9月9日,工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在2017中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇上披露,目前工信部已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)研究,將會(huì)聯(lián)合相關(guān)部門制訂我國(guó)傳統(tǒng)能源汽車退出的時(shí)間表,以推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
由于傳統(tǒng)能源汽車(即燃油車)帶來污染,近來多個(gè)國(guó)家已宣布全面禁售燃油汽車時(shí)間表。比如英國(guó)、法國(guó)宣布的禁售時(shí)間是2040年,德國(guó)、印度的禁售時(shí)間是2030年。如今我國(guó)也啟動(dòng)了禁售時(shí)間研究,估計(jì)不久就會(huì)宣布燃油車的具體禁售時(shí)間。
新能源汽車(即電動(dòng)汽車)早被公認(rèn)為是未來發(fā)展方向。數(shù)據(jù)顯示,到目前我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量超過100萬輛。2016年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量、保有量全球占比均超過50%。從某種意義而言,我國(guó)早就啟動(dòng)了電動(dòng)車替代燃油車的推進(jìn)工作,而且力度越來越大。
但燃油汽車何時(shí)徹底退出歷史舞臺(tái),我們還沒有時(shí)間表。筆者以為,燃油車退出時(shí)間的早晚主要取決于這幾個(gè)因素:我國(guó)環(huán)境污染狀況和《巴黎協(xié)定》的落實(shí)情況;國(guó)內(nèi)汽車制造業(yè)從傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)展情況;支撐新能源汽車的充電樁建設(shè)情況等。
其中,充電樁建設(shè)能否滿足未來新能源汽車充電需要,是一個(gè)關(guān)鍵因素。充電樁建設(shè)直接影響國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)者使用新能源車。目前,個(gè)別地方建設(shè)充電樁力度較大,比如北京、廣州規(guī)定新建小區(qū)停車位須100%具備安裝充電樁條件,同時(shí)也明確了其他場(chǎng)所的配建比例。
不過,不是每個(gè)地方都大力推進(jìn)新能源汽車普及和建設(shè)充電設(shè)施,三四線城市、欠發(fā)達(dá)地區(qū)動(dòng)作就不大。這可能就會(huì)影響到我國(guó)燃油車退出的時(shí)間安排。鑒于各地推行新能源汽車力度不一且部分城市空氣污染較為嚴(yán)重,筆者建議,除在國(guó)家層面整體推進(jìn)新能源汽車外,也可以制定燃油車差別化退出時(shí)間表。
比如,在全國(guó)空氣質(zhì)量排名中最后10名或者20名的城市,應(yīng)該率先退出燃油車。因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車尾氣排放被認(rèn)為是大氣污染的“元兇”之一。這些城市率先退出燃油車,空氣質(zhì)量改善的效果會(huì)立竿見影。雖然很多污染嚴(yán)重的城市采取限制柴油車、提高油品質(zhì)量的方法改善空氣質(zhì)量,但效果應(yīng)該比不上讓電動(dòng)車徹底代替燃油車。
其他國(guó)家以“一刀切”的方式給出燃油車退出時(shí)間表,顯然是根據(jù)本國(guó)國(guó)情決定的。而我國(guó)的國(guó)情是,各地空氣質(zhì)量不一樣,推動(dòng)新能源汽車發(fā)展的力度也不一樣。因此,不妨針對(duì)不同地區(qū)研究制定不同的時(shí)間表,最晚時(shí)間表應(yīng)不晚于2040年,最早時(shí)間表可以在2025年或者2030年。
據(jù)悉,已有部分國(guó)際汽車巨頭相應(yīng)宣布了自己的時(shí)間表,如沃爾沃稱2019年不再推燃油車,豐田宣布將在2050年停售純汽油車。國(guó)內(nèi)合資品牌車企和自主品牌車企似乎還沒有這種時(shí)間表或者說還沒有做好準(zhǔn)備。只有早日宣布我國(guó)燃油車退出時(shí)間表,宣布部分城市率先退出,才能提醒、倒逼國(guó)內(nèi)車企加快轉(zhuǎn)型步伐。
當(dāng)然,僅用電動(dòng)車替代燃油車是不夠的,還要加快改善發(fā)電結(jié)構(gòu),提高新能源發(fā)電比例。如此,電動(dòng)車替代燃油車才更有意義。