大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策加速出臺 特色集聚化發(fā)展格局逐步形成

時間:2017-11-01

來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導語:2017年以來,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策繼續(xù)加速出臺,政府數(shù)據(jù)開放共享取得突破,大數(shù)據(jù)學科建設(shè)以及國家工程實驗室建設(shè)不斷深入,創(chuàng)新體系不斷完善。

2017年以來,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策繼續(xù)加速出臺,政府數(shù)據(jù)開放共享取得突破,大數(shù)據(jù)學科建設(shè)以及國家工程實驗室建設(shè)不斷深入,創(chuàng)新體系不斷完善。

隨著大數(shù)據(jù)相關(guān)政策深入實施和不斷出臺以及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與布局的不斷深化,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境將繼續(xù)優(yōu)化,特色化集聚發(fā)展格局將逐步形成,大數(shù)據(jù)與人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等的融合將更加深入,工業(yè)大數(shù)據(jù)對智能制造的賦能效應(yīng)將進一步釋放,新模式、新業(yè)態(tài)將不斷涌現(xiàn)。

此外,隨著《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《個人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評估辦法(征求意見稿)》的實施或出臺,大數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)跨境流動將成為國家和社會關(guān)注的焦點。

產(chǎn)業(yè)政策加速出臺

創(chuàng)新體系不斷完善

政府數(shù)據(jù)開放在政策制定和數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)等方面均取得突出進展。

產(chǎn)業(yè)政策加速出臺,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)政策是規(guī)劃、引導、促進、調(diào)整、保護、扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐,繼《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》、《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展三年工作方案(2016-2018)》等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布之后,2017年上半年,國家和地方繼續(xù)加速出臺大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策。

國家層面:1月,工信部發(fā)布《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》;5月,水利部發(fā)布《關(guān)于推進水利大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導意見》;6月,最高檢發(fā)布《檢察大數(shù)據(jù)行動指南(2017-2020)》。截至2017年6月底,國務(wù)院、國家發(fā)改委以及農(nóng)業(yè)部、國土資源部、國家林業(yè)局、交通運輸部、水利部等部委均發(fā)布了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略文件。

地方層面:上半年廣東、福建、浙江、河南、上海等16個?。ㄖ陛犑校┚雠_了大數(shù)據(jù)相關(guān)政策,截至目前,全國除西藏外,各省市區(qū)均出臺了大數(shù)據(jù)相關(guān)政策。

政府數(shù)據(jù)開放取得突破,貴陽成為典范城市。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在海量數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)上,而政府部門掌握國家大量基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性數(shù)據(jù),加快推動政府數(shù)據(jù)開放、釋放數(shù)據(jù)能量,將有助于推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。2017年上半年,政府數(shù)據(jù)開放在政策制定和數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)等方面均取得突出進展,貴陽成為政府數(shù)據(jù)開放典范城市。

在政府數(shù)據(jù)開放政策制定方面:3月,貴陽、北京、上海、深圳、廣州、杭州等17個國內(nèi)政府數(shù)據(jù)開放先行城市相關(guān)機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《共同促進數(shù)據(jù)開放及應(yīng)用行動宣言》;5月,全國首部政府數(shù)據(jù)開放地方性法規(guī)《貴陽市政府數(shù)據(jù)共享開放條例》正式實施,《政府數(shù)據(jù)共享開放(貴陽)總體解決方案》通過評審。

在政府數(shù)據(jù)開放建設(shè)方面:1月,貴陽市政府數(shù)據(jù)開放平臺上線運行,平臺覆蓋交通、衛(wèi)生等14個數(shù)據(jù)領(lǐng)域和金融、教育、房地產(chǎn)等20個行業(yè)類別,涉及51個政府部門,開放數(shù)據(jù)資源1180個,開放數(shù)據(jù)條目5312593條。

截至目前,我國已有近20個地方政府陸續(xù)推進數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)。

國家重視基礎(chǔ)能力建設(shè),創(chuàng)新體系不斷完善。掌握大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)能力的人才充分供給是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和原動力,大數(shù)據(jù)及相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)、核心和前沿技術(shù)的攻關(guān)是推動大數(shù)據(jù)發(fā)展與創(chuàng)新的重要手段。

我國高度重視基礎(chǔ)能力建設(shè),2017年上半年在專業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)能力提升等方面加緊布局。在專業(yè)人才培養(yǎng)方面:3月,教育部公布第二批“數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)”獲批名單,截至目前,全國共35所高校獲批,包括北京、貴州各5所,上海4所,廣東、四川、云南各3所,山西2所,吉林、寧夏、河南、湖北、湖南、安徽、重慶、浙江、福建、廣西各1所。

