隨著無人機(jī)的加快普及，無人機(jī)“黑飛”、“擾航”等事件也頻頻發(fā)生，對(duì)民航安全與公共安全造成了巨大威脅。除了法律監(jiān)管措施外，通過各項(xiàng)技術(shù)手段來遏制無人機(jī)非法飛行日益受到重視。

無人機(jī)“擾航”危害巨大法律監(jiān)管外還有應(yīng)對(duì)方式

近年來，隨著民用無人機(jī)的興起，以個(gè)人航拍為主的消費(fèi)級(jí)無人機(jī)日漸成為市場(chǎng)“新寵”。據(jù)民航部門不完全統(tǒng)計(jì)，至2015年底，我國民用無人機(jī)保有量已達(dá)50余萬架，預(yù)計(jì)2018年前將突破100萬架。

不過，無人機(jī)逐漸普及之后，卻成了屢屢闖入凈空區(qū)、威脅航班飛行安全的空中隱患。據(jù)民航部門提供的數(shù)據(jù)，2015年，全國共發(fā)生無人機(jī)擾航事件4起，2016年猛增至23起。2017年以來，此類事件更加頻發(fā)，僅西南地區(qū)就已發(fā)生十多起。

那么，“黑飛”的無人機(jī)對(duì)于機(jī)場(chǎng)、航班而言，有哪些影響呢？業(yè)內(nèi)人士指出，無論是無人機(jī)還是其他“低小慢”航空器，或是氣球、孔明燈、鳥類等，只要出現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，就會(huì)擾亂正常的飛行秩序。已經(jīng)起飛的航空將不得不緊急規(guī)避，后續(xù)等待起飛的航班也將延誤，若是發(fā)生撞擊意外，后果不堪設(shè)想。

很顯然，從法律層面來看，無人機(jī)“擾航”時(shí)間頻發(fā)是對(duì)航空安全的巨大威脅，是對(duì)乘客、機(jī)組人員及航空公司生命、財(cái)產(chǎn)安全的直接侵害。一直以來，航空安全容不得有一點(diǎn)馬虎，因而對(duì)于違發(fā)法律規(guī)定、甚至是刻意非法擾航的無人機(jī)用戶，必須予以嚴(yán)懲。

事實(shí)上，2017年發(fā)生頻繁擾航事件后，我國各級(jí)政府部門以及民航部門都加強(qiáng)了無人機(jī)監(jiān)管，相繼出臺(tái)了一系列管理規(guī)定。例如，民航局下發(fā)了《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》，要求自2017年6月1日起，民用無人機(jī)的擁有者必須進(jìn)行實(shí)名登記。

而從實(shí)際執(zhí)法實(shí)踐而言，法律監(jiān)管措施只是一個(gè)方面。為了遏制無人機(jī)“黑飛”、“擾航”，不僅需要加大對(duì)非法放飛無人機(jī)行為的打擊力度，同時(shí)還需要加強(qiáng)高科技應(yīng)用，以強(qiáng)化實(shí)際應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)與無人機(jī)制造商坦誠溝通，在源頭利用技術(shù)等手段控制無人機(jī)非法使用。

日前，首都機(jī)場(chǎng)在中國服務(wù)大廈、海航北京基地、空港配餐公司、飛行區(qū)6號(hào)燈光站樓頂布設(shè)了4套無人駕駛航空器探測(cè)設(shè)備，以更高效地捕捉首都機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)運(yùn)行的無人駕駛航空器、保障機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全。

據(jù)悉，布設(shè)的探測(cè)設(shè)備中，包括了4臺(tái)方位探測(cè)天線和2臺(tái)高度探測(cè)天線，系統(tǒng)終端安裝在首都機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)管理部運(yùn)行管理模塊，設(shè)備探測(cè)范圍可覆蓋飛行區(qū)圍界內(nèi)及圍界外2公里范圍。

據(jù)了解，此次布設(shè)的4套無人駕駛航空器探測(cè)設(shè)備屬于無源設(shè)備，設(shè)備只接收無人駕駛航空器和遙控手柄之間通信的電磁信號(hào)，而其本身不會(huì)發(fā)射電磁信號(hào)，有效避免了設(shè)備運(yùn)行期間對(duì)首都機(jī)場(chǎng)其他設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生影響。

目前，探測(cè)設(shè)備及系統(tǒng)安裝調(diào)試工作已全部完成，并在首都機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)內(nèi)和機(jī)場(chǎng)附近區(qū)域選點(diǎn)進(jìn)行了測(cè)試。該設(shè)備一經(jīng)啟用后，如若無人駕駛航空器一旦開機(jī)運(yùn)行，探測(cè)設(shè)備將在數(shù)秒內(nèi)便可捕獲信號(hào)，并在終端系統(tǒng)顯示獲取的無人駕駛航空器的位置和高度信息。

在工廠端，無人機(jī)電子圍欄技術(shù)的應(yīng)用越發(fā)受到重視。2017年7月，民航局公布《無人機(jī)圍欄(征求意見稿)》，規(guī)范無人機(jī)地理限制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保無人機(jī)有序可控運(yùn)行。所謂無人機(jī)圍欄，是一種配合無人機(jī)飛行控制系統(tǒng)的軟硬件系統(tǒng)，通過在相應(yīng)電子地理范圍中畫出特定區(qū)域，來限制無人機(jī)的活動(dòng)范圍。

業(yè)內(nèi)專家表示，無人機(jī)的無人機(jī)圍欄類似于為無人機(jī)劃定禁飛區(qū)，規(guī)定其何處可去、何處不可去。植入電子圍欄后，無人機(jī)會(huì)通過GPS系統(tǒng)等自動(dòng)識(shí)別地理位置，在設(shè)有電子圍欄的區(qū)域會(huì)自動(dòng)降落或返航。