過去兩年增速放緩的低速電動車，到2018年重現(xiàn)增長勢頭。根據(jù)山東省汽車行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，今年1月山東生產(chǎn)低速電動車6.8萬輛，同比增長65.9%，前兩個月累計生產(chǎn)約11萬輛，同比增長25%。而過去的兩年當中，山東低速電動車產(chǎn)銷分別同比增長40%和21.4%，已出現(xiàn)放緩趨勢。

3月15日，在由全國微型電動汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、中關村新型電池技術創(chuàng)新聯(lián)盟、山東省汽車行業(yè)協(xié)會、山東汽車工程學會共同舉辦的“2018中國（濟南）新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會”上，不少專家指出，低速電動車增長回暖的一個重要原因在于新能源補貼的退坡。

根據(jù)2018年新能源補貼政策，續(xù)航里程低于300公里的純電動車補貼將會降低，其中續(xù)航里程低于150公里的車型將無法獲得補貼，這無形中讓目前純電動車市場的銷量主力A00級車遭受重創(chuàng)，而與A00級電動車存在競爭關系的低速電動車則獲得了更多的發(fā)展空間?！靶履茉囱a貼降低，至少讓一些混在低速電動車中銷售的A00級電動車退出市場，低速電動車今年的增長與此有一定的關系。另外，低速電動車的增長更說明這個市場有著剛性需求，其80%的產(chǎn)品銷往農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這與純電動車主要以城市消費還存在一定的差異。”山東汽車工程學會理事長魏學勤告訴經(jīng)濟觀察報記者。

2018年是低速電動車發(fā)展的關鍵一年，其目前的增長勢頭能否持續(xù)得到關注，其中一個重要的影響因素在于低速四輪電動車國家標準何時出臺，這關系到低速電動車能否獲得合法身份，也會對該行業(yè)帶來難以估量的影響。

“新國標4月份以后或許會有進一步消息?！蔽簩W勤表示。不過業(yè)內(nèi)普遍認為，此前流出的低速四輪電動車國標草案中技術要求頗高，將會讓低速電動車大批遭到淘汰，因此目前是留給低速電動車升級發(fā)展的一個喘息機會。為應對國標，低速電動車企業(yè)紛紛尋求產(chǎn)品升級，產(chǎn)業(yè)集中度也逐步提高，而為了應對國內(nèi)不明朗的政策環(huán)境，部分低速電動車企業(yè)也開始探索海外出口的發(fā)展模式。

低速電動車VS高速A00級車

與“2018中國（濟南）新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會”同時舉行的還有一場新能源車展覽會。經(jīng)濟觀察報記者從展會現(xiàn)場看到，全場的主角是各種各樣的低速電動三輪車和四輪車，然而同時也有眾泰、奇瑞、吉利、江鈴、北汽、海馬、長安等新能源汽車。

在這個包羅萬象的展會上，尚不合法的低速電動車與傳統(tǒng)汽車整車廠的新能源車一同亮相，在普通消費者看來，兩者都是新能源車，相互之間并沒有什么區(qū)別。事實上，除了合法性方面的區(qū)別，近年來低速電動車與法規(guī)意義上的新能源車之間的界限變得越來越模糊。不僅有傳統(tǒng)整車企業(yè)進軍低速電動車生產(chǎn)領域，也有低速電動車為傳統(tǒng)車企代工。例如，江鈴新能源的E100就是由山東濰坊瑞馳代工生產(chǎn)。

而在市場端，同為“微型車”的新能源A00級車與低速電動車之間的正面競爭早已存在。低速電動車的售價普遍在3萬元至5萬元，而此前多數(shù)A00級電動車在國家補貼和地方補貼的加持下價格也下探至5萬元以下，對低速電動車造成了很大的擠壓。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村市場，低速電動車與A00級純電動車在同一個銷售店混搭出售的現(xiàn)象時常存在。也因此，去年低速電動車增速放緩，而A00級電動車銷量暴漲。

目前，A00級電動車仍舊是新能源車市場的中堅力量。根據(jù)乘聯(lián)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月份A00級純電動車銷售1.67萬輛，同比增長592%，占純電動車乘用車銷量的86%。

不過，變數(shù)發(fā)生在今年2月國家出臺的2018年新能源補貼政策。根據(jù)新的補貼政策，續(xù)航里程低于150公里的電動車將完全取消國家補貼，而地方補貼是否將繼續(xù)發(fā)放還不得而知，這意味著市場上一大批A00級純電動車將因為失去補貼從而成本急劇上升，而5萬元級別的市場空間再次讓給了低速電動車?！靶履茉囱a貼退坡對低速電動車來說絕對是一個好消息，那幫玩補貼的純電動車玩不轉(zhuǎn)了，而不依賴補貼的低速電動車會迎來巨大的發(fā)展機會?！鄙綎|奧冠新能源科技有限公司董事長孟祥輝表示。

