警惕4萬億投資走先污染后治理老路

時間:2008-12-09

來源:中國傳動網(wǎng)

導(dǎo)語:環(huán)境保護部副部長吳曉青28日向媒體通報說,為有效應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢,環(huán)境保護部認真兌現(xiàn)環(huán)評七項承諾,加快審批中央政策措施支持的符合擴大內(nèi)需要求的建設(shè)項目

環(huán)境保護部副部長吳曉青28日向媒體通報說,為有效應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢,環(huán)境保護部認真兌現(xiàn)環(huán)評七項承諾,加快審批中央政策措施支持的符合擴大內(nèi)需要求的建設(shè)項目,為拉動內(nèi)需開辟“綠色通道”;對“兩高一資”(高能耗、高排放、資源型)建設(shè)項目嚴(yán)格把關(guān),堅決卡住,增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性。 應(yīng)對國際金融危機,11月初,中央出臺了一系列擴大內(nèi)需政策措施,未來兩年投資將達4萬億元,出手之快、出拳之重,為多年來所少見。為避免走先污染后治理的老路,國家在宣布進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十大舉措后明確表示,總額4億萬元的投資將嚴(yán)格防止用于高耗能、高污染行業(yè)和低水平重復(fù)建設(shè)。在今年四季度新增1000億元中央投資中,投向節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)的資金達120億元。也就是說,走生態(tài)文明發(fā)展道路,已成為我國擴大內(nèi)需政策的明確指向之一。難怪有人說,生態(tài)環(huán)境建設(shè)正在迎來“黃金期”。 直言不諱地說,我國持續(xù)多年的經(jīng)濟高速增長,城鎮(zhèn)化進程加快,給環(huán)境造成了巨大的壓力,我國重點流域水污染治理形勢依然嚴(yán)峻。加之,近幾年,由于環(huán)保投入相對不足,以及一些地方領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀意識不強,特別是在招商引資上,沒有辯證認識發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,甚至把降低環(huán)保、排污要求作為優(yōu)惠政策,總認為“撿到籃子里都是菜”。結(jié)果造成我國的生態(tài)環(huán)境“邊治理、邊破壞,治理趕不上破壞”、“好轉(zhuǎn)與惡化并存”的特征和“局部好轉(zhuǎn)、整體惡化”的趨勢仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。 殊不知,生態(tài)環(huán)境破壞導(dǎo)致的污染使GDP每年損失13%,按照2006年我國GDP20萬億元來計算,每年因生態(tài)環(huán)境破壞造成的經(jīng)濟損失高達2.6萬億元,相當(dāng)于260個太湖流域生態(tài)治理投入,325個白洋淀生態(tài)環(huán)境治理投入,433個塔里木河流域生態(tài)環(huán)境治理投入,是全國每年水土保持投入的1300倍。 大量現(xiàn)實一再告誡我們,這種靠拼資源、拼環(huán)境換取經(jīng)濟增長的方式必須摒棄,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式迫在眉睫。所以,黨的十七大報告明確要求,要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,并明確提出要建設(shè)生態(tài)文明社會。這既是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù),也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。 “不竭澤而漁,不焚林而獵”,二千年前的韓非子早已給我們留下了古訓(xùn)。與其感嘆,不如實干!為避免4萬億投資再走先污染后治理老路,當(dāng)前一方面要正確認識發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。要懂得避開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)保,環(huán)保將會是無本之木;不抓環(huán)保發(fā)展經(jīng)濟,那發(fā)展經(jīng)濟也將成為一句空話,發(fā)展經(jīng)濟將會成為緣木求魚。因此,增強主動適應(yīng)能力,切實把節(jié)能減排和環(huán)境保護的各項任務(wù)落到實處。要堅決淘汰落后產(chǎn)能,堅持把壓小與上大結(jié)合起來,把淘汰落后產(chǎn)能與促進結(jié)構(gòu)升級結(jié)合起來。另一方面要嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入門檻,從源頭上控制高耗能、高污染項目建設(shè)。除了要嚴(yán)禁審批國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目外,還要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目中環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。要立足我國國情,正確引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)升級,形成有利于節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的城鄉(xiāng)建設(shè)模式和消費模式。
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