萬千瓦,當時光伏累計裝機僅為1942萬千瓦。最近3年,光伏裝機迅速增長。截至今年6月底,全國光伏累計裝機已達1.02億千瓦,同期風電累計裝機為1.54億千瓦。其中,分布式光伏正在成為光伏裝機增長的一大推動力。而這僅僅是開始。伴隨戶用光伏市場的開啟,分布式光伏的市場驅(qū)動力在未來將越來越強勁顯現(xiàn)出來。

根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù),今年上半年新增光伏發(fā)電裝機2440萬千瓦,其中,新增分布式光伏711萬千瓦,同比增長2.9倍。在分布式光伏的強力帶動下,光伏累計裝機量超越風電,已是早晚之事。

相比于分布式光伏,分散式風電的發(fā)展,雖然起步不晚,但收效甚微。就分散利用而言,光伏確實具有先天優(yōu)勢:例如,太陽能資源分布更廣、與建筑具有更好的結(jié)合性;而風能資源分布不均且對項目區(qū)域更挑剔、設備龐大占地矛盾更突出……然而,諸如此類問題并非無解。從上百年能源發(fā)展的歷史來看,只要有市場需求,技術(shù)的問題最終都不再是問題。

實際上,分布式光伏的推進也并非一帆風順。其發(fā)展過程一直面臨著屋頂產(chǎn)權(quán)不確定、電費收取風險、融資困境等挑戰(zhàn),并在與這些困難的博弈中,獲得了長足發(fā)展。其中經(jīng)驗值得分散式風電借鑒。

如今,進入“換擋期”的風電產(chǎn)業(yè)面臨既要穩(wěn)定增長規(guī)模,又要提升發(fā)展質(zhì)量的雙重任務,分散式風電能否成為撬動產(chǎn)業(yè)升級的那個新支點呢?

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