“去年8月，我們生產(chǎn)的首批433輛純電動城市物流車交付使用，這標志著公司在新能源領(lǐng)域邁出堅實一步?！睆V西玉柴專用汽車有限公司（以下簡稱“玉柴專汽”）總經(jīng)理李綱說。作為老牌國企廣西玉柴集團旗下子公司，玉柴專汽一直專注于環(huán)衛(wèi)設(shè)備與專用汽車生產(chǎn)，新能源項目的引入，被視為公司新的增長點。

這是傳統(tǒng)制造企業(yè)在新能源領(lǐng)域“小試牛刀”的一個案例。眼下，眾多傳統(tǒng)制造業(yè)的國企開始在新能源領(lǐng)域發(fā)力，據(jù)不完全統(tǒng)計，東風(fēng)柳汽、上汽通用五菱、中通客車、金龍汽車、北汽集團等在新能源領(lǐng)域較早就開始布局。

與此同時，由傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)向新能源領(lǐng)域，企業(yè)也面臨新的挑戰(zhàn)，如技術(shù)儲備不夠、人才支撐不足、資金投入較少等，而國企體制機制的束縛也進一步凸顯，倒逼改革進程提速。

下一站，氫能源

作為我國內(nèi)燃機生產(chǎn)最具代表性的企業(yè)之一，玉柴集團從2005年開始發(fā)展新能源動力產(chǎn)業(yè)，目前在南寧、玉林、蘇州、歐洲建立了四個研發(fā)基地，玉柴純電動產(chǎn)品在南寧市場份額達100％，在國內(nèi)新能源動力研發(fā)中位居前列。

“在玉柴集團產(chǎn)業(yè)板塊中，新能源已貫穿上中下游，目前已初步建成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條?！庇癫窦瘓F黨委副書記郭德明說，集團以現(xiàn)有新能源研發(fā)、新能源汽車生產(chǎn)平臺為基礎(chǔ)，構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)鏈：在產(chǎn)業(yè)鏈上游，并購或參股新能源汽車電池、電機、電控研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)；在產(chǎn)業(yè)鏈下游，并購新能源汽車企業(yè)，擬建成新能源客車、專用車整車生產(chǎn)線，打造綜合性汽車生產(chǎn)企業(yè)。

“今年純電動城市物流車的產(chǎn)量將突破1000輛，未來產(chǎn)量將穩(wěn)步增長?！崩罹V的底氣來源于玉柴得天獨厚的優(yōu)勢：發(fā)動機保有量龐大，目前玉柴發(fā)動機年銷量約40多萬臺；商用車領(lǐng)域的客戶群體龐大且口碑好；完善的服務(wù)體系保障，全國平均方圓20公里就建有一個服務(wù)站?！斑@些都是玉柴發(fā)展新能源產(chǎn)品的核心競爭力?！?/P>

值得一提的是，玉柴集團正積極推進與世界著名動力燃料電池企業(yè)氫能公司的燃料電池產(chǎn)品合作項目，希望借助氫能公司在燃料電池領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，使自身具有燃料電池動力系統(tǒng)集成和研發(fā)相關(guān)資質(zhì)。雙方于2017年1月簽署合作備忘錄，預(yù)計2020年將銷售1000臺套。

據(jù)玉柴集團董事局主席晏平透露，技術(shù)創(chuàng)新促進綠色動力，正在形成新的經(jīng)濟增長點。統(tǒng)計顯示，2016年玉柴集團銷售收入達313億元，2017年前三季度累計完成銷售收入260多億元，同比增長17．67％，發(fā)動機銷量繼續(xù)保持行業(yè)首位。玉柴股份新能源研發(fā)與營銷高級總監(jiān)林志強說，未來三年，玉柴集團計劃投入5億元研發(fā)更高效、性價比更高的新一代新能源動力產(chǎn)品。

氫能具有資源豐富、熱值高、無污染等特點，是當(dāng)今世界公認的清潔能源，符合中央建設(shè)生態(tài)文明、推進綠色發(fā)展戰(zhàn)略精神，是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的一個重要領(lǐng)域，在當(dāng)前我國受霧霾嚴重困擾的形勢下更具有重要現(xiàn)實意義。

經(jīng)過多年努力，我國已初步建立燃料電池關(guān)鍵材料、電堆、動力系統(tǒng)、整車集成的核心技術(shù)，具備了燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。中國標準化研究院院長劉洪生介紹，2015年研究院針對氫能領(lǐng)域的8個重點方向組織制訂28個國家標準，初步建立中國氫能標準體系。2017年我國首個氫能國際標準和團體標準發(fā)布，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。

四大“短板”凸顯彎道超車艱難

記者采訪了解到，盡管新能源被一些制造企業(yè)寄予推動業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、成為新的增長點、多元化布局的厚望，但進入新的領(lǐng)域，同時也意味著企業(yè)將迎接前所未有的挑戰(zhàn)，這其中的四個“短板”值得引起關(guān)注。

首當(dāng)其沖的是技術(shù)“短板”。我國新能源汽車在可靠性、軟件方面具有獨特性，市場經(jīng)驗也是其他國家所不具備的?！暗珰W美國家在新能源領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)比我國早得多，技術(shù)底蘊比我國深厚，譬如混合動力技術(shù)，美國、歐洲、日本等國家和地區(qū)比我國強；純電動汽車的核心部件動力電池，日本、韓國相關(guān)技術(shù)比我國先進。”廣西玉柴機器股份有限公司新能源動力研究所所長毛正松說。

