預(yù)計(jì)2009年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額將會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)月度同比大幅下降局面，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額（美元計(jì)價(jià)）可能較2008年大幅下降達(dá)20%左右。其中，進(jìn)口總額全年平均下滑可能達(dá)25%左右，出口總額全年平均下滑可能達(dá)17%左右。 外貿(mào)環(huán)境將面臨多重挑戰(zhàn) 　　第一，出口數(shù)量很可能呈持續(xù)同比負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在多種不利因素的綜合作用下，境外市場(chǎng)對(duì)我國(guó)商品的需求萎縮將不是短期現(xiàn)象，很可能要持續(xù)一段時(shí)期。 　　一是以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)。 　　面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，各國(guó)際組織普遍預(yù)測(cè)，2008年和2009年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅放緩。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2008年11月預(yù)測(cè)，按PPP法GDP加權(quán)匯總，2008年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.7%，比上年回落1.2個(gè)百分點(diǎn);2009年增長(zhǎng)2.2%，比2008年回落1.5個(gè)百分點(diǎn).其中，發(fā)達(dá)國(guó)家在2009年將出現(xiàn)二戰(zhàn)以來(lái)首次整體負(fù)增長(zhǎng)。 　　在2008年12月9日，世界銀行發(fā)布了最新的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，預(yù)計(jì)2009年全球經(jīng)濟(jì)增速將從2008年的2.5%放緩至0.9%，這是該行自1970年記錄該數(shù)據(jù)以來(lái)的最小增幅。2009年，高收入經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)將下降0.1%;發(fā)展中國(guó)家在2008年和2009年的經(jīng)濟(jì)增速將分別放緩至6.3%和4.5%，低于2007年的7.9%，經(jīng)濟(jì)放緩程度甚至比20世紀(jì)90年代末亞洲金融危機(jī)和本世紀(jì)初互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂時(shí)更為嚴(yán)重。 　　在主要經(jīng)濟(jì)體中，美國(guó)在2008年度的消費(fèi)支出水平將大幅度下降。經(jīng)濟(jì)學(xué)家調(diào)查結(jié)果顯示，美國(guó)消費(fèi)者支出出現(xiàn)自1942年以來(lái)最大降幅，這將延長(zhǎng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退期，并將使美國(guó)失業(yè)率達(dá)到25年來(lái)的最高水平。另根據(jù)來(lái)自51位經(jīng)濟(jì)學(xué)家于2008年12月4日至9日調(diào)研數(shù)據(jù)加權(quán)估算，美國(guó)2009年家庭消費(fèi)支出將會(huì)下降1%，降幅達(dá)珍珠港被襲以來(lái)最大;到2009年中期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)連續(xù)四個(gè)季度以來(lái)最大程度的緊縮。歐洲和日本的形勢(shì)同樣極為嚴(yán)峻。 　　二是世界貿(mào)易保護(hù)主義可能重新抬頭。2008年以來(lái)，全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)大幅放緩，歐美的貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭，富裕國(guó)家中保護(hù)就業(yè)免遭低成本國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的呼聲越來(lái)越高，高筑貿(mào)易壁壘美歐遙相呼應(yīng)。國(guó)際需求減少，貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，將導(dǎo)致世界貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。目前美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家與地區(qū)執(zhí)政部門貿(mào)易保護(hù)主義趨向增強(qiáng)，明確表示將采取有力措施保持本區(qū)域市場(chǎng)貿(mào)易穩(wěn)定，中國(guó)未來(lái)面臨的外部貿(mào)易環(huán)境將有所惡化。 　　