【中國(guó)傳動(dòng)網(wǎng) 行業(yè)動(dòng)態(tài)】 隨著華東無(wú)人機(jī)基地日前的正式啟用，有關(guān)該基地的具體情況以及其在華東地區(qū)即將起到的重要作用無(wú)疑是行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。華東無(wú)人機(jī)基地到底可以提供哪些服務(wù)、目前有多少企業(yè)入駐、同時(shí)具備哪些不容忽視的吸引力、對(duì)于整個(gè)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)界而言，華東無(wú)人機(jī)基地究竟是怎樣的存在？

5個(gè)月打造的58平方公里空域

自2018年3月成立無(wú)人機(jī)安全管理小組以來(lái)，經(jīng)過(guò)5個(gè)月的努力，金山區(qū)無(wú)人機(jī)基地目前已經(jīng)完成了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、選址建設(shè)、監(jiān)管平臺(tái)搭建、服務(wù)手冊(cè)制定等工作，并確立了以上海金山無(wú)人機(jī)飛行服務(wù)中心為運(yùn)營(yíng)主體，無(wú)人機(jī)試飛起降基地、產(chǎn)學(xué)研基地為配套的一體化的無(wú)人機(jī)生產(chǎn)基地。

根據(jù)金山區(qū)委副書(shū)記程鵬的介紹，“接下來(lái)，我們的基地會(huì)將進(jìn)一步承擔(dān)無(wú)人機(jī)的研發(fā)測(cè)試、展示交易、行業(yè)應(yīng)用、培訓(xùn)教育、運(yùn)行管理的重要任務(wù)，引領(lǐng)上海及華東地區(qū)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，探索無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)管理的新模式，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”程鵬說(shuō)，金山將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、助推無(wú)人機(jī)企業(yè)在基地的更好更快發(fā)展。

近年來(lái)，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。但無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，人們對(duì)無(wú)人機(jī)的運(yùn)行管理、安全監(jiān)管、生產(chǎn)運(yùn)用等方面的需求也更加迫切，正是在這樣的情況下，為了順應(yīng)科技革命的新趨勢(shì)，服務(wù)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，華東無(wú)人機(jī)基地應(yīng)運(yùn)而生。通過(guò)基地的探索、發(fā)展和先行先試，為無(wú)人機(jī)行業(yè)的發(fā)展和行業(yè)的應(yīng)用起到非常好的推動(dòng)作用。

作為全國(guó)62個(gè)國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)之一，金山是上海市重要的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是長(zhǎng)三角一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的中心城市，門(mén)戶的地位優(yōu)勢(shì)非常明顯，空域資源非常豐富，同時(shí)還是上海唯一的新型工業(yè)化綜合試點(diǎn)區(qū)。近年來(lái)，根據(jù)國(guó)家和上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，大力地推動(dòng)傳統(tǒng)的化工產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)的制造業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，金山逐步形成了高端智能制造、新一代信息技術(shù)、生命健康、新材料四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。為加快落實(shí)金山區(qū)“兩區(qū)一堡”的戰(zhàn)略定位，努力打響上海制造重要品牌的承載區(qū)，長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展的橋頭堡，積極服務(wù)發(fā)展人工智能、無(wú)人系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，通過(guò)建設(shè)無(wú)人機(jī)基地，構(gòu)建無(wú)人機(jī)生產(chǎn)制造和服務(wù)業(yè)一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

上海金山無(wú)人機(jī)飛行服務(wù)中心副主任陳光文在談到華東無(wú)人機(jī)基地的情況介紹時(shí)表示，無(wú)人機(jī)跟汽車其實(shí)有相關(guān)之處，比如需要對(duì)人員進(jìn)行管理、進(jìn)行實(shí)名制登記、同時(shí)有相應(yīng)的管制、保險(xiǎn)和空域，在這個(gè)模式逐漸清晰的前提下，2018年的3月27號(hào)，由民航華東管理局、上海市交通委、金山區(qū)委區(qū)政府組織成立了無(wú)人機(jī)運(yùn)行安全管理小組，明確了華東無(wú)人機(jī)基地的任務(wù)目標(biāo)和工作內(nèi)容。同時(shí)確定由上海金山無(wú)人機(jī)飛服中心來(lái)負(fù)責(zé)選址以及監(jiān)控平臺(tái)的搭建和運(yùn)行管理。

