全球新能源汽車發(fā)展迅速，世界主要市場加速布局。我國在國家政策紅利的支持下引爆新能源汽車市場，各路外國資本也紛紛涌入中國新能源汽車領(lǐng)域。2017年中國電動車發(fā)展指數(shù)首次躍居世界第一，引起我們的廣泛關(guān)注。眾多外國媒體和研究機(jī)構(gòu)對中國電動車市場的現(xiàn)狀和發(fā)展前景進(jìn)行了詳盡分析，同時也結(jié)合國外電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，指出了相關(guān)的潛在風(fēng)險和問題。

一、全球汽車工業(yè)加速向電動化轉(zhuǎn)型，歐美政府相繼出臺政策推動燃油車向電動車的換代，發(fā)達(dá)國家主要車企加大投入電動車布局。

電動化是汽車工業(yè)當(dāng)前轉(zhuǎn)型方向之一。歐美國家加速制定汽車“油轉(zhuǎn)電”政策，車企加大投入布局電動汽車研發(fā)。

近期歐洲國家紛紛表明加強(qiáng)對汽油車的限制，力推新能源車發(fā)展。英、法兩國在7月相繼宣布擬從2040年起全面禁售汽柴油車，成為傳統(tǒng)汽柴油引擎風(fēng)行百余年后，率先立法讓它們逐步走入歷史的兩個政府。某報道，美國近幾年因油價偏低，導(dǎo)致電動車吸引力不足，不過制造商仍加緊制造和營銷電動車，作為達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的努力之一。挪威去年銷售的汽車，有近1/3是電動車或油電混合車，該國已訂定2025年為目標(biāo)，屆時只有電動車、氫動力車或插電式油電混合車可以上路。

歐洲最大電力公司EnelSpA首席執(zhí)行官FrancescoStarace日前在羅馬接受采訪時表示，將投資近3億歐元，為意大利電動汽車安裝約12,000個充電柱。他認(rèn)為，未來幾年電動汽車的發(fā)展步伐可能令人驚訝，全球能源和汽車行業(yè)的變化比人們預(yù)料的要快。

二、外媒評價中國電動車市場發(fā)展迅速，前景廣闊，將成為世界電動車整車和電池生產(chǎn)基地和最大市場，與先進(jìn)國家的核心技術(shù)差距進(jìn)一步縮小。

（一）國外專業(yè)研究報告顯示國內(nèi)強(qiáng)勁需求推動中國電動車發(fā)展躍居全球第一，未來優(yōu)勢將繼續(xù)擴(kuò)大。

2017年7月，某咨詢公司與德國著名汽車研究機(jī)構(gòu)亞琛汽車工程技術(shù)公司發(fā)布《2017年第二季度全球電動汽車發(fā)展指數(shù)》，報告稱中國首次在電動汽車發(fā)展指數(shù)的整體排名中躍居全球第一，未來將統(tǒng)領(lǐng)全球電動汽車行業(yè)與市場。報告指出，盡管政府新能源政策收緊，補(bǔ)貼力度減弱，中國電動汽車和電池制造市場份額仍將保持強(qiáng)有力的增長。

在技術(shù)層面，中國整車制造仍定位于低技術(shù)含量領(lǐng)域，尚難以與歐、美、日先進(jìn)國家匹敵。但在行業(yè)總量和市場規(guī)模層面，中國則體現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢。在電池制造領(lǐng)域，中國的優(yōu)勢也更加明顯。

（二）各大電動車制造商爭相布局中國市場，中國成為世界電動車生產(chǎn)基地。

今年4月某報道稱，中國不久會成為世界主要的電動車生產(chǎn)基地，越來越多的汽車制造商制定了在中國市場發(fā)展電動車的戰(zhàn)略。

福特汽車公司剛宣布了在中國發(fā)展電動汽車戰(zhàn)略。福特汽車計劃在2025年前將由電動功能的汽車的70%移往中國。特斯拉2016年70億美元的銷售當(dāng)中的10億美元在中國實現(xiàn)，該公司總裁說過幾年中國將占該公司全球銷售最大份額。

（三）外媒羨慕中國對電動車產(chǎn)業(yè)推行的大力扶持政策。諸多政策扶持使得中國純電動車市場占全球半壁江山，并使得中國本土電動車在國內(nèi)市場處于優(yōu)勢地位。