三是人民幣實(shí)際有效匯率較大幅度升值，將大大抑制國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)商品的需求。2008年8月份以來(lái)，美元強(qiáng)勁升值，對(duì)歐元、英鎊和澳元等貨幣升值幅度都高達(dá)20%以上，而人民幣對(duì)美元匯率基本保持穩(wěn)定，這將極大抑制這些國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)商品的需求。同期，越南盾、印度盧比、韓元等經(jīng)濟(jì)體貨幣對(duì)美元匯率也有較大幅度貶值，歐美的進(jìn)口需求已經(jīng)大幅向越南等經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移，從而對(duì)我國(guó)出口需求形成較大擠壓。 　　四是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，我國(guó)許多商品的國(guó)際市場(chǎng)份額已經(jīng)接近極限，難以繼續(xù)通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)份額來(lái)保持高增長(zhǎng)。但是，市場(chǎng)份額是有限的，一旦達(dá)到上限，就不可能再通過(guò)提高市場(chǎng)份額來(lái)提高出口的增長(zhǎng)速度，而只能使商品出口增長(zhǎng)速度和需求增長(zhǎng)速度保持一致。 　　在這些不利因素的綜合作用下，2009年我國(guó)出口數(shù)量增長(zhǎng)出現(xiàn)萎縮已成必然。我們預(yù)計(jì)，2009年我國(guó)出口實(shí)際數(shù)量將會(huì)出現(xiàn)下降，降幅可能達(dá)5%左右。 　　第二，實(shí)際進(jìn)口數(shù)量將出現(xiàn)下降。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速和實(shí)際出口量增速下滑等因素的共同作用下，我國(guó)實(shí)際進(jìn)口量增速出現(xiàn)了較大幅度下滑，2008年11月份當(dāng)月估計(jì)已經(jīng)出現(xiàn)5%左右的負(fù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2009年我國(guó)實(shí)際進(jìn)口很可能會(huì)在2008年11月份的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下滑。下降幅度可能在7%左右。 　　第三，出口整體價(jià)格水平將會(huì)出現(xiàn)一定幅度下降。 2009年，在境外需求將大幅萎縮和我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能較大幅度減速等不利因素的制約下，2008年8月份以前推動(dòng)我國(guó)出口商品美元價(jià)格上漲的不利因素已經(jīng)或?qū)?huì)大幅轉(zhuǎn)向，這為我國(guó)出口商品價(jià)格下降提供了巨大空間，我國(guó)出口的整體價(jià)格將會(huì)下降。 　　一是需求大幅回落將對(duì)出口商品價(jià)格形成巨大壓力。2008年以來(lái)，境外需求增速大幅下滑已經(jīng)給我國(guó)出口商品價(jià)格施加了巨大壓力，大多數(shù)企業(yè)只能保本微利，且相當(dāng)部分企業(yè)已經(jīng)陷入困境。2009年境外需求的萎縮趨勢(shì)依舊，這必將對(duì)我國(guó)出口商品價(jià)格下降產(chǎn)生更大的壓力。 　　二是基礎(chǔ)能源、原材料價(jià)格的大幅回落為我國(guó)出口商品價(jià)格回落提供了巨大空間。2008年前9個(gè)月，基礎(chǔ)能源、原材料價(jià)格的大幅上漲是導(dǎo)致我國(guó)商品價(jià)格難以回落的重要因素。前8個(gè)月，我國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)格（PPI）持續(xù)大幅上漲， 9月以來(lái)，基礎(chǔ)能源、原材料價(jià)格急速回落和需求快速萎縮使PPI大幅下降?？梢灶A(yù)計(jì)，PPI將繼續(xù)下降，2009年我國(guó)的PPI同比漲幅全年都很有可能為負(fù)，全年平均跌幅估計(jì)在3%左右。 　　三是出口關(guān)稅下調(diào)和取消、出口退稅率的多次大幅上調(diào)，同樣為出口商品價(jià)格下降提供了空間。2008年8月份以來(lái)，我國(guó)政府已多次降低或取消部分出口商品出口關(guān)稅、提高部分商品出口退稅率和提高退稅率的商品范圍，預(yù)計(jì)我國(guó)出口退稅率仍有較大的調(diào)整空間。 　　四是人民幣對(duì)美元匯率有可能會(huì)出現(xiàn)一定幅度貶值，這將為我國(guó)出口商品價(jià)格提供一定的下調(diào)空間。 　　結(jié)合需求下降、能源原材料價(jià)格大幅下降、出口退稅率提高及人民幣匯率變化等因素，我們預(yù)計(jì)2009年我國(guó)出口商品整體平均價(jià)格降幅將可能在10%左右。 　　第四，進(jìn)口整體價(jià)格將會(huì)大幅回落。2009年，國(guó)際大宗商品價(jià)格將會(huì)持續(xù)在低位運(yùn)行。