2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐———全年GDP同比增長(zhǎng)6.9%，實(shí)現(xiàn)了自2011年以來的首次增長(zhǎng)加速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、好于預(yù)期。

作為反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要晴雨表，2017年全國(guó)電力消費(fèi)需求增長(zhǎng)同樣超出預(yù)期水平，在需求總量和消費(fèi)結(jié)構(gòu)上與GDP增幅形成呼應(yīng)。國(guó)家能源局和中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)全社會(huì)用電量延續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，以6.3萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.6%，增速同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)的“成績(jī)”完美收官。全國(guó)電力需求呈現(xiàn)增速同比提高、新動(dòng)能正在生成、消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的特征。

展望2018年全國(guó)電力需求，業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)和專家預(yù)測(cè)，電力消費(fèi)仍將延續(xù)2017年的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)水平。綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)和居民用電發(fā)展趨勢(shì)、大氣污染治理、電能替代等各方面因素，在平水年、沒有大范圍極端氣溫影響的情況下，中電聯(lián)預(yù)計(jì)2018年全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.5%左右。

電力消費(fèi)新動(dòng)能逐步形成

分析認(rèn)為，全國(guó)全社會(huì)用電量在2016年同比增長(zhǎng)5%的基礎(chǔ)上繼續(xù)攀高，實(shí)現(xiàn)2017年全國(guó)用電量同比增長(zhǎng)6.6%的亮眼成績(jī)，是多重因素綜合作用使然。一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，用電結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化。分產(chǎn)業(yè)看，2017年第一產(chǎn)業(yè)用電量1155億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.3%；第二產(chǎn)業(yè)用電量44413億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)5.5%；第三產(chǎn)業(yè)用電量8814億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)10.7%；城鄉(xiāng)居民生活用電量8695億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)7.8%。

第三產(chǎn)業(yè)用電量延續(xù)2016年以來的兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其搶眼勢(shì)頭毋庸置疑，顯示出服務(wù)業(yè)消費(fèi)拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用突出。據(jù)中電聯(lián)《2017~2018年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，信息傳輸/計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)用電延續(xù)近年來的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，同比增長(zhǎng)14.6%。在貴州、內(nèi)蒙古等西部省份，隨著大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等逐步建成和投運(yùn)，其信息業(yè)用電量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。另外，得益于電動(dòng)汽車在城市公共交通領(lǐng)域快速推廣、電氣化鐵路運(yùn)輸快速增長(zhǎng)以及電商零售業(yè)等新業(yè)態(tài)的高速增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)中交通運(yùn)輸/倉儲(chǔ)和郵政業(yè)用電量同比增長(zhǎng)13.3%，體現(xiàn)出新興業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)用電的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。

值得一提的是，素有“用電壓艙石”之稱的第二產(chǎn)業(yè)用電增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，為2017年電力消費(fèi)需求平穩(wěn)較快增長(zhǎng)筑底夯實(shí)。橫向分析來看，與第三產(chǎn)業(yè)及居民生活用電增速較2016年分別收窄0.5和3個(gè)百分點(diǎn)相比，2017年工業(yè)用電量增幅較2016年擴(kuò)大2.6個(gè)百分點(diǎn)，顯示出工業(yè)用電對(duì)全年全社會(huì)用電量增幅的拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率在經(jīng)歷2011~2016年持續(xù)走低后，呈現(xiàn)出明顯的觸底反彈曲線，2017年全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為77.0%，達(dá)到近5年最高，比上年回升3.7個(gè)百分點(diǎn)。

另一方面，電力消費(fèi)新動(dòng)能正在生成，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等用電高速增長(zhǎng)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效凸顯，國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)發(fā)力，為2017年電力消費(fèi)催生出新的用電增長(zhǎng)點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)用電量增長(zhǎng)5.8%，比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，增速達(dá)到2014年以來最高水平。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，用電量持續(xù)快速增長(zhǎng)，具有代表性的通用及專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸/電氣/電子設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)用電量分別增長(zhǎng)10.3%、10.3%和8.2%，增速均比上年提高。與其相對(duì)應(yīng)的，傳統(tǒng)四大高耗能行業(yè)合計(jì)用電量增長(zhǎng)4.0%，增速逐季回落。