“作為基地來(lái)說(shuō)，它的兩個(gè)主要職能是服務(wù)和管理，服務(wù)首先得有服務(wù)的硬件和條件，所以在基地里，目前申請(qǐng)了58平方公里的空域，這個(gè)空域目前已經(jīng)做到常態(tài)化運(yùn)行。同時(shí)，飛行場(chǎng)地上，有800米的跑道兩條，東西向和南北向，在一平方公里的區(qū)域里，我們實(shí)施的是封閉式管理，同時(shí)還有7000平方的服務(wù)區(qū)為無(wú)人機(jī)企業(yè)、個(gè)人提供相關(guān)服務(wù)?！标惞馕恼f(shuō)，由于金山無(wú)人機(jī)基地地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶的中心，方便了基地不光是服務(wù)上海、同時(shí)還要服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)華東地區(qū)。

入駐企業(yè)已達(dá)30家基地“空域?qū)⒗^續(xù)擴(kuò)大”

在服務(wù)體系之外，另一個(gè)重要的就是管理體系，“我們通過(guò)三個(gè)體系來(lái)進(jìn)行管理，第一個(gè)是運(yùn)行體系，第二個(gè)監(jiān)管體系，第三個(gè)重要的體系是聯(lián)防聯(lián)控體系?！痹谶\(yùn)行體系里，著重進(jìn)行無(wú)人機(jī)駕駛員的管理，比如實(shí)名制登記，規(guī)章制度通過(guò)手冊(cè)來(lái)保障，以及保險(xiǎn)；監(jiān)管體系是通過(guò)飛服的監(jiān)管平臺(tái)來(lái)進(jìn)行，在監(jiān)管平臺(tái)可以看到所有在區(qū)域里飛行的所有無(wú)人機(jī)的相關(guān)參數(shù)，知道它們的動(dòng)態(tài)，同時(shí)還有預(yù)警和報(bào)警的功能；聯(lián)防聯(lián)控體系，得到了空軍、民航、地方政府和公安部門(mén)的大力支持，通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控體系，無(wú)人機(jī)在正常運(yùn)行的同時(shí)，如果有緊急情況發(fā)生，也會(huì)有應(yīng)對(duì)的方案?！昂笃谶€會(huì)繼續(xù)跟更多的云管理系統(tǒng)對(duì)接，打造一個(gè)云管理的大平臺(tái)?！标惞馕?，自2018年4月10號(hào)試運(yùn)行以來(lái)，金山無(wú)人機(jī)基地目前已經(jīng)飛行了2979架次，安全運(yùn)行127天，保障了飛行安全，接待了常見(jiàn)的各種無(wú)人機(jī)種類，已經(jīng)入駐的企業(yè)既有像中國(guó)商飛、餓了么、霍尼韋爾這樣的國(guó)際品牌，同時(shí)也有像迅蟻、尤偉斯、驕翔智能這樣的行業(yè)里的隱形冠軍。

“下一步，基地還打算把空域繼續(xù)擴(kuò)大，包括一個(gè)200平米公里的水上空域，主要是為水上無(wú)人機(jī)提供相應(yīng)的測(cè)試場(chǎng)地，陸地上的空域也計(jì)劃擴(kuò)大?！睋?jù)陳光文介紹，飛服中心的主要智能是為基地的運(yùn)行管理提供支撐，同時(shí)在試運(yùn)行基地里打造相關(guān)的試飛空域和試飛場(chǎng)地，為試飛工作添磚加瓦，同時(shí)會(huì)跟行業(yè)客戶和主管部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，比如用于物流配送、用于城市規(guī)劃的公安執(zhí)法以及消防救災(zāi)、農(nóng)業(yè)植保，會(huì)跟行業(yè)主管部門(mén)充分地溝通、聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，同時(shí)跟行業(yè)客戶對(duì)接，滿足他們的需求。“我們將打造一個(gè)又一個(gè)行業(yè)應(yīng)用的典范，同時(shí)產(chǎn)學(xué)研基地對(duì)接相關(guān)的高校和科研機(jī)構(gòu)，把最新的最好的技術(shù)盡快地在基地進(jìn)行落地?！?/p>

