4月3日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）對(duì)外正式公布了建議征收中國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅的清單，美國(guó)貿(mào)易代表建議對(duì)清單上的中國(guó)產(chǎn)品額外征收25%的關(guān)稅，用來(lái)彌補(bǔ)美國(guó)遭受的科技損失。

該產(chǎn)品清單涵蓋1300個(gè)單獨(dú)關(guān)稅項(xiàng)目，價(jià)值約為500億美元（3144億人民幣），目標(biāo)鎖定“中國(guó)制造2025”十大重點(diǎn)新興和高科技產(chǎn)業(yè)，包括航空航天、信息和通訊技術(shù)、機(jī)械、能源、智能汽車、藥物醫(yī)療等行業(yè)，LED、PCB、激光設(shè)備、半導(dǎo)體設(shè)備、電阻電容、晶閘二極管、TV終端及部分零部件等電子產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品均在列。

如果該征稅清單最終得以執(zhí)行，總體來(lái)看，本次美國(guó)公布的對(duì)華301征稅清單對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)影響并不算太大，但從個(gè)別品類以及長(zhǎng)遠(yuǎn)觀察，將可能延緩國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展進(jìn)程。此外，不排除隨著關(guān)稅增加導(dǎo)致國(guó)內(nèi)相關(guān)消費(fèi)品價(jià)格上漲從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)居民購(gòu)買力下降的情況發(fā)生。

以下是全球市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)集邦咨詢分析師團(tuán)隊(duì)就清單具體明細(xì)并結(jié)合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做出的全面解析。

美國(guó)意圖阻礙中國(guó)集成電路發(fā)展

集成電路是這次中美貿(mào)易戰(zhàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，但集邦咨詢分析師團(tuán)隊(duì)認(rèn)為：總體來(lái)看，這份清單對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)影響較為有限。

具體來(lái)看，清單中涉及的電鍍/電泳/電解設(shè)備、物理氣象沉積設(shè)備、清洗設(shè)備等集成電路產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品出口至美國(guó)的商品銷售額占比都極低，所以影響幾乎可以忽略不計(jì)。

至于電容電阻等產(chǎn)品，雖有影響，但本土廠商對(duì)美出口比例多在10%以內(nèi)，且鑒于目前電容電阻短期內(nèi)新增產(chǎn)能仍無(wú)法開(kāi)出，缺貨漲價(jià)等因素依然存在，本土廠商可操作的市場(chǎng)調(diào)配空間較大，可以在較大程度上消化清單所帶來(lái)的有限影響。

事實(shí)上中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)仍處于國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口初期階段，并在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)主要目標(biāo)市場(chǎng)仍在中國(guó)本土，對(duì)外出口數(shù)據(jù)短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)明顯變化。

不過(guò)，集邦咨詢認(rèn)為，從宏觀角度看，美國(guó)這份貿(mào)易清單背后體現(xiàn)的是對(duì)中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)快速崛起的擔(dān)心，尤其是對(duì)中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)崛起的擔(dān)心，其阻礙中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心不可忽視。

貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)LED產(chǎn)業(yè)影響或可忽略不計(jì)

除了集成電路，LED產(chǎn)業(yè)也算是本次美國(guó)擬征稅清單的重要目標(biāo)。

美國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)的打擊范圍主要圈定在上游芯片和背光環(huán)節(jié)，主要包括85414020（發(fā)光二極管）、85419000（二極管、晶體管、類似半導(dǎo)體、光敏器件半導(dǎo)體器件、LED和壓電晶體）、90330020（擁有LCD背光照明的LED）這三大類產(chǎn)品。

對(duì)此，集邦咨詢LED研究中心（LEDinside）認(rèn)為，這幾個(gè)項(xiàng)目在中國(guó)LED行業(yè)整體出口金額中占比例很低，僅在行業(yè)出口產(chǎn)值的5%以內(nèi)，直接出口到美國(guó)的比例就更低。中國(guó)真正出口到美國(guó)比例較大的是下游應(yīng)用產(chǎn)品，如照明產(chǎn)品類品項(xiàng)94054090、94051000等，但不在這次清單限制的范圍內(nèi)。

所以，這一份征稅清單對(duì)中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的影響微乎其微，對(duì)美國(guó)的LED下游應(yīng)用企業(yè)來(lái)說(shuō)，則反而可能增加直接采購(gòu)成本。因此，預(yù)計(jì)此事對(duì)中國(guó)LED行業(yè)的影響不大。

貿(mào)易戰(zhàn)啟示：我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)需盡快掌握核心技術(shù)

對(duì)于汽車領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，美國(guó)本次征稅清單限制范圍主要體現(xiàn)在應(yīng)用于自動(dòng)駕駛的傳感器和導(dǎo)航設(shè)備以及應(yīng)用于新能源汽車的電機(jī)和電池。

傳感器和導(dǎo)航設(shè)備是未來(lái)汽車自動(dòng)駕駛能夠得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)支撐，但這些領(lǐng)域美國(guó)廠商都占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，所以中國(guó)對(duì)美出口較少，影響幾乎可以忽略不計(jì)。