此外，在工業(yè)、交通、居民生活等領(lǐng)域推廣的電能替代成效明顯，再加上去年夏季長(zhǎng)時(shí)間極端高溫天氣的推動(dòng)，顯著拉動(dòng)了2017年全社會(huì)用電量的快速增長(zhǎng)。

電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化

電力消費(fèi)增速提高的同時(shí)，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的積極成果也在顯現(xiàn)。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，與2016年相比，2017年第二產(chǎn)業(yè)占全社會(huì)用電量的比重為69.6%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，主要是受四大高耗能行業(yè)用電占比下拉的影響。而隨著服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)高于兩位數(shù)的增速使其在全社會(huì)用電中的比重逐年提升，2017年提高至14.2%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2017年GDP增速6.9%的背后，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)的提升與改善。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從過去主要依靠工業(yè)拉動(dòng)，轉(zhuǎn)為工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同拉動(dòng)；從需求結(jié)構(gòu)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從主要依靠投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為投資和消費(fèi)共同拉動(dòng)。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)還將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力破除無效供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，加快培育新動(dòng)能。無疑，全社會(huì)多層次多樣化高質(zhì)量用電需求，為新時(shí)代電力供應(yīng)提出新任務(wù)新要求。

中電聯(lián)預(yù)計(jì)，2018年電力消費(fèi)仍將延續(xù)2017年的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)水平，全社會(huì)用電量預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)5.5%左右。

中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任葉春分析認(rèn)為，2017年全社會(huì)用電量增幅最終鎖定在6.6%的水平，主要是國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)所致，再加上夏季極端高溫天氣拉高了1個(gè)百分點(diǎn)，用電消費(fèi)情況基本與年初中電聯(lián)的預(yù)測(cè)趨勢(shì)一致。2018年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)仍將是對(duì)用電消費(fèi)需求作以樂觀判斷的重要依據(jù)，此外，“一帶一路”政策拉動(dòng)、外貿(mào)出口環(huán)境向好、電動(dòng)汽車及電氣化鐵路運(yùn)輸?shù)刃聞?dòng)能持續(xù)增加、城鎮(zhèn)化水平提高等方面也是有利因素。但與此同時(shí)，我們也要看到，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快，電力經(jīng)濟(jì)關(guān)系也將發(fā)生深刻變化。環(huán)保要求導(dǎo)致的京津冀高耗能企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)舉措，房地產(chǎn)政策及燃油汽車購置稅的調(diào)整，高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于用電效率提升的要求等，也都會(huì)影響到電力消費(fèi)需求的變化。

2017年，全國(guó)電力供需延續(xù)總體寬松態(tài)勢(shì)，區(qū)域間供需“東穩(wěn)西進(jìn)”，形勢(shì)差異較大。其中，華北區(qū)域電力供需平衡偏緊，華中區(qū)域電力供需基本平衡，華東和南方區(qū)域電力供需平衡有余，東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多。中電聯(lián)《2017~2018年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，2017年我國(guó)東、中、西部和東北地區(qū)用電量增速分別為5.2%、7.3%、9.1%和4.6%；其中，西部地區(qū)受高耗能行業(yè)用電恢復(fù)性增長(zhǎng)以及上年低基數(shù)因素影響，用電增速比上年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。中電聯(lián)預(yù)計(jì)，全國(guó)電力供需總體寬松、部分地區(qū)富余的情況在2018年不會(huì)有明顯的改觀，預(yù)計(jì)東北、西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多；華東、華中區(qū)域電力供需總體平衡，個(gè)別省份在迎峰度夏、度冬用電高峰時(shí)段供需偏緊；華北區(qū)域電力供需總體平衡，河北南網(wǎng)電力供需偏緊；南方區(qū)域電力供需總體平衡，但省級(jí)電網(wǎng)間平衡差異較為突出。未來，隨著“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn)，區(qū)域間用電消費(fèi)需求將會(huì)達(dá)到慢慢均衡的狀態(tài)。