近日，有關(guān)2018年新能源汽車補貼即將下發(fā)的消息再度在業(yè)內(nèi)不脛而走。預(yù)計2018年新能源汽車補貼調(diào)整政策或踩著2017年的尾巴發(fā)布，最晚2018年初。

與國家政策對應(yīng)的地方政策，也備受關(guān)注。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，地方對新能源汽車的態(tài)度呈現(xiàn)出幾種情況：奮進型、滯后型、中規(guī)中矩型。

奮進型以深圳、成都等為代表，從最基本的購置補貼、減免停車費、不限行等到鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進新能源汽車分時租賃新模式、限制燃油貨車進城，鼓勵新能源物流車；中規(guī)中矩型占大多數(shù)，以基礎(chǔ)的補貼、使用新能源汽車的利好為主；滯后型則是指那些政策發(fā)布較遲或根本沒有相關(guān)扶持政策的地區(qū)。

本文則就近日溫州發(fā)布的政策來反推2018年國家政策的傾向性。溫州與杭州同屬浙江，其實二者的政策有較大的重合部分，但既然溫州政策僅針對2018年，意義則不同。畢竟2017年已近尾聲，在國家政策調(diào)整的聲浪中，此時發(fā)布2018年的政策，頗有一番意味。

溫州政策規(guī)定：

1．消費者在市區(qū)購買的新能源汽車，按照中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)的50％給予地方補助，其中新能源貨車和專用車每輛補助最高不超過3萬元；微型純電動汽車（軸距2000－2200mm）按照中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)的25％給予地方補助，每輛補助最高不超過1萬元。

2．單位消費者購置的新能源汽車申請地方補助，須在本市運行，不得異地駐點營運。

3．單位消費者應(yīng)是在市區(qū)注冊登記的各類法人組織，包括企事業(yè)單位、人民團體和社會組織。申請補助車輛累計行駛里程須達(dá)到3萬公里（作業(yè)類專用車除外）。

筆者分析：

1．2018年新能源汽車補貼退坡已基本是不爭的事實，本文不再贅述，不過地方補貼上限不變，依舊為中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)的50％，溫州的政策也印證了這點。然而申領(lǐng)地方補貼需要提供已取得國補的相關(guān)材料，所以對非個人用戶來說，國補和地補都存在周期長的問題。

2．不止溫州對微型車的補貼少于其他常規(guī)電動汽車，杭州、武漢等對微型車的補貼也比較少。今年的地方政策就有向高端電動車傾斜的苗頭，預(yù)計明年國家和地方更加會做大高端車市場。

3．自國家將3萬公里列為企業(yè)獲取補貼的必備要素，地方出臺相關(guān)政策時也會強調(diào)這一點。由于這一門檻給各企業(yè)帶來不小的壓力，所以業(yè)內(nèi)對政策調(diào)整的呼聲還包括放寬3萬公里門檻。地方政策反映國家意志，從這一邏輯推斷，明年或繼續(xù)保留非個人用戶3萬公里這一要求，有望增加申報窗口，因為2016年國補清算進行了兩次。

4．地方一般都規(guī)定車輛在一定的年限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓給外地用戶，或者個人用戶的不得轉(zhuǎn)讓給非個人用戶，而溫州的政策中還明確了一點，以是否在當(dāng)?shù)剡\營作為營運車輛申領(lǐng)地補的依據(jù)。據(jù)電動汽車資源網(wǎng)了解，杭州、西安也有這方面的規(guī)定，而據(jù)說深圳正在研究運營補貼，預(yù)計后續(xù)會衍生出更多地區(qū)加強對營運車輛的監(jiān)管，當(dāng)然也有值得期待的地方，非個人用戶的購置補貼減少，或產(chǎn)生營運補貼，或者今后的購置補貼直接轉(zhuǎn)變?yōu)闋I運補貼，從最終端入手，刺激終端用戶使用新能源汽車。

2018年具體的補貼標(biāo)準(zhǔn)到底如何執(zhí)行還不得而知，但可以確定的是，產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平需要邁上一個更高的臺階，那么行業(yè)門檻會提高，洗牌會加劇，企業(yè)自然也需要更上一層樓才行。