據(jù)了解，為了大力支持無(wú)人機(jī)基地的發(fā)展，金山區(qū)政府為此制定了十二項(xiàng)的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)政策，“這些產(chǎn)業(yè)政策下一步我們希望跟無(wú)人機(jī)企業(yè)和管理部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，我們也需要跟行業(yè)里進(jìn)行深度結(jié)合，主要是搭建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制定行業(yè)規(guī)則，希望在這個(gè)過(guò)程里，能把無(wú)人機(jī)的行業(yè)應(yīng)用進(jìn)一步推向?qū)嶋H?！?/p>

截自目前華東無(wú)人機(jī)基地已入駐企業(yè)30家，在談企業(yè)10家?；亟遗苾x式當(dāng)天，中國(guó)商飛、驕翔智能智能、中交通信、迅蟻四家企業(yè)簽約落戶。其中，迅將蟻在金山建立全國(guó)首個(gè)包括無(wú)人機(jī)在內(nèi)的無(wú)人配送網(wǎng)絡(luò)。

民航華東局局長(zhǎng)蔣懷宇就該基地的揭牌進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明，他表示，通用航空和運(yùn)輸航空是民用航空的一體兩翼，而無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)通用航空的一張靚麗的名片。自2016年以來(lái)，民航局順應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，不斷地深化通航放管服的改革，去年又下發(fā)了“關(guān)于華東地區(qū)開(kāi)展通用航空管理服務(wù)平臺(tái)和無(wú)人機(jī)基地建設(shè)試點(diǎn)”的通知，為此，華東局專門(mén)成立了無(wú)人機(jī)運(yùn)行安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)人機(jī)項(xiàng)目基地的建設(shè)和試點(diǎn)工作，并于去年8月31日正式揭牌了位于上海青浦區(qū)的國(guó)內(nèi)首個(gè)民用無(wú)人機(jī)試飛基地，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的準(zhǔn)備和運(yùn)行，初步具備了可復(fù)制可推廣的條件。所以今年3月，為順應(yīng)上海市金山區(qū)發(fā)展無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的需要，民航華東局會(huì)同上海市交通委、經(jīng)信委啟動(dòng)了金山無(wú)人機(jī)試飛基地的審定工作。

蔣懷宇說(shuō)，民航局把無(wú)人機(jī)試飛基地試點(diǎn)項(xiàng)目放在華東地區(qū)，充分體現(xiàn)了民航局對(duì)華東地區(qū)的信任，在上海這樣的一線城市，能釋放58平方公里的低空空域很不容易，基地一定要珍惜和用好寶貴的公共資源，爭(zhēng)取發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，“無(wú)人機(jī)應(yīng)用前景廣泛，試飛基地要發(fā)揮平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，與相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！?/p>

“華東地區(qū)實(shí)名登記無(wú)人機(jī)占全國(guó)30%”

近年以來(lái)，在市場(chǎng)需求和社會(huì)需求的驅(qū)動(dòng)下，無(wú)人機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景不斷地豐富，資本競(jìng)相逐漸，行業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從事無(wú)人機(jī)及緊密零部件研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)超過(guò)1000家，2017年，民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)量到達(dá)290萬(wàn)架，同比增長(zhǎng)67%。而自今年6月份“民用無(wú)人機(jī)駕駛航空器行政許可”正式下發(fā)以來(lái)，通過(guò)民用無(wú)人機(jī)駕駛航空器經(jīng)營(yíng)許可證初審的企業(yè)已經(jīng)到達(dá)3800多家。其中，華東地區(qū)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，據(jù)民用無(wú)人機(jī)登記系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，華東地區(qū)無(wú)人機(jī)無(wú)人機(jī)制造企業(yè)一共有317家，占全國(guó)1110家企業(yè)總數(shù)的29%，這其中上海36家、江蘇87家、浙江40家、山東78家、安徽38家、福建20家、江西18家，“華東地區(qū)實(shí)名登記的無(wú)人機(jī)總數(shù)為73463架，全國(guó)一共是242000架，數(shù)量占全國(guó)總數(shù)的30%?！笔Y懷宇說(shuō)，無(wú)人機(jī)和我們運(yùn)輸航空飛機(jī)的占比，在華東地區(qū)是同步的。金山無(wú)人機(jī)基地可謂是應(yīng)運(yùn)而生、正當(dāng)其時(shí)，未來(lái)可以更好發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步融入和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，探索無(wú)人機(jī)+產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展新的也太模式，助推金山打造航空茶葉創(chuàng)新融合區(qū)和上海制造品牌的重要承載區(qū)。

