工業(yè)30年:電力業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

時(shí)間:2008-12-19

來(lái)源:中國(guó)傳動(dòng)網(wǎng)

導(dǎo)語(yǔ):改革開(kāi)放30年,作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的電力工業(yè),走過(guò)了一段不平凡的改革發(fā)展歷程,實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破

  改革開(kāi)放30年,作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的電力工業(yè),走過(guò)了一段不平凡的改革發(fā)展歷程,實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。從新中國(guó)成立算起,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1億千瓦用了38年時(shí)間,1987~2006年的19年時(shí)間,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到6億千瓦,而2007年初至2007年底,用了不到12個(gè)月的時(shí)間,我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7億千瓦,從6億千瓦到7億千瓦,12個(gè)月的時(shí)間完成了此前用38年實(shí)現(xiàn)的跨越式發(fā)展。 電力建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展   改革開(kāi)放30年,通過(guò)不斷推進(jìn)改革開(kāi)放,電力工業(yè)在發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量等方面取得了巨大成就,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的保障和巨大的動(dòng)力。   截至2007年底,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)7.18億千瓦,發(fā)電量達(dá)到3.26萬(wàn)億千瓦時(shí),分別是1978年的12.6倍和12.7倍;人均發(fā)電裝機(jī)0.54千瓦左右,人均用電量2471千瓦時(shí),已接近2006年世界人均用電量2659千瓦時(shí)的水平。   從1996年起,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量均一直穩(wěn)居世界第二位。1990年底,中國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量?jī)H為美國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量的20.3%;至2007年底,中國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)到美國(guó)的68%左右,差距大大縮小。截至2007年底,中國(guó)的發(fā)電裝機(jī)容量已大致相當(dāng)于世界前10位電力大國(guó)中的日本、德國(guó)、加拿大、法國(guó)和英國(guó)5個(gè)國(guó)家的發(fā)電裝機(jī)容量的總和。中國(guó)在年投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)展速度上,均創(chuàng)造了世界電力發(fā)展史上難以逾越的新紀(jì)錄。   電力工業(yè)在不斷優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)的同時(shí),也加快了水電、核電、氣電、風(fēng)電和可再生能源發(fā)電等清潔能源發(fā)電的建設(shè)步伐,使水電、核電、氣電、風(fēng)電和其他能源發(fā)電方式的裝機(jī)容量比例逐步增加,實(shí)現(xiàn)了電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。   當(dāng)前,開(kāi)發(fā)西部水電,“西電東送”三大通道建設(shè)的快速發(fā)展和電力輸送容量的迅速增加,已成為“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和支撐;2004年,全國(guó)水電裝機(jī)容量突破1億千瓦,2007年底達(dá)到1.48億千瓦,躍居世界首位;一批大型水電建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),將在2010年至“十二五”期間(2011年至2015年)進(jìn)入新的投產(chǎn)高峰期,發(fā)電結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化。   核電建設(shè)政策已從“適度發(fā)展”調(diào)整為“積極發(fā)展”,并確立了核電發(fā)展技術(shù)路線。截至2007年底,全國(guó)核電裝機(jī)容量達(dá)885萬(wàn)千瓦,一批核電項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)和進(jìn)入開(kāi)工準(zhǔn)備階段,在建規(guī)模達(dá)1195萬(wàn)千瓦。風(fēng)電、生物質(zhì)能發(fā)電等可再生能源開(kāi)發(fā)提速,截至2007年底,全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到420萬(wàn)千瓦,最大風(fēng)電單機(jī)容量達(dá)2000千瓦,風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到85.7%。全國(guó)投產(chǎn)和在建秸稈發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到120萬(wàn)千瓦。   在輸變電方面,電力工業(yè)同樣取得了喜人的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在1978年底,全國(guó)35千伏及以上輸電線路回路長(zhǎng)度僅為23.05萬(wàn)千米,變電設(shè)備容量為1.26億千伏安。到2007年底,全國(guó)35千伏及以上輸電線路回路長(zhǎng)度達(dá)到110.63萬(wàn)千米,變電設(shè)備容量達(dá)到24.24億千伏安,分別是1978年的4.8倍和19.3倍;其中220千伏及以上輸電線路回路長(zhǎng)度和變電設(shè)備容量分別是1978年的14.1倍和48.7倍。   