1.中國環(huán)保政策趨嚴(yán)，加速電動車市場擴(kuò)張。

某媒體認(rèn)為，中國電動車市場的繁榮很大程度取決于中國政府的政策支持，以及其在全球倡導(dǎo)發(fā)展新能源的決心。相關(guān)報道稱，2016年中國純電動汽車銷量達(dá)到24萬輛，規(guī)模占全球市場的半壁江山。中國政府作為環(huán)保政策的一環(huán)對環(huán)保車推行優(yōu)惠政策，為銷量擴(kuò)大提供了支撐。受政府一系列動作的影響，純電動車的銷售今后仍會繼續(xù)增長。據(jù)東京的調(diào)查公司富士經(jīng)濟(jì)預(yù)測，到2025年純電動車在中國的銷量將達(dá)到86.8萬輛，增至2016年的三倍以上。

2.對本土車企的補(bǔ)貼政策確保了國產(chǎn)電動車的價格優(yōu)勢，讓自主品牌能夠與外資品牌競爭。

某媒體稱，電動車在中國的銷售量遠(yuǎn)超全球其它國家。且多為中國本土品牌。中國電動車市場的繁榮很大程度取決于中國政府的政策支持，以及其在全球倡導(dǎo)發(fā)展新能源的決心。從2016年1月到12月，中國電動車的銷售量增長了60%，到達(dá)40萬量。到2020年，中國將擁有約500萬輛電動車。不同于特斯拉有車長和奢侈的特性，中國本土電動車的賣點(diǎn)在價格。英國巴克萊銀行分析稱，在中國，與特斯拉競爭的本土電動車廠商多達(dá)19家，它們能拿到較大額度的補(bǔ)貼，而且更加廉價。

（四）中國在電池領(lǐng)域后來居上，無論在市場還是技術(shù)方面，都將成為全球主導(dǎo)。

外媒認(rèn)為，鑒于電動車在應(yīng)對環(huán)境污染問題時所具有的優(yōu)勢，中國未來無論是在電動車還是電池領(lǐng)域都將處于領(lǐng)先地位。為了滿足未來電動車的市場需求，全球電動車電池產(chǎn)能則需要大幅度提升，而這也是中國電池生產(chǎn)商迅速擴(kuò)張的原因。過去三年全球電池產(chǎn)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，而中國的電池產(chǎn)能已經(jīng)增長至125千兆瓦時，并預(yù)計到2020年翻倍至250千兆瓦時。

某報道，中國政府呼吁國內(nèi)電池企業(yè)到2020年將電動車電池產(chǎn)能提升一倍，鼓勵它們到海外投資建廠。隨著汽車制造商加大對電動車的投入，鋰離子電池至少在未來10年將是一項關(guān)鍵技術(shù)，從而創(chuàng)建巨大市場。據(jù)高盛估計，到2025年這個市場將價值400億美元，并由中國主導(dǎo)。

三、電動車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，外媒也揭示了由此帶來的隱藏風(fēng)險和弊端，外國經(jīng)驗和預(yù)警值得借鑒。

（一）英媒提醒電動車發(fā)展帶來環(huán)保效益的同時，還可能沖擊就業(yè)，從而產(chǎn)生連帶經(jīng)濟(jì)與政治風(fēng)險。

英國某報道指出，電動車發(fā)展對關(guān)心氣候變遷與空氣污染的人士而言是大好消息。但是，各界都未注意到一項經(jīng)濟(jì)與政治風(fēng)險：電動車可能是就業(yè)的殺手。

汽車業(yè)支持美國700萬個就業(yè)機(jī)會，歐洲更達(dá)1300萬個。機(jī)器人現(xiàn)在已經(jīng)侵入裝配廠，而等到電動車產(chǎn)量起飛后，勞工將面臨更大的威脅。目前很難估算全球汽車業(yè)相關(guān)的勞工到底會受到多大沖擊。電動車業(yè)興起將創(chuàng)造一些新就業(yè)，但也將有許多任務(wù)人遭到淘汰。德國汽車業(yè)研究估計，德國從2030年起禁止內(nèi)燃式引擎出廠后，將有42萬以上的勞工受打擊。

（二）政府對電動車行業(yè)過度補(bǔ)貼帶來產(chǎn)能過剩風(fēng)險。

“為了降低成本，刺激需求，中國政府給制造商提供補(bǔ)貼，為購買者提供稅收減免，大力投資興建充電站，讓電動汽車更實用?！比疸y證券（UBSSecurities）估計，單在2015年，中國政府就投資130億美元推廣電動汽車。

