中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)了《推進互聯(lián)網協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》（下稱計劃），提出要用5到10年時間，形成下一代互聯(lián)網自主技術體系和產業(yè)生態(tài)，建成全球最大規(guī)模的IPv6商業(yè)應用網絡，實現(xiàn)下一代互聯(lián)網在經濟社會各領域深度融合應用，并成為全球下一代互聯(lián)網發(fā)展的重要主導力量。

計劃提出，到2018年末，中國IPv6活躍用戶數(shù)將達到2億，在互聯(lián)網用戶中的占比不低于20％，國內用戶量排名前50位的商業(yè)網站全面支持IPv6；到2020年末，IPv6活躍用戶數(shù)超過5億；到2025年末，網絡、應用、終端全面支持IPv6。

由于IP地址短缺，目前全球已有40多億個設備在共享IP地址，中國更是普遍存在著采用私有IP地址轉換來應對IPv4地址不足的問題。相比IPv4，IPv6中128位的IP地址長度將增加340萬億個IP地址，這不但解決了網絡地址消耗殆盡的“燃眉之急”，更為萬物互聯(lián)時代海量的設備連接提供了巨大的網絡地址空間。

數(shù)量的擴容加上安全的升級將使互聯(lián)網產業(yè)生態(tài)面臨一次全面升級，這將與5G等技術一起，支撐移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、人工智能等新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。

從“房間號”到“門牌號”的升級

計劃制定了各個階段的目標：到2018年末，市場驅動的良性發(fā)展環(huán)境基本形成，IPv6活躍用戶數(shù)達到2億，在互聯(lián)網用戶中的占比不低于20%；到2020年末，IPv6活躍用戶數(shù)超過5億，在互聯(lián)網用戶中的占比超過50%，新增網絡地址不再使用私有IPv4地址。

而到2025年末，中國IPv6網絡規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模將位居世界第一位，網絡、應用、終端全面支持IPv6，全面完成向下一代互聯(lián)網的平滑演進升級，形成全球領先的下一代互聯(lián)網技術產業(yè)體系。

工信部賽迪研究院網絡空間研究所所長劉權告訴21世紀經濟報道記者，計劃在部署的目標、任務與步驟上都做出了非常細致的部署，其中第一階段距現(xiàn)在只有一年左右的時間，可以預見，未來一段時間IPv6的部署將會顯著提速。

他表示，雖然中科院等機構已經在部署IPv6，但大多是在教育網中做的試點示范網，成規(guī)模的部署推進并不快，中國目前絕大多數(shù)都在使用IPv4。

據悉，目前教育網的IPv6網絡已經覆蓋了800多所高校，已經有600萬IPv6網絡用戶。電信、聯(lián)通、移動的IPv6試點城市里面，合計也有超過1500萬的IPv6用戶。國內IPv6的用戶數(shù)量大約已超過了2000萬。

工信部賽迪研究院互聯(lián)網研究所副所長陸峰向21世紀經濟報道記者表示，此前IPv6的推動較慢，一個主要原因是有相應的替代技術來解決中國所面臨的問題。

中國一直存在著采用私有IP地址轉換來應對IPv4地址不足的問題，甚至形成對私有IP地址依賴的陷阱。

舉個例子：一個單位只有一個門牌號，這個門牌號是社會上通用的位置代碼，查詢這一號碼可以找到單位位置，但由于門牌號有限，單位內每個房間的號碼又有自己的內部編號，后者相當于在中國較為普遍的私有IP地址。

“在一些局域網中，通常一個IP地址下面會再虛擬一些IP地址，這些IP地址在互聯(lián)網上是搜不到的，也沒有納入國際上統(tǒng)一的管理體系?！眲啾硎荆皟炔康哪承┚W站在被外部訪問的時候是查不到的，從效率、方便性和易用性的角度上考慮，這種方式都要差一些?！?/p>

在中國工程院院士、清華大學教授吳建平看來，中國的IPv6是“起了個大早，趕了個晚集”：2003年中國就啟動了下一代互聯(lián)網示范工程，試圖搶占IPv6技術帶來的發(fā)展先機，2008年中國建成了當時世界上規(guī)模最大的純IPv6下一代互聯(lián)網，但遺憾的是，近些年來中國IPv6的推廣部署與世界其他國家相比，逐漸拉大了差距。

有數(shù)據顯示，在IPv6用戶比例上，美國是第三名，比利時是第一名，兩者這一比例都達到了30%到50%，日本也有15%的用戶，基礎設施比較落后的印度也有11%的用戶，而中國排第52名，只有7%的用戶。

