在電價下調(diào)和技術(shù)進步的雙重作用下，光伏發(fā)電實現(xiàn)平價上網(wǎng)為期不遠。

1月24日，光伏行業(yè)2017年發(fā)展回顧與2018年展望研討會在北京召開。“能源局計劃于2018年啟動光伏平價上網(wǎng)示范基地，進一步推動技術(shù)進步和非技術(shù)成本的降低，為平價上網(wǎng)做好示范帶頭作用，”國家能源局新能源和可再生能源司程晨璐在會上表示。

中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華指出，光伏生產(chǎn)成本和價格近年來快速下降，組件和系統(tǒng)價格方面尤為顯著?！?007-2017年，光伏組件和系統(tǒng)價格下降幅度約為90%，光伏正逐步接近平價上網(wǎng)”。

2017年，骨干光伏企業(yè)通過黑硅、PERC、雙面發(fā)電等技術(shù)對現(xiàn)有生產(chǎn)線進行技術(shù)改造，或新建N型電池、HIT電池生產(chǎn)線等方式，降低了光伏發(fā)電成本。截至目前，單多晶電池的平均轉(zhuǎn)換效率已分別達到21.3％和18.8%，同比上升0.5個百分比以上，遠高于此前年均效率的提升幅度。

同時，光伏制造智能化的趨勢明顯。在技術(shù)進步及生產(chǎn)自動化、智能化改造的共同推動下，發(fā)電成本得到顯著削減。

工信部電子信息司數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，中國領(lǐng)先企業(yè)多晶硅生產(chǎn)成本降至6萬元/噸，組件生產(chǎn)成本降至2元/瓦以下，光伏發(fā)電系統(tǒng)投資成本降至5元/瓦左右，度電成本降至0.5-0.7元/千瓦時。

除了標桿上網(wǎng)電價的定時下調(diào)，2017年，競爭性配置方法在光伏資源配置中得到推廣，進一步推動了上網(wǎng)電價的下降。目前，競爭性配置方法發(fā)現(xiàn)的合理電價已成為完善光伏發(fā)電價格政策的主要參考，并與電價定時下調(diào)以循環(huán)遞進的方式相互促進。

據(jù)能源局統(tǒng)計，2017年，普通光伏電站通過競爭性資源配置使上網(wǎng)電價下降10%，2018年的上網(wǎng)電價在此基礎(chǔ)上進一步下調(diào)。

2017年，中國光伏新增和累計裝機規(guī)模再次位居全球首位。光伏新增裝機超53GW，同比增長53%，累計裝機超130GW。

值得注意的是，分布式發(fā)電呈爆發(fā)式增長，主要分布在東部地區(qū)。2017年，分布式光伏新增裝機超19GW，同比增長約3.7倍，在新增裝機中的占比明顯提高，占到36%以上，同比提升近20個百分點。

其中，山東、安徽、浙江三省的分布式發(fā)電新增裝機均超過2GW，同比增長均在2倍以上，三省新增總裝機占全國的46%。

與此同時，全國范圍內(nèi)的棄光問題也得到有效緩解。2017年，全國光伏累積發(fā)電量1182億千瓦時，同比增長78.6%；全國棄光電量73億千瓦時，棄光率為6%，同比下降4.3個百分點。

除陜西省以外，棄光現(xiàn)象較為嚴重的西北地區(qū)各省區(qū)均實現(xiàn)了棄光率下降，棄光占比最大的新疆和甘肅，棄光率分別為22%和20%，降幅均接近10個百分點。

但不容忽視的是，隨著光伏裝機規(guī)模的持續(xù)擴大，可再生能源電價附加缺口持續(xù)擴大，棄光限電的形勢依然嚴峻。據(jù)財政部估算，截至2017年底，光伏發(fā)電補貼缺口達1000億元，新疆、甘肅省區(qū)棄光率仍在20%以上。

程晨璐表示，2018年，能源局將繼續(xù)通過競爭性配置方式加快補貼退坡，建立競爭性項目配置制度，并將上網(wǎng)電價作為主要的競爭條件。

針對棄水、棄風(fēng)、棄光（下稱“三棄”）問題，能源局表示，2018年將落實可再生能源配額制，明確地方政府和相關(guān)企業(yè)消納可再生能源的目標任務(wù)。力爭實現(xiàn)到2020年在全國范圍內(nèi)有效解決“三棄”的目標。

2018年光伏市場的熱度仍有增無減。中國光伏行業(yè)協(xié)會預(yù)計，光伏新增裝機將在30GW-45GW之間浮動。

王勃華警告稱，目前光伏行業(yè)需特別警惕產(chǎn)業(yè)過熱問題?！安还苁嵌嗑Ч柽€是電池片環(huán)節(jié)，均擴產(chǎn)得很厲害，企業(yè)需做好規(guī)劃和技術(shù)儲備，分步考量全球市場，2011年光伏制造業(yè)的過剩就是前車之鑒。”王勃華說。

根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2017年，中國電池片產(chǎn)量約為68GW，產(chǎn)量GW級以上的企業(yè)達到21家；組件產(chǎn)量約76GW，約占全球組件產(chǎn)量的71%，產(chǎn)量2GW以上的企業(yè)達到12家；逆變器產(chǎn)量超過60GW，占全球產(chǎn)量的55%，產(chǎn)量3GW以上的企業(yè)達到9家。

工信部1月23日發(fā)布的《2017年我國光伏產(chǎn)業(yè)運行情況》指出，光伏各環(huán)節(jié)新增及技改產(chǎn)能在2018年逐步釋放，同時需求側(cè)的新增市場規(guī)模增速將會放緩，此消彼長將導(dǎo)致光伏市場供需失衡，上下游各環(huán)節(jié)產(chǎn)品價格將進一步下探，企業(yè)將會承受較大壓力。