據(jù)記者了解，目前市場上的純電動車A00級純電動車，比如北汽EC180、奇瑞eQ、知豆D2、長安奔奔EV等，在2月-6月的補貼過渡期內(nèi)，雖然部分廠家為補貼退坡部分補足差額，但是多數(shù)2017年的在售產(chǎn)品已經(jīng)處于清庫階段且不再生產(chǎn)，而這些車型即將推出的具備更高續(xù)航里程和低耗電量的升級產(chǎn)品，售價將普遍提高?！皬漠a(chǎn)品使用上來講，低速電動車不管是充電方便性還是售后服務都比高速車要好，這也是原來A00級純電動車的客流回歸低速電動車的一個原因。”山東雷丁新能源汽車有限公司副總經(jīng)理兼營銷公司總經(jīng)理王清禮告訴記者。

備戰(zhàn)新國標

2017年山東省低速電動車累計產(chǎn)量達到75.6萬輛，整體產(chǎn)量再創(chuàng)新高，不過從歷年發(fā)展數(shù)據(jù)看，低速電動車的整體增速已經(jīng)放緩。2016年之前山東省低速電動車產(chǎn)銷每年都以超過50%的速度增長，而2016年回落到40%，2017年繼續(xù)回落到24%。因此，2018年前兩個月24%的增長是否曇花一現(xiàn)？

除了與A00級電動車之間相互的較量之外，另一個影響低速電動車發(fā)展的重大因素是《四輪低速電動車技術條件》國家標準，俗稱“低速電動國標草案”。該標準自2016年4月立項以來，經(jīng)歷了包括從初始的“四輪低速電動乘用車”到“四輪低速電動車”的定義轉(zhuǎn)變等多番變化，但一直沒有明確地推出時間表。

“我預計在4月份以后會有一個交代。因為2016年4月第一次標準立項的公示周期為24個月，到今年4月到期了?！蔽簩W勤表示。但他同時透露，“目前低速電動車標準已經(jīng)成了‘燙手山芋’，目前國家各部委對此的態(tài)度是擱置再議?！?/p>

長期以來低速電動車由于缺乏規(guī)范和監(jiān)管，處于野蠻無序的增長狀態(tài)，因為質(zhì)量差、安全性能低曾引發(fā)不少道路安全問題也備受詬病，特別是駕駛者不需要駕照，導致經(jīng)常出現(xiàn)事故，引發(fā)道路駕駛安全討論。此前，國家也表示將出臺標準加以規(guī)范，但是在實際層面，低速電動車企卻對國標有著矛盾的心態(tài)。

低速電動車企一方面希望標準出臺，因為只有這樣才能有法可依實現(xiàn)有序合理發(fā)展，但另一方面卻擔心過高的技術標準會對行業(yè)產(chǎn)生毀滅性的打擊。因為如果按照標準中電池必須使用鋰電池的要求，95%以上采用鉛酸電池的低速電動車將被大量淘汰。“如果按照乘用車技術標準來要求，對于低速電動車肯定不是個好消息，因為這一行業(yè)有著自身的特點，我希望標準應該符合行業(yè)實際，不宜過高?！鄙綎|麗馳新能源汽車有限公司董事長陸付軍表示。

在山東省政府層面，針對低速電動車也開始扶優(yōu)扶強，而非過去施行政策普惠制。山東中小企業(yè)局局長王兆春表示：“要淘汰低端、低智的低效產(chǎn)能，協(xié)會和相關企業(yè)要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)，對那些新能源汽車作坊式的、低端型產(chǎn)能要進行淘汰，國家標準下來以后對確實達不到標準的要限期關閉停止生產(chǎn)?！?/p>

據(jù)魏學勤透露，經(jīng)過近十年的發(fā)展，山東低速電動骨干企業(yè)產(chǎn)能集中度不斷提高，前五強企業(yè)今年產(chǎn)能占比達到75%。另外，為應對國內(nèi)不明確的政策環(huán)境，部分車企已經(jīng)開始探索海外出口。2017年山東出口低速電動車1147輛，未來這一數(shù)據(jù)還將逐年增長?！皞€人覺得，應該先把誰能駕駛這些車，哪些路上能駕駛這些車等問題與車輛的標準一起解決了。這個產(chǎn)品已經(jīng)存在，要消滅短期來看是不可能的，只有等待消費升級逐步淘汰，但道路的安全性在這一過程中萬萬不可忽視?！币晃幌M者對經(jīng)濟觀察報這樣表示。