劉權表示，此前中國在部署下一代互聯(lián)網時，曾面臨IPv6和IPv9兩種路徑，這在一定程度上導致進程減慢。而此番兩辦下發(fā)這一計劃，說明國家在戰(zhàn)略更加傾向于IPv6的道路。

“這可能是從產業(yè)體系、國際互聯(lián)網的開放程度，以及互聯(lián)網的易用性等角度考慮后得出來的結果。IPv9用的是另一個體制，需要重新打造一個生態(tài)，而IPv6是延續(xù)IPv4的生態(tài)，過渡更加簡單，有利于IPv4平滑地遷移到IPv6。”

萬物互聯(lián)新機遇：“每粒沙子都有一個IP”

在劉權看來，相較于IPv4，升級到IPv6最大的兩個優(yōu)勢是數(shù)量與安全：從數(shù)量上看，IPv6的地址數(shù)量遠遠高于IPv4，能夠滿足海量設備的連接；在安全性上，IPv6的安全機制也要更為先進，這將為萬物互聯(lián)的物聯(lián)網提供重要支撐。

計劃表示，部署IPv6是互聯(lián)網演進升級的必然趨勢，當前IPv4的全球互聯(lián)網面臨網絡地址消耗殆盡、服務質量難以保證的制約性問題，IPv6能夠提供充足的網絡地址和廣闊的創(chuàng)新空間，是全球公認的下一代互聯(lián)網商業(yè)應用解決方案。

“大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯(lián)網，有助于顯著提升中國互聯(lián)網的承載能力和服務水平，更好融入國際互聯(lián)網，共享全球發(fā)展成果，有力支撐經濟社會發(fā)展，贏得未來發(fā)展主動?！眻蟾娣Q。

IPv4中規(guī)定IP地址長度為32，最大地址個數(shù)為2^32；而IPv6中IP地址的長度為128，即最大地址個數(shù)為2^128。

隨著互聯(lián)網用戶數(shù)量的急劇增加，加之越來越多的設備連接到互聯(lián)網，IPv4即將耗盡全部數(shù)量的地址，2011年2月，負責全球IP地址分配的國際互聯(lián)網組織宣布其手中可分配的IPv4地址全部耗盡，而實際上，目前已經有40多億個設備在共享IP地址。

對中國來說，IP地址不足的矛盾顯得尤為突出。這一方面在于中國在國際IP地址資源分配中處于不利地位，人均不足半個IP地址，而美國人均地址超過了5個；另一方面在于，近年來，隨著“互聯(lián)網+”的持續(xù)推進，工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網、智慧城市等新興業(yè)務發(fā)展迅猛，規(guī)模宏大的終端設備已經或將要接入互聯(lián)網，對IP地址需求空前強烈。有研究預測，到2020年全球互聯(lián)設備數(shù)將超300億，其中中國IP地址需求可能超過100億。

而部署IPv6可以增加340萬億個IP地址，這將綽綽有余地滿足海量設備入網的需要。多位受訪對象甚至指出，IPv6的部署可以使全世界連一粒沙子都可以有自己的IP地址。

陸峰表示，未來，IPv6的部署情況不能再以活躍用戶數(shù)量來衡量，而應以活躍終端或者活躍端口數(shù)來衡量的，它將為萬物互聯(lián)的物聯(lián)網提供重要的技術基礎和廣闊的發(fā)展空間。

他認為，這對IPv6的安全性提出了更高的要求?！耙郧耙粋€大院只有一個門牌號，然后每家每戶都在院子里面，院子里的各戶不會受到街上的安全威脅，而這一相對隔絕的架構在IPv6時將不復存在，相當于每家每戶都有了一個臨街的門牌號，這將直面來自街道上的安全威脅?！?/p>

實際上，IPv6有著更高的安全性。在使用IPv6網絡中用戶可以對網絡層的數(shù)據進行加密并對IP報文進行校驗，在IPV6中的加密與鑒別選項提供了分組的保密性與完整性，極大地增強了網絡的安全性。

數(shù)量的擴容與安全的升級使得互聯(lián)網技術產業(yè)生態(tài)面臨一次全面升級，這將深刻影響網絡信息技術、產業(yè)、應用的創(chuàng)新和變革。

計劃表示，大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯(lián)網，有助于提升中國網絡信息技術自主創(chuàng)新能力和產業(yè)高端發(fā)展水平，高效支撐移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、人工智能等新興領域快速發(fā)展，不斷催生新技術新業(yè)態(tài)，促進網絡應用進一步繁榮，打造先進開放的下一代互聯(lián)網技術產業(yè)生態(tài)。