至于電機(jī)和電池則是新能源汽車的核心，目前國(guó)內(nèi)的寧德時(shí)代旗下電池產(chǎn)品有出口至寶馬、大眾、奔馳等車企，出口至美國(guó)的占比并不大，最終影響也不會(huì)很大。

集邦咨詢認(rèn)為，雖然短期內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)影響不大，甚至有利于中國(guó)企業(yè)獲得自主科技創(chuàng)新與增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力的空間和機(jī)會(huì)。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，當(dāng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到白熱化競(jìng)爭(zhēng)階段，并且中國(guó)還未能掌握核心技術(shù)時(shí)，該關(guān)稅清單則可能阻礙中國(guó)掌握汽車低碳化、信息化、智能化的核心技術(shù)。

所以，對(duì)于國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，需盡快掌握智能駕駛、電機(jī)、電池等核心技術(shù)。

我國(guó)新能源依然受限于中美雙反、201條款

至于新能源方面，由于301條款涉及機(jī)電相關(guān)設(shè)備，業(yè)界最關(guān)注的是逆變器和支架產(chǎn)品。

不過(guò)，本次公布的清單當(dāng)中并未納入逆變器產(chǎn)品，最常運(yùn)用于光伏支架的不銹鋼、鋁合金、鍍鋅碳素鋼以及熱浸鋅這三種材料中，鍍鋅碳素鋼與熱浸鋅產(chǎn)品不在此次301條款列表。鋁合金在在光伏支架中運(yùn)用范圍遠(yuǎn)大于不銹鋼產(chǎn)品，但光伏支架及組件邊框所運(yùn)用的鋁合金材料也均不在清單上。

集邦咨詢新能源研究中心（EnergyTrend）判斷，本次301條款對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)沒(méi)有直接影響，目前中、美雙方的太陽(yáng)能貿(mào)易關(guān)系主要受中美雙反、201條款等貿(mào)易壁壘限制。由于301條款的清單中并未包括太陽(yáng)能產(chǎn)品，因此中、美雙方的太陽(yáng)能貿(mào)易方面仍將依照既有的貿(mào)易壁壘執(zhí)行。

其他高科技產(chǎn)業(yè)

除了上述幾個(gè)重點(diǎn)高科技產(chǎn)業(yè)之外，在這次清單中，還涉及了PCB、激光設(shè)備、顯示器及踩點(diǎn)等領(lǐng)域。

其中，PCB的項(xiàng)目清單主要涉及TV應(yīng)用領(lǐng)域，且本土PCB廠商出口美國(guó)份額也較少，因此對(duì)本土PCB影響不大。

激光設(shè)備清單主要涉及用于金屬加工和印制電路領(lǐng)域，中國(guó)2017年出口至美國(guó)的全部激光相關(guān)設(shè)備金額約為4600萬(wàn)美元，對(duì)中國(guó)本土廠商的影響微乎其微，以大族激光為例，每年出口美國(guó)的激光設(shè)備比例僅為1%左右。

值得注意的是，清單中涉及面板下游顯示器及彩電產(chǎn)品，中國(guó)每年出口到美國(guó)的TV產(chǎn)品超2000萬(wàn)臺(tái)，2017年達(dá)2296萬(wàn)臺(tái)，價(jià)值45.5億美元，這對(duì)中國(guó)大陸TV品牌廠商會(huì)產(chǎn)生一定影響。

根據(jù)上述集邦分析師團(tuán)隊(duì)的分析，短期內(nèi)，美國(guó)這次發(fā)布的征稅產(chǎn)品清單除了對(duì)TV品牌廠商會(huì)產(chǎn)生一定影響外，對(duì)LED、光伏、汽車、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)的影響均有限，甚至在某些程度上有利于倒逼中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新及加速國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)程；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，這或?qū)⒆璧K中國(guó)掌握汽車、半導(dǎo)體等領(lǐng)域的核心技術(shù)。

此次貿(mào)易戰(zhàn)的走向還不能馬上給出結(jié)論，但中美雙方如何平衡各自的擔(dān)憂和訴求將是是接下來(lái)雙方重點(diǎn)討論的內(nèi)容。

值得注意的是，最新消息稱美國(guó)總統(tǒng)特朗普4月8日忽然發(fā)表“友好推文”表示：“中國(guó)將取消貿(mào)易壁壘。稅收將是互惠的，雙方將就知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)成協(xié)議，兩國(guó)都會(huì)有美好的未來(lái)！”這一語(yǔ)氣緩和的表態(tài)和幾天前特朗普通過(guò)白宮發(fā)表的聲明截然不同。而中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出席博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式時(shí)也表示，“中國(guó)不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，真誠(chéng)希望擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡?！?/p>

盡管中美雙方貿(mào)易爭(zhēng)端還在你來(lái)我往地“過(guò)招”，但中美雙方也都釋放出過(guò)愿意談判和緩和矛盾的信號(hào)，希望雙方能夠本著和平友好的原則盡快處理好貿(mào)易爭(zhēng)端。