【發(fā)改委：電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施免收容量電費(fèi)延至2025年】國(guó)家發(fā)展改革委定于2018年7月2日(周一)上午10:00，在中配樓三層大會(huì)議室召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)改委相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志出席，介紹“創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制”有關(guān)工作情況并回答記者提問(wèn)。

以下為文字實(shí)錄：

記者：剛才岳司長(zhǎng)向我們介紹了通過(guò)電價(jià)機(jī)制、電價(jià)杠桿促進(jìn)綠色發(fā)展已經(jīng)取得了成功經(jīng)驗(yàn)，鑒于電價(jià)的確是很多企業(yè)最為敏感的生產(chǎn)要素之一，未來(lái)電價(jià)政策將如何促進(jìn)綠色發(fā)展？謝謝。

發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)岳修虎：謝謝你的提問(wèn)。正如你所說(shuō)，電費(fèi)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)里的重要組成部分，所以電價(jià)對(duì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、資源配置是一個(gè)非常有效的杠桿。在這次《意見(jiàn)》中又創(chuàng)新完善一些政策，涉及到電價(jià)的有3條措施，這3條措施總的目的是讓高耗能、高污染的企業(yè)付出更高的成本，對(duì)綠色環(huán)保的企業(yè)降價(jià)，這樣電價(jià)的一升一降就形成了激勵(lì)和約束機(jī)制，就可以促進(jìn)他們節(jié)約用能，提高能效，也包括支持環(huán)保行業(yè)本身的發(fā)展，發(fā)揮它的作用。具體包括三個(gè)方面：

一是對(duì)高耗能行業(yè)，實(shí)行更嚴(yán)格的差別化電價(jià)政策。大家都知道，近幾年國(guó)家發(fā)改委對(duì)鐵合金、電石、燒堿等七個(gè)高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)，對(duì)限制類、淘汰類的企業(yè)用電實(shí)行加價(jià)，對(duì)電解鋁、水泥、鋼鐵三個(gè)行業(yè)實(shí)行階梯電價(jià)，能耗越高、電價(jià)越高。從這些政策的實(shí)施效果來(lái)看，對(duì)促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和清潔發(fā)展發(fā)揮了比較積極的作用。比如水泥行業(yè)，在階梯電價(jià)政策實(shí)施之前，有20%左右的產(chǎn)能，相關(guān)的生產(chǎn)線能耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行這項(xiàng)政策之后，有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)達(dá)不到要求的生產(chǎn)線一半淘汰了，另外一半通過(guò)改造升級(jí)達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，效果非常明顯。為進(jìn)一步鼓勵(lì)節(jié)約能源資源，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和綠色發(fā)展、清潔化改造，我們?cè)诟鞯卣{(diào)研的基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》授權(quán)地方在落實(shí)現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的需要，可以擴(kuò)大差別電價(jià)和階梯電價(jià)的行業(yè)范圍，因?yàn)楦鞯氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一樣，究竟什么產(chǎn)業(yè)對(duì)污染影響大、減排壓力大，就可以自己選擇這樣的行業(yè)實(shí)行這樣的政策。另外，可以提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在過(guò)去的政策中國(guó)家根據(jù)不同行業(yè)有一個(gè)加價(jià)水平，現(xiàn)在授權(quán)地方可以根據(jù)實(shí)際需要自己來(lái)設(shè)定加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這樣就會(huì)讓資源的浪費(fèi)，包括高污染的排放行為付出更高的成本。那些主動(dòng)節(jié)約、積極減排的行為，可以收到更多的收益。這樣把節(jié)約能源資源和減排變成企業(yè)自覺(jué)的行為。

二是加大峰谷電價(jià)的實(shí)施力度。峰谷電價(jià)就是根據(jù)每天需求量的變化，分成了高峰、平段和低谷三個(gè)時(shí)段，不同時(shí)段用電價(jià)格不一樣，也就是說(shuō)高峰時(shí)段的電價(jià)高一些，低谷時(shí)段就會(huì)低一些。這個(gè)政策實(shí)施之后，也引導(dǎo)了用戶更多的錯(cuò)峰用電，更多的時(shí)候使用低谷時(shí)候的低價(jià)電，減少高峰時(shí)段的高價(jià)電。對(duì)于提高電力資源的利用效率發(fā)揮了積極作用。這次《意見(jiàn)》中也進(jìn)一步加大了峰谷電價(jià)政策執(zhí)行力度，讓地方結(jié)合自己的實(shí)際，可以擴(kuò)大峰谷電價(jià)政策的執(zhí)行范圍。另一方面，可以自己確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)段，究竟什么時(shí)候是峰，什么時(shí)候是谷，可以由各地根據(jù)自己情況來(lái)確定。而且還可以允許他們拉大高峰和低谷時(shí)段電價(jià)的價(jià)差，這樣政策執(zhí)行力度會(huì)進(jìn)一步的加大。峰谷電價(jià)的政策給儲(chǔ)能行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，儲(chǔ)能企業(yè)可以通過(guò)買低谷時(shí)的低價(jià)電，出售高價(jià)電，這樣就可以實(shí)現(xiàn)盈利，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展不僅僅是涉及到幾個(gè)企業(yè)的事情，實(shí)際上對(duì)提高整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行效率、降低電力系統(tǒng)的運(yùn)行成本，都具有非常重要的意義。

三是提出一些新措施和補(bǔ)充。降低用電成本，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也就是說(shuō)我們對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)這些企業(yè)本身用電降低費(fèi)用。目前，污水處理和港口岸電運(yùn)營(yíng)、海水淡化執(zhí)行大工業(yè)兩部制電價(jià)，現(xiàn)在平均價(jià)格0.65元/度左右，其中容量電費(fèi)折合有9分錢。為了支持這類企業(yè)發(fā)展，降低他們用能成本，我們提出來(lái)2025年底前免收相關(guān)企業(yè)的容量電費(fèi)，降低這些企業(yè)的用電成本14%左右，也是不小的力度。

另外一個(gè)補(bǔ)充，2014年的時(shí)候我委出臺(tái)過(guò)支持新能源汽車發(fā)展的價(jià)格政策，也就是對(duì)集中式充換電設(shè)施的用電免收容量電費(fèi)。為了進(jìn)一步支持新能源汽車的推廣應(yīng)用，《意見(jiàn)》把這項(xiàng)政策延長(zhǎng)到2025年?？傮w來(lái)看，在利用電價(jià)這個(gè)杠桿來(lái)促進(jìn)能源節(jié)約、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提出了不少政策措施。謝謝。