2017年10月17日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局在北京組織召開《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（簡(jiǎn)稱：雙積分政策）宣貫會(huì)。新能源汽車雙積分到底如何計(jì)算？本文電動(dòng)汽車資源網(wǎng)梳理了業(yè)內(nèi)較為關(guān)心的幾個(gè)問題做以詳細(xì)說明，供讀者參考。

一、平均燃料消耗量（CAFE）及積分計(jì)算

要計(jì)算好乘用車企業(yè)平均燃料消耗量的實(shí)際值和目標(biāo)值主要需要關(guān)注《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》的相關(guān)條例。

1.企業(yè)平均燃料消耗量計(jì)算

乘用車企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值，按照《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》（GB27999–2014）第5.2款計(jì)算。乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值，按照《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》第5.1款計(jì)算。

企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值（CAFC）：

企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值（TCAFC）：

以上公式中，i---乘用車車型序號(hào)；FCi---第i個(gè)車型的燃料消耗量；Vi---第i個(gè)車型的年度生產(chǎn)或進(jìn)口量；Wi---第i個(gè)車型對(duì)應(yīng)的倍數(shù)；Ti---第i個(gè)車型對(duì)應(yīng)燃料消耗量目標(biāo)值。

CAFE車型核算倍數(shù)如下：

2.燃料消耗量積分核算

燃料消耗量積分計(jì)算公式如下：

以上公式中，CCAFC—企業(yè)平均燃料消耗量積分；α×TCAFC—企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值；CAFC—企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值；α—《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》（GB27999-2014）中企業(yè)平均燃料消耗量要求，2016至2020年分別為134%、128%、120%、110%、100%；TCAFC—企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值；i—乘用車車型序號(hào)；Vi—第i個(gè)車型的年度生產(chǎn)量（不含出口量）或者進(jìn)口量。

二、新能源汽車積分計(jì)算

雙積分政策指出，對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿3萬輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求；達(dá)到3萬輛以上的，從2019年度開始設(shè)定新能源汽車積分比例要求。

1.新能源汽車積分實(shí)際值與達(dá)標(biāo)值計(jì)算方式

乘用車企業(yè)新能源汽車積分實(shí)際值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的新能源乘用車各車型的積分與該車型生產(chǎn)量或者進(jìn)口量乘積之和。新能源乘用車車型積分按照《新能源乘用車車型積分計(jì)算方法》確定。乘用車企業(yè)新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量，與新能源汽車積分比例要求的乘積。

新能源乘用車汽車積分實(shí)際值：

乘用車企業(yè)新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值：

以上公式中，i---乘用車車型序號(hào)；Ci---第i個(gè)新能源乘用車車型積分；Vi-NEV---第i個(gè)新能源乘用車車型的年度生產(chǎn)量（不含出口）或進(jìn)口量；β---新能源汽車積分比例要求；Vi-CV---第i個(gè)傳統(tǒng)能源乘用車車型的年度生產(chǎn)量（不含出口）或進(jìn)口量。

新能源乘用車車型積分計(jì)算方法：

新能源汽車積分比例

雙積分政策指出，2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。

2.新能源汽車積分核算

乘用車企業(yè)新能源汽車積分，為該企業(yè)新能源汽車積分實(shí)際值與達(dá)標(biāo)值之間的差額。實(shí)際值高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生正積分，低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生負(fù)積分。

因此新能源汽車積分計(jì)算公式如下：

新能源汽車積分=CNEV積分實(shí)際值-CNEV積分達(dá)標(biāo)值

以2017年前三季度產(chǎn)量為例，1-9月，乘用車產(chǎn)量完成1732.8萬輛，其中，新能源乘用車產(chǎn)量為34.3萬輛，按每輛新能源積3.2分（按續(xù)航200km算），新能源乘用車汽車積分實(shí)際值為109.76萬分，若按2019年度新能源汽車積分比例要求分別為10%計(jì)算，新能源乘用車汽車積分達(dá)標(biāo)值為169.85萬，由此可得出產(chǎn)生了60.09萬的新能源汽車負(fù)積分。

三、平均燃料消耗量與新能源汽車積如何并行管理？

雖說雙積分政策名為并行管理辦法，但實(shí)際上政策對(duì)平均燃料消耗量和新能源乘用車生產(chǎn)情況是分別進(jìn)行管理的，兩項(xiàng)目標(biāo)要求分別考核。二者唯一存在聯(lián)系的是，新能源汽車正積分可以抵扣同等數(shù)量的平均燃料消耗量負(fù)積分，但新能源汽車負(fù)積分只能通過購買新能源汽車正積分的方式抵償歸零。

乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分結(jié)轉(zhuǎn)后續(xù)年度使用的，按照一定比例進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過三年。2018年度及以前年度產(chǎn)生的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為80%；2019年度及以后年度產(chǎn)生的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為90%。

若某企業(yè)2017年產(chǎn)生1萬油耗正積分，歷經(jīng)2018~2020年按比例結(jié)轉(zhuǎn)三年，至2020年剩余5760分。2021年為積分產(chǎn)生后第四年，積分失效。

新能源汽車積分方面，乘用車企業(yè)2019年度產(chǎn)生的新能源汽車負(fù)積分，可以使用2020年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分進(jìn)行抵償。乘用車企業(yè)購買的新能源汽車正積分，僅限其在當(dāng)年度使用，不得再次交易。

四、負(fù)積分未抵償歸零的企業(yè)面臨的處罰

乘用車企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分、新能源汽車負(fù)積分未抵償歸零的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交其本年度乘用車生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計(jì)劃，使本年度預(yù)期產(chǎn)生的正積分能夠抵償其尚未抵償?shù)呢?fù)積分。

有上述情形之一的，在其負(fù)積分抵償歸零前，工信部將對(duì)其燃料消耗量達(dá)不到《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》車型燃料消耗量目標(biāo)值的新產(chǎn)品，不予列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或者不予核發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，并可以依照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處罰。

此外，乘用車企業(yè)提交平均燃料消耗量與新能源汽車積分執(zhí)行情況年度報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向工業(yè)和信息化部提交信用承諾書，由工業(yè)和信息化部向社會(huì)公示其信用承諾書。企業(yè)法定代表人未發(fā)生變動(dòng)的，信用承諾書無需逐年提交。乘用車企業(yè)不履行承諾的，工業(yè)和信息化部將其作為失信乘用車企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并錄入車輛生產(chǎn)企業(yè)信用信息管理平臺(tái)。