從燃料電池的整體性能看，我國自主研發(fā)的燃料電池功率密度、續(xù)航里程、壽命等多項指標與國外均存在一定差距。我國在氫燃料電池的核心技術(shù)方面，尤其是在關(guān)鍵部件的材料及加工工藝等領(lǐng)域的研發(fā)仍落后于美國、日本、歐洲。專家表示，我國燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)不完善，特別是關(guān)鍵零部件和材料尚未實現(xiàn)國產(chǎn)化、批量化生產(chǎn)，在很大程度上仍依靠高價進口。

第二個“短板”在于投入，新能源動力研發(fā)起步晚，整體推動力仍顯不足。2005年玉柴集團開始儲備混合動力技術(shù)，當(dāng)時主要是跟蹤儲備，并沒有提到戰(zhàn)略高度，而且后續(xù)投入少。從2016年開始，集團開始把新能源產(chǎn)品看成動力的一種類型，并納入戰(zhàn)略發(fā)展板塊，但目前在國內(nèi)還有不少競爭對手。一家新能源汽車公司負責(zé)人說，廣西新能源汽車上下游配套制造企業(yè)不完善、集群效應(yīng)不明顯、配套設(shè)施不健全，政府引導(dǎo)扶持力度有待加大。

人才也是“短板”之一，高端人才引進仍有制約。林志強說，玉柴集團新能源事業(yè)部目前有50人，其中博士畢業(yè)生3名，碩士畢業(yè)生8至10名，未來3年要擴充到400至500人。但廣西地理區(qū)位優(yōu)勢不明顯、城市吸引力不足，引進高端人才難度非常大，同時地方吸引人才的配套政策仍有不足之處。

還有一個“短板”則在于體制機制束縛制約企業(yè)轉(zhuǎn)型。一位國企負責(zé)人透露，2015年10月，自己到任后經(jīng)過調(diào)研提出增資擴股的改革措施，從而解決企業(yè)發(fā)展資金短缺問題。由于出資企業(yè)分屬兩地國企，需兩地國資委審批。辦理相關(guān)手續(xù)過程中，這位負責(zé)人遭遇“外行決策內(nèi)行”問題。

“某地國資部門認為，如果采取同比例增資，他們會虧損；如果同意出售股份，又涉及售賣國有資產(chǎn)，所以兩年過去了，方案還沒有實現(xiàn)?！边@位負責(zé)人很是無奈，眼看著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模逐步萎縮，且虧損不斷擴大，也沒有其他應(yīng)對辦法。

助推新能源國企改革釋放活力

目前，各地正積極助推新能源布局。根據(jù)規(guī)劃，廣西將加快推動玉柴集團、柳工集團發(fā)展，加快推動南寧、柳州、玉林智能制造城建設(shè)。到2020年，廣西機械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元，比2016年翻一番，平均年增長16％以上。

如何更好促進新能源研發(fā)再上新臺階，部分制造業(yè)企業(yè)提出了新的期盼。

一盼設(shè)立專項加大研發(fā)投入，加快核心技術(shù)自主研發(fā)。期盼國家能對玉柴等大型制造業(yè)企業(yè)設(shè)立有關(guān)專項，撥付專門資金，加大新能源動力技術(shù)研發(fā)，鼓勵國內(nèi)市場采用自主技術(shù)，促進新能源發(fā)動機和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二盼加大財稅金融支持力度。從整個產(chǎn)業(yè)鏈健康、穩(wěn)定發(fā)展角度，應(yīng)利用稅收杠桿對新能源動力研發(fā)給予特殊政策支持，專項研發(fā)資金允許全額抵扣企業(yè)所得稅，全減免或部分減免終端銷售增值稅。

三盼創(chuàng)新人才引進機制體制。期盼采取公司化運作模式，以合伙人方式吸引更多高端人才加入新能源研發(fā)團隊。同時，在發(fā)達國家和地區(qū)以及我國發(fā)達城市建立新能源動力研發(fā)基地或中心，期待國家給予相關(guān)支持。

四盼加大國企改革力度，釋放企業(yè)發(fā)展活力。目前，玉柴集團正推動“兩項改革”，體制改革方面，大力推進玉柴集團體制改革，實現(xiàn)玉柴集團由國有獨資向股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的混合所有制轉(zhuǎn)變，進一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。調(diào)整子公司所有制結(jié)構(gòu)，鼓勵子公司充分對接市場，試點開展所有制改革，增強企業(yè)活力。機制改革方面，繼續(xù)推動管控再造和機構(gòu)改革工作。重新定位母子公司的角色和管控方式，進一步細化和優(yōu)化玉柴集團的管理職能和部門設(shè)置，注重企業(yè)管理和創(chuàng)新過程中的“頂層設(shè)計”，加快轉(zhuǎn)型升級。

“按照構(gòu)想，如果玉柴的整體混改方案設(shè)計得當(dāng)，將為玉柴引入70億元至100億元的資金，未來幾年發(fā)展所需要的資金將能得到根本解決?！标唐降脑捳Z中充滿了期盼。

來源：經(jīng)濟參考報