在技術(shù)能力提升方面:上半年,大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家工程實驗室陸續(xù)獲批并揭牌,我國在系統(tǒng)計算技術(shù)、系統(tǒng)軟件、分析技術(shù)、流通與交易技術(shù)、協(xié)同安全技術(shù)等基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域,以及醫(yī)療、教育、綜合交通、社會安全風險感知與防控、工業(yè)、空天地海一體化等應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新體系將不斷完善。

產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚化發(fā)展

賦能效應(yīng)進一步釋放

隨著大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,各實驗區(qū)將更加注重特色化發(fā)展。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化。隨著《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》、《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》以及醫(yī)療、交通、林業(yè)、國土資源、水利等行業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)政策將進入落地實施階段,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化。各地方政府數(shù)據(jù)開放平臺加緊建設(shè),國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺建設(shè)初見成效,全國政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)逐步實現(xiàn)互聯(lián)開放共享。

同時,隨著大數(shù)據(jù)交易流通進入快速發(fā)展期,數(shù)據(jù)分級分類管理框架、大數(shù)據(jù)交易流通規(guī)則、監(jiān)督管理機制和信息披露制度、流通審查和風險評估體系等將加速建立,大數(shù)據(jù)市場交易、跨境流通環(huán)境將加速完善。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)特色集聚化發(fā)展。隨著各個大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,各實驗區(qū)將更加注重特色化發(fā)展。京津冀和珠三角跨區(qū)域類綜合試驗區(qū),將更加注重數(shù)據(jù)要素流通,以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流,支撐跨區(qū)域公共服務(wù)、社會治理和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進區(qū)域一體化發(fā)展;上海、重慶、河南和沈陽四大區(qū)域示范類綜合試驗區(qū),將更加注重數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌,加強大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)揮輻射帶動作用,促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效;內(nèi)蒙古自治區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類綜合試驗區(qū),將在充分發(fā)揮區(qū)域能源、氣候、地質(zhì)等條件基礎(chǔ)上,加大資源整合力度,強化綠色集約發(fā)展,加強與東、中部產(chǎn)業(yè)、人才、應(yīng)用優(yōu)勢地區(qū)合作,實現(xiàn)跨越發(fā)展。

此外,繼國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)之后,結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用特色的國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認定工作將啟動,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特色化集聚發(fā)展格局將進一步凸顯。

大數(shù)據(jù)與其他技術(shù)融合創(chuàng)新將更加深入。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)涉及數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、處理、展示和應(yīng)用等多個環(huán)節(jié),其發(fā)展離不開相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)的支撐。大數(shù)據(jù)的技術(shù)發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù)領(lǐng)域的聯(lián)系將更加緊密,物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將極大提高數(shù)據(jù)的獲取能力,云計算與人工智能將深刻地融入數(shù)據(jù)分析體系,融合創(chuàng)新將持續(xù)深入并將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主基調(diào),新模式、新業(yè)態(tài)將不斷涌現(xiàn)。

工業(yè)大數(shù)據(jù)對智能制造的賦能效應(yīng)將進一步釋放。隨著《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》、《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等政策規(guī)劃的落地實施,我國將進一步深化工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)等技術(shù)在工業(yè)全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用,推進工業(yè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺建設(shè),探索建立工業(yè)大數(shù)據(jù)中心,實施工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程,以工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用全面支撐智能制造和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,工業(yè)大數(shù)據(jù)對智能制造的賦能效應(yīng)將進一步釋放。

大數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)跨境流動將成為國家和社會關(guān)注焦點。隨著大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用和深入發(fā)展,數(shù)據(jù)安全已上升為關(guān)系到個人隱私安全、政治安全、經(jīng)濟安全、社會公共安全的關(guān)鍵領(lǐng)域。隨著《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》及相關(guān)配套細則的正式實施,以及《個人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評估辦法(征求意見稿)》的公布,大數(shù)據(jù)安全的市場空間將進一步釋放,政府和企業(yè)在大數(shù)據(jù)安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新方面的投入將進一步加大。

此外,國家將大力推進雙邊區(qū)域性跨境數(shù)據(jù)流動合作,建立國家間數(shù)據(jù)流通保護的協(xié)調(diào)機制,參與數(shù)據(jù)跨境流動國際標準和規(guī)則制定的積極性將不斷提高。

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