某報道稱，一些分析師擔(dān)心國家的慷慨資助可能被證明是福禍參半。就像鋼鐵和可再生能源等其他被政府瞄準(zhǔn)的行業(yè)所受的困擾一樣，中國或許正在電動汽車行業(yè)再次制造浪費(fèi)和過剩，而沒有激發(fā)出其經(jīng)濟(jì)展開競爭時所需要的技術(shù)創(chuàng)新。盡管中國的汽車市場是世界上最大的，但它依然不大可能吸收目前正在進(jìn)行的所有電動車項目。

（三）中國電動汽車新軍吸引大量社會資本，繁榮背后將面臨慘烈競爭

某媒體稱，中國對于新能源車的扶持和補(bǔ)貼，以及技術(shù)的逐步完善，使得電動車成為外界打破汽車行業(yè)壁壘的最佳入口，大量社會資本正洶涌而入，爭相打造新品牌。不過業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來電動車領(lǐng)域仍將經(jīng)歷大浪淘沙，僅有少數(shù)企業(yè)能夠最終勝出。

（四）中國對本土車企的補(bǔ)貼可以調(diào)整更加靈活，以應(yīng)對外國車企的競爭挑戰(zhàn)。

保爾森基金會中國副主任侯安德（AndersHove）撰文稱，中國電動車行業(yè)在過去幾個月經(jīng)歷的一些問題，主要在于其電動車行業(yè)補(bǔ)貼制度亟待改革。侯安德比對美國的經(jīng)驗和教訓(xùn)對如何制定補(bǔ)貼政策給出建議。

1.政策制定者必須在許多相互競爭的目標(biāo)之間找到平衡點(diǎn)。從美國的電動車補(bǔ)貼政策和其它國家的相關(guān)政策中都可以看到這一點(diǎn)，包括可再生能源上網(wǎng)電價、稅收抵免、配額、綠電交易，免費(fèi)停車和專用車道等非貨幣補(bǔ)貼政策等等。一個目標(biāo)是通過長期政策來提高市場的確定性，從而促使汽車生產(chǎn)廠商投資于汽車生產(chǎn)和新技術(shù)開發(fā)。同時保持項目的靈活性，確保項目可以不斷發(fā)展，避免生產(chǎn)企業(yè)鉆系統(tǒng)漏洞，對慢于或者快于預(yù)期的技術(shù)及市場變化做出響應(yīng)。

2.中國還需要注意的一個問題就是外來的競爭。特斯拉的經(jīng)驗表明，給予本土企業(yè)額外的幫助既有好處也有壞處。向國內(nèi)車企傾斜的短期政策有效推動了中國電動車制造業(yè)的發(fā)展，但是面對每五年調(diào)整一次生產(chǎn)規(guī)劃的外國領(lǐng)先車企在全球范圍內(nèi)的競爭，此類政策能否持續(xù)有待觀察。另外，在國內(nèi)廠商還不能生產(chǎn)高質(zhì)量電動車的情況下引入電動車指標(biāo)制度，雖然可以在短期內(nèi)將外國企業(yè)拒之門外，但長期來看，卻不利于國內(nèi)廠商提高質(zhì)量，難以與通用、福特、寶馬、大眾等外國競爭對手競爭。中國或許還要考慮將補(bǔ)貼計劃設(shè)定為達(dá)到一定總量目標(biāo)后自動縮減的形式，而不是到期停止的方式。限定期限（比如某年的12月31日）停止或者縮減的補(bǔ)貼項目可以人為地制造興衰周期，并造成不可預(yù)見的成本失控，許多國家可再生能源上網(wǎng)電價實踐已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

總結(jié)：經(jīng)過多年的培育后，中國電動車市場規(guī)模相當(dāng)龐大，隨著新能源汽車這座金山被挖開，中國市場已經(jīng)處于國際競爭的風(fēng)口浪尖。面對眾多具備先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗的外國競爭對手，無論是政策制定者還是生產(chǎn)商，都需要及時了解最新的市場變化和技術(shù)發(fā)展，提高政策效力，加速技術(shù)革新。中國電動車發(fā)展需要及時掌握域外反映，借鑒吸取外國的經(jīng)驗教訓(xùn)。海外輿情恰能成為一窺全貌，捕捉信息的窗口。