電網(wǎng)技術(shù)等級(jí)不斷提高,全國(guó)大部分地區(qū)已形成了以500千伏為主(西北地區(qū)為330千伏)的電網(wǎng)主網(wǎng)架;750千伏輸變電示范工程已投入運(yùn)行;±800千伏特高壓直流輸電工程和1000千伏特高壓交流輸電示范工程的開(kāi)工建設(shè),標(biāo)志著中國(guó)已進(jìn)入更高等級(jí)輸電發(fā)展的探索階段。除西藏、新疆、海南及臺(tái)灣外,全國(guó)性的互聯(lián)電網(wǎng)已初步形成,跨區(qū)跨省送電穩(wěn)步增長(zhǎng),對(duì)于調(diào)劑電力余缺、緩解電力供應(yīng)緊張和促進(jìn)資源優(yōu)化配置起到了重要作用。 電力工業(yè)改革開(kāi)放不斷推進(jìn)   在過(guò)去的30年中,電力行業(yè)改變了計(jì)劃管理體制、投資主體單一、運(yùn)行機(jī)制僵化、投資不足、效率低下、難以滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求的一系列弊端。   20世紀(jì)80年代初,山東龍口電廠集資辦電的突破,為我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展闖出了一條新路。隨著國(guó)家出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)集資辦電、多家辦電的政策,推動(dòng)了電力投資體制改革。通過(guò)集資辦電、利用外資辦電、征收每千瓦時(shí)2分錢(qián)電力建設(shè)資金交由地方政府辦電等措施,充分調(diào)動(dòng)中央、地方及各方面的積極性,吸引了大量非中央政府投資主體的電力投資,獨(dú)立發(fā)電企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,農(nóng)村小水電迅速發(fā)展,有力地推動(dòng)了電力工業(yè)快速發(fā)展。   同時(shí),電力工業(yè)按照“政企分開(kāi)、省為實(shí)體、聯(lián)合電網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)度、集資辦電”和“因地因網(wǎng)制宜”的發(fā)展改革思路,逐步推進(jìn)各項(xiàng)改革,電力企業(yè)從政企合一逐步過(guò)渡到不再承擔(dān)政府行政管理職能。20世紀(jì)90年代后期,電力企業(yè)開(kāi)始成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體,電力市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作也有序展開(kāi)。   從20世紀(jì)80年代初開(kāi)始,電力行業(yè)開(kāi)始利用國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款、出口信貸和外商投資等方式從國(guó)外引進(jìn)設(shè)備、技術(shù),開(kāi)展合作生產(chǎn),引導(dǎo)了電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)的升級(jí)換代,電力工業(yè)帶動(dòng)了電力設(shè)備制造水平的整體提升,對(duì)電力工業(yè)的發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。   電力行業(yè)從20世紀(jì)80年代開(kāi)始發(fā)展國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作,目前已在70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展工程承包、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、委托運(yùn)營(yíng)、勞務(wù)外派等境外業(yè)務(wù)。2007年,電力行業(yè)對(duì)外承包工程新簽合同額已達(dá)15..9億美元。根據(jù)國(guó)家“走出去”的重大戰(zhàn)略決策要求,電力行業(yè)對(duì)外投資合作不斷發(fā)展。   與此同時(shí),電力企業(yè)利用自身經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力,大力開(kāi)展與周邊國(guó)家的各類(lèi)合作,包括跨國(guó)能源合作、工程項(xiàng)目合作、電網(wǎng)互聯(lián)和電力貿(mào)易合作、流域資源開(kāi)發(fā)合作和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)利用等廣泛的合作領(lǐng)域。電力行業(yè)還與各類(lèi)國(guó)際組織、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際電力專(zhuān)業(yè)組織建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,在國(guó)際電力事務(wù)中擁有了越來(lái)越重要的地位和越來(lái)越大的發(fā)言權(quán)。實(shí)踐證明,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持在發(fā)展中不斷深化改革,堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,以改革和開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展,是30年來(lái)電力工業(yè)取得巨大成就的最重要的基本經(jīng)驗(yàn)。 [align=center] 四川江油發(fā)電廠于1958年底開(kāi)工建設(shè),圖為建成的江油發(fā)電廠外景。 我國(guó)第一條500萬(wàn)千伏輸電線路于1981年建成?!? 國(guó)產(chǎn)第一臺(tái)30萬(wàn)千瓦亞臨界機(jī)組在江蘇望亭發(fā)電廠投入運(yùn)行?!? 安裝我國(guó)第一臺(tái)引進(jìn)技術(shù)自行生產(chǎn)的超超臨界1000MW機(jī)組的華能浙江玉環(huán)電廠主廠房。 “十一五”國(guó)家西電東送重點(diǎn)工程±500千伏貴廣直流線路于2007年投運(yùn)[/align]
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