當(dāng)然，無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀也凸顯了無(wú)人機(jī)當(dāng)前的空域、監(jiān)管、運(yùn)行等管理機(jī)制已不適應(yīng)發(fā)展的需要，井噴式的發(fā)展與黑飛事件的屢屢發(fā)生，引起了高度的關(guān)注，改革迫在眉睫。在蔣懷宇看來(lái)，無(wú)人機(jī)基地就是搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，“要讓我們能看得見(jiàn)、控得住、能夠把信息連起來(lái)大家共享?！倍鵀榱艘龑?dǎo)無(wú)人機(jī)行業(yè)有序發(fā)展，華東局作為行業(yè)政府主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，在2016年底，向民航局申請(qǐng)了華東地區(qū)開(kāi)展無(wú)人機(jī)研發(fā)試飛基地的試點(diǎn)，2017年3月，民航局下發(fā)正式通知，明確在華東地區(qū)開(kāi)展研發(fā)試飛基地的建設(shè)試點(diǎn)工作，通過(guò)推進(jìn)和復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，一方面貫徹落實(shí)了國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)”放管結(jié)合以放為主的精神，另一方面，也是推進(jìn)機(jī)構(gòu)性改革更好適應(yīng)市場(chǎng)的需要，既滿足了愛(ài)好者和研發(fā)者的需求，也催生和重塑了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

值得一提的是，這次由民航華東管理局、上海經(jīng)信委、上海交通委、中國(guó)商飛上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)民航上海航空器適航審定中心指導(dǎo)，金山區(qū)人民政府主辦的華東無(wú)人機(jī)基地揭牌儀式在，匯聚了來(lái)自局方、軍方、上海市和金山區(qū)政府相關(guān)部門(mén)、通用航空及無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、無(wú)人機(jī)關(guān)聯(lián)行業(yè)的知名企業(yè)、專家學(xué)者、新聞媒體等。

按照蔣懷宇的說(shuō)法，目前而言，試飛基地還任重道遠(yuǎn)，“無(wú)人機(jī)行業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀倒逼管理機(jī)制的改革，無(wú)人機(jī)管理是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的新熱點(diǎn)，新課題和新難題，涉及到多領(lǐng)域多部門(mén)，國(guó)內(nèi)外都有成熟的經(jīng)驗(yàn)借鑒，試飛基地作為民航業(yè)促進(jìn)通航發(fā)展的試點(diǎn)項(xiàng)目，承載著以試點(diǎn)方式推進(jìn)通航改革的重大使命，肩負(fù)著為全國(guó)民用無(wú)人機(jī)發(fā)展探索運(yùn)行模式的光榮任務(wù)?！?/p>

蔣懷宇說(shuō)，基地管理方一定要建立健全與地方政府及公安部門(mén)、軍民航管制部門(mén)的信息通報(bào)和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，完善運(yùn)行手冊(cè)和監(jiān)控平臺(tái)，不斷提高運(yùn)行效率和服務(wù)水平，在試運(yùn)行期間，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反映情況，及時(shí)調(diào)整模式，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。希望通過(guò)在上海金山的先行先試、落地生根，規(guī)范運(yùn)行、助推產(chǎn)業(yè)、為無(wú)人機(jī)行業(yè)乃至整個(gè)通航業(yè)的發(fā)展積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，試出更多可復(fù)制可推廣的成果。