11月8日消息，大數據一詞最早出現是在1980年著名未來學家托夫勒在其所著的《第三次浪潮》中，書中提出“如果說IBM的主機拉開了信息化革命的大幕，那么’大數據’才是第三次浪潮的華彩樂章。”

三十年后，全球知名咨詢公司麥肯錫發(fā)布《大數據：下一個創(chuàng)新、競爭和生產力的前沿》研究報告，證實了大數據“華彩樂章”的地位，并最早提出“大數據時代已經到來”，從此大數據開始成為全球“網紅”，美國、中國、英國、日本等紛紛提出要投資這位“網紅”，大數據發(fā)展的浪潮就此被引爆。

蓬勃發(fā)展之下存挑戰(zhàn)

從最初被提出到初步被引爆，短時間內，大數據不僅席卷全球，更以驚人的速度席卷各個行業(yè)。數據顯示，到2015年大數據市場以40%的年復合增長率達到169億美元，IDC預測，今年，大數據市場預計將增加到324億美元，在金融服務行業(yè)，醫(yī)療保健行業(yè)，制造業(yè)和其他行業(yè)領域大數據都表現出了很大的潛力。隨著大數據發(fā)展應用的不斷深入以及技術的不斷發(fā)展，數據流通的頻次、頻率和數據流通的數據量各種形式在不斷豐富擴展，同時也帶來很多相關的問題。

談及問題，便要先剖析大數據市場發(fā)展的現狀，在昨天的“大數據發(fā)展促進委員會年會”上，中國信息通信研究院工程師劉寒指出，目前來看，大數據現狀有兩個方面，“一是比較合規(guī)的，不管是數據資源還是數據應用的企業(yè)，他們有數據，但是可能在一些規(guī)則規(guī)范不清晰的情況下會處于數據凍結無法流動的狀態(tài)，于是，有的企業(yè)寧可不做數據變現也不想觸碰一些合規(guī)底線?！?/P>

另外一方面則是數據黑市的存在，舉例說明，一些人獲得運營商數據是通過數據黑市而獲得，這屬于嚴重擾亂數據流通市場。“而數據黑市的情況，使得用戶對于一些產品和服務都嚴重缺乏信任，”劉寒表示。

凈化流通環(huán)境勢在必行

針對這些問題，中國信息通信研究院做了數據流通標準和數據服務能力的評測，該評測想透徹分析參與評測的產品和服務，把信息做一種透明化的披露，同時突出企業(yè)數據使用合規(guī)性的優(yōu)勢。同時在這個基礎上建立企業(yè)同企業(yè)、企業(yè)同用戶、企業(yè)同投資人的信任機制，來凈化流通環(huán)境。

該評測首先從標準起步做聯盟標準，這其中有幾個優(yōu)勢，一是聯盟標準不同于行業(yè)或者國家標準，入門門檻比較高，聯盟標準比較利于企業(yè)來參與。另外聯盟標準不是強制標準，目的是促進行業(yè)發(fā)展。從目前標準制定情況來看，信通院已經制定了數據服務的三類標準。

做完標準后如何評判企業(yè)貫徹標準或者產品和服務的落地指標？信通院就此制定了一些相關的測試方案，這種測試方案是在標準指導下定制的方案，針對企業(yè)參測的不同產品和服務以及特定產品的測試方案，通過文檔審查、實際操作和信通院自己開發(fā)的測試工具，對日志審查，通過組織專家評審的方式進行權威認證。

這其中，制定標準做測試有兩類依據，第一類是三個法律依據，包括《刑法修正案（九）》、《網絡安全法》、《個人信息保護指南》這些依據是信通院做標準做評測和企業(yè)實際應用中的要求，同時也是不能觸碰的紅線。

劉寒表示，既然要深入到一些行業(yè)，必然要遵守行業(yè)規(guī)定，電信運營商的數據目前來看掌握了大量的個人數據，他們在數據使用過程當中要嚴格遵守工信部24號令的規(guī)定，不得出售或者非法向他人提供個人信息。

“而信通院之前所做標準的兩個場景，一是在征信行業(yè)，嚴格遵從人民銀行征信業(yè)管理條例當中對個人信息采集的用戶同意、用戶知情權的規(guī)定，同時也在金融風控做了非銀行支付場景下的標準的測試，也是嚴格遵守非銀行支付機構、網絡支付業(yè)務管理辦法，在用戶協議當中明確提示與用戶信息有重大利益關系的事項，這是我們的兩個依據?！?/P>

標準具體而言又可分為四大塊內容，第一部分是安全管理，安全管理責任體系劃又分為數據安全管理部門、數據安全支撐部門、數據運營部門、數據需求和使用部門、外部合作伙伴。

第二部分是數據使用，針對不同的業(yè)務應用場景的數據使用，信通院的評測工作有一個總體的原則，要求數據采集和使用不超出合理范圍。

標準的第三部分內容是授權機制，其實是產品和服務廠家在面向客戶時，與客戶之間能夠交互的手段。

標準的第四個內容是針對企業(yè)的需求，專門列出來企業(yè)服務能力，目前包括業(yè)務能力，實時性、并發(fā)性、擴展性，還有企業(yè)冗余和資質，專利和軟著，售前售后的服務能力。

談及后續(xù)工作計劃，劉寒介紹道，信通院下一步工作計劃有四點，首先是定位轉變，以后是以企業(yè)自證自己能力的方式，通過信通院的標準、技術手段，對他所要求測試的能力進行證明。第二，繼續(xù)完善不同場景標準體系的制定，同時也希望擴大測試規(guī)模，使得整個行業(yè)當中產生良性競爭。第三，依托數促會、數據中心聯盟、中國信息通信研究院等平臺組織更多的相關活動，發(fā)布研究成果，推進企業(yè)對接、交流。第四方面是完善數據流動機制，健全數據流通環(huán)境。