近十年來，是中國科研領(lǐng)域高速發(fā)展的十年。由于科研領(lǐng)域發(fā)展的大踏步向前，在前進中積累了很多問題，有些是顯性的，有些是隱性的。只有制定合理的調(diào)控政策，才能減少科研領(lǐng)域高速發(fā)展中的很多問題，避免經(jīng)濟發(fā)展的瞬間起伏。

從儀器科學(xué)與技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域個組成部分相互關(guān)系、共性問題以及我國國民經(jīng)濟、科學(xué)研究、國防建設(shè)、社會發(fā)展全局進行戰(zhàn)略研究，建議儀器科研領(lǐng)域科技發(fā)展方向為：跟上高端智能裝備制造發(fā)展；挑戰(zhàn)穩(wěn)定性與可靠性。

跟上高端智能裝備制造發(fā)展

與航空、軌道交通和海洋工程裝備相比，高端智能裝備制造在國務(wù)院文件中被表述的定位是“基礎(chǔ)配套”。國內(nèi)企業(yè)裝備制造的在‘重’、‘大’、‘長’、‘厚’方面不斷刷新世界記錄，對許多行業(yè)大型設(shè)備，如大型油田裝備、大型工程機械、大型冶金裝備、大型化工裝備等，都具備相當(dāng)高的制造能力，但國產(chǎn)高端成套專用控制系統(tǒng)或優(yōu)化系統(tǒng)的制造能力幾乎為零。我國雖然已成為亞洲除日本以外最大的儀器儀表生產(chǎn)國、在發(fā)展中國家中綜合實力最強的儀器儀表生產(chǎn)國，但絕大部分國產(chǎn)儀器產(chǎn)品的技術(shù)水平處于國際上90年代初、中期的水平，中低檔產(chǎn)品品種基本齊全，能夠批量生產(chǎn)，且質(zhì)量穩(wěn)定，但在高技術(shù)含量的及系統(tǒng)、科學(xué)測試儀器、、元器件等產(chǎn)品的競爭上，國內(nèi)儀器儀表行業(yè)基本上都處于相當(dāng)被動的境地。傳感器的作用類似于人的感觀，計算機相當(dāng)于人的大腦，執(zhí)行器相當(dāng)于人的肌體。如果人的五官出了毛病，大腦就不能得出正確的判斷，行為就會陷入盲目性，體現(xiàn)在裝備上就會出現(xiàn)性能失靈的問題。國內(nèi)裝備制造業(yè)也存在如同信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域‘缺心(芯片)、短魂(軟件)、少面子(顯示屏)’式的尷尬，儀器儀表已是裝備制造業(yè)中進口較多和外貿(mào)逆差最大的行業(yè)。

挑戰(zhàn)儀器儀表穩(wěn)定性與可靠性

隨著工業(yè)自動化和儀器儀表行業(yè)的發(fā)展，我國的工業(yè)生產(chǎn)水平得到了很大的提升。自動化的發(fā)展不僅為企業(yè)節(jié)省了勞動成本，更是提高了經(jīng)濟的效益，而在公共環(huán)境中和城市化進程中也到了不可或缺的作用。但與此同時，“工業(yè)災(zāi)難”這樣一個的問題也隨著自動化的普及進入了大眾的視野。比如世界著名的十大工業(yè)災(zāi)難：“印度博帕爾毒氣泄漏事件”、“埃克森·瓦爾迪茲號燃油泄漏事件”、“切爾諾貝利核電站爆炸”等。而國內(nèi)發(fā)生的上海地鐵事故、高鐵事故、康菲漏油事件都給我們敲響了警鐘。人們在拷問工業(yè)安全的同時，對其所應(yīng)用的產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性提出新質(zhì)疑。儀器儀表作為自動化行業(yè)不可分割的一部分，同樣遭遇到了相同的問題。其中，功能安全技術(shù)及安全儀表是國際上最近發(fā)展的新技術(shù)，目的是防止工業(yè)設(shè)施產(chǎn)生異常事故，以致危及人身與設(shè)備的安全。這項技術(shù)及相關(guān)儀表產(chǎn)品已經(jīng)獲得用戶的廣泛關(guān)注。我國大型石化工程建設(shè)項目已經(jīng)規(guī)定必須事先進行功能安全的評估。目前儀表廠商的許多核心技術(shù)包括軟件和硬件都是從國外購買，再進行二次開發(fā)，這樣生產(chǎn)出來的產(chǎn)品很難保證不被某一個BUG影響而導(dǎo)致儀表不穩(wěn)定。所以，這將是我國儀器儀表行業(yè)一個發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

我國儀器科學(xué)與技術(shù)學(xué)科的總體目標(biāo)是：從目前至2020年，必須充分利用我國經(jīng)濟高速發(fā)展和巨大的市場優(yōu)勢，結(jié)合測控技術(shù)的深化研究，大力推進新技術(shù)、新工藝在儀器儀表中的應(yīng)用研究，掌握各類儀器儀表的設(shè)計、生產(chǎn)工藝等關(guān)鍵技術(shù)，滿足國民經(jīng)濟、人民健康和國防安全在生產(chǎn)、科研、應(yīng)用各個方面對測量控制與儀器儀表的需求，減少進口，擴大出口，使我國儀器科學(xué)與技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域科技和產(chǎn)業(yè)總體水平與國際水平差距普遍縮短到3~5年;工業(yè)自動化儀表和控制系統(tǒng)、科學(xué)儀器、醫(yī)療儀器、電測和計量儀器、各類專用儀器儀表、相關(guān)傳感器和元器件及材料等領(lǐng)域約30%的產(chǎn)品達到國際同期先進水平，國內(nèi)生產(chǎn)的儀器儀表在大工程的配套能力達到80%以上。

儀器儀表在我國屬于幼稚而脆弱的工業(yè)，缺少扶植措施。在國際市場競爭中，特別將面臨加入WTO后的挑戰(zhàn)，必然有被淘汰的危險，前景堪優(yōu)。當(dāng)前，我國科研領(lǐng)域發(fā)展仍處在由回升向好向穩(wěn)定增長良性循環(huán)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，國內(nèi)外科研環(huán)境依然十分復(fù)雜，必須著力破解一些“兩難”選擇：既要保持科研技術(shù)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要加快科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整；既要加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，又要加強節(jié)能減排和環(huán)境保護。科技創(chuàng)新需要法治扶持，科研項目從投資到回報，各環(huán)節(jié)都應(yīng)納入制度化和法治化軌道。