我國汽車工業(yè)一直以來未能實現(xiàn)在發(fā)動機、變速箱等核心零部件領(lǐng)域?qū)Πl(fā)達國家的追趕，“市場換技術(shù)”的策略收效甚微，但在新能源汽車領(lǐng)域，我國與全球汽車制造強國站在同一起跑線上，在其中一些領(lǐng)域甚至更具優(yōu)勢。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，接下來5年時間，將是新能源汽車技術(shù)加速成熟，產(chǎn)業(yè)格局形成的“窗口期”，國家產(chǎn)業(yè)扶持力度不能松弛，未來發(fā)展有待依靠市場和政策兩個“輪子”同時驅(qū)動。

首先，我國已經(jīng)成為全球新能源汽車最大市場。據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，2016年我國汽車產(chǎn)銷突破2800萬輛，連續(xù)八年位居世界第一，尤其是新能源汽車已成為全球最大生產(chǎn)銷售市場。五年前，我國新能源汽車產(chǎn)量只有1萬輛，現(xiàn)在已達50余萬輛，累計推廣超過100萬輛，在全球市場中占比超過50%，而全球新能源汽車潛在市場容量達8萬億美元。

其次，我國新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)逐步實現(xiàn)突破。業(yè)內(nèi)人士指出，我國新能源車在“三電”，即電池、電控、電機方面還與先進水準存在差距，但差距不斷縮小，在一些細分領(lǐng)域已經(jīng)達到世界領(lǐng)先水平。例如在動力電池方面，我國研發(fā)水平已居世界前列，而動力電池是新能源汽車的“心臟”。

再次，我國新能源汽車發(fā)展趕超機遇期縮短。今年9月初，工信部透露其已經(jīng)啟動停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車時間表的相關(guān)研究，將會同相關(guān)部門制訂我國的時間表，這一舉措標志了我國正式將全面禁售燃油汽車工作提上日程。加上中國呼之欲出的碳積分政策，一些長期對新能源汽車持觀望態(tài)度的競爭對手將開始行動。種種跡象表明，燃油車退出歷史舞臺早已是大勢所趨。

但是，當下我國新能源汽車發(fā)展仍面臨成本過高，產(chǎn)業(yè)扶持政策力度不夠，充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問題。讓一些新能源汽車企業(yè)感覺到明顯“吃不消”。

首先，國家新能源汽車推廣應(yīng)用補貼退坡過快，企業(yè)降成本壓力巨大。“一年退坡20%，到2020年取消補貼，這不太符合企業(yè)降成本的規(guī)律?！币患依吓瓶蛙噺S副總告訴記者，前些年因為新能源汽車騙補事件，導(dǎo)致國家扶持政策收緊，但由于電池材料價格上漲，成本消化起碼還要兩到三年時間。

江鈴集團董事、江鈴新能源汽車公司總經(jīng)理劉年風(fēng)劉年風(fēng)擔心的是國家提早取消新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策?！坝幸环N說法是2018年可能就取消免購置政策，現(xiàn)在是新能源汽車發(fā)展很關(guān)鍵的時候，國家的政策不能太冒進?！绷硗馑赋?，即使現(xiàn)在有補貼的階段，補貼資金也需要車企先行墊付。公牌購車，要跑完3萬公里才能拿到補貼，企業(yè)墊付的補貼資金就要壓3年，這對于創(chuàng)業(yè)性企業(yè)來說難以承受。

其次，國家產(chǎn)業(yè)政策缺乏延續(xù)性，企業(yè)政策成本負擔沉重。多家車企負責(zé)人提到新能源汽車公告過度管理。企業(yè)反映，幾乎每年的公告都要作廢一次，排隊申請一個車型的公告，企業(yè)要花費300萬，一年申請10個車型就要投入3000萬元?！敖衲赀_標的車輛，明年就不達標了，如果不提前處理完就成了廢品?！?/p>

再次，充電樁、電力資源配置等基礎(chǔ)設(shè)施問題仍是新能源汽車推廣的掣肘。此外，一些地方電力基礎(chǔ)設(shè)施不完善，關(guān)于充電與換電的討論尚無定論，也讓一批車企和動力電池企業(yè)看不準技術(shù)路線，制約了新能源汽車產(chǎn)業(yè)做大做強。

企業(yè)當下及未來幾年還將面臨高成本、低收益的艱難局面，亟待后續(xù)政策繼續(xù)扶持。其一，新的產(chǎn)業(yè)扶持政策要盡快明確，讓企業(yè)及時調(diào)整發(fā)展策略。其二，要加快布局新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。普通消費者因為充電難問題對新能源汽車望而卻步，而資本市場因為新能源汽車保有量較低，無法營利而不愿進入。其三，國家要引導(dǎo)完善產(chǎn)業(yè)配套，并提前應(yīng)對后期可能出現(xiàn)的問題。

“很多企業(yè)現(xiàn)在都還是負債經(jīng)營，國家補貼還應(yīng)該繼續(xù)延續(xù)五年。”江西宜春市鋰電新能源發(fā)展局局長羅智勇建議，國家補貼可以一年退坡5%至7%，把補貼周期拉長。他分析，現(xiàn)在動力電池的成本是一度電1500元，如果可以補貼500元，那么續(xù)航里程在三四百公里的新能源車價格就可以降下來。隨著技術(shù)進步，量產(chǎn)化程度提升，電池成本降到一度電1000元的時候，500元的補貼就可以取消。

十九大今日隆重開幕，在世界各國積極應(yīng)對能源及環(huán)境壓力，爭搶新一輪全球競爭制高點的大背景下，在我國新能源汽車發(fā)展面臨的種種問題面前，十九大后針對新能源汽車的各項補貼政策能否繼續(xù)，是否還有新的政策頒布是新能源汽車企業(yè)關(guān)注的焦點。