由于需求大幅萎縮、金融機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用大力去杠桿化等因素，國(guó)際大宗商品價(jià)格即使不會(huì)繼續(xù)較大幅度下降，也將持續(xù)在目前的價(jià)格水平上震蕩運(yùn)行，難以再現(xiàn)大幅上漲。 　　考慮到我國(guó)進(jìn)口商品中初級(jí)產(chǎn)品所占比重在30%以上，2009年初級(jí)產(chǎn)品平均價(jià)格可能較2008年下降高達(dá)40%左右，結(jié)合其他進(jìn)口商品價(jià)格的下降，2009年我國(guó)進(jìn)口商品整體平均價(jià)格降幅可能在17%左右。 　　第五，我國(guó)月度進(jìn)出口總額將持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。2008年11月份開始，由于我國(guó)進(jìn)出口的量?jī)r(jià)齊跌，我國(guó)月度外貿(mào)進(jìn)出口總額再現(xiàn)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。在1998年，受東南亞金融危機(jī)的滯后影響，我國(guó)自當(dāng)年7月份開始，月度外貿(mào)進(jìn)出口總額持續(xù)8個(gè)月出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)。從2008年11月份開始，美國(guó)次貸危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)散，也可能導(dǎo)致我國(guó)將再現(xiàn)月度外貿(mào)進(jìn)出口總額持續(xù)同比負(fù)增長(zhǎng)。 　　上一輪（1998年）我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額持續(xù)同比負(fù)增長(zhǎng)有一大特點(diǎn)，除個(gè)別月份下降幅度較大外，其余月份同比負(fù)增長(zhǎng)的幅度相對(duì)要小，都在-5%以內(nèi)。 　　但是，本輪的持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)將與上一輪相比有顯著的不同，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額下降幅度要大大高于上一輪。首先，上次危機(jī)主要是東南亞、東亞等國(guó)家和地區(qū)受到了顯著影響，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)并沒有受到大的影響，外部需求是一直存在的。但是，在此次金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家受影響最大，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)也未能幸免于難。其次，在東南亞金融危機(jī)時(shí)，當(dāng)時(shí)我國(guó)的國(guó)際化程度還很低，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度也很小，但目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度已有極大的深化，經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度也大幅提高。 　　綜合考慮進(jìn)出口價(jià)格和數(shù)量的變化情況，預(yù)計(jì)2009年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額將會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)月度同比大幅下降局面，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額（美元計(jì)價(jià)）可能較2008年大幅下降達(dá)20%左右。其中，進(jìn)口總額全年平均下滑可能達(dá)25%左右，出口總額全年平均下滑可能達(dá)17%左右。 　　第六，我國(guó)貿(mào)易條件將得到有效改善。2009年，我國(guó)貿(mào)易條件將可以得到很大改善。2008年7月份以來(lái)，隨著國(guó)際能源原材料價(jià)格大幅回落，我國(guó)進(jìn)口價(jià)格開始大幅回落，進(jìn)口價(jià)格指數(shù)從2008年8月份122.70回落到10月份的110.80，11月份可能已大幅下降到88的水平。同期，盡管我國(guó)出口商品價(jià)格指數(shù)也在回落，但回落幅度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于進(jìn)口價(jià)格指數(shù)的回落。反映在貿(mào)易條件上，已從2008年7月89.0的低點(diǎn)回升到10月份的97.8，11月份更是上升到110左右。這表明我國(guó)貿(mào)易條件開始得到顯著改善。綜合我們對(duì)2009年我國(guó)進(jìn)出口價(jià)格走勢(shì)的分析，2009年我國(guó)貿(mào)易條件將持續(xù)改善。 　　第七，貿(mào)易順差將保持高水平。2008年前三季度，盡管我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，但由于我國(guó)貿(mào)易條件的持續(xù)惡化，我國(guó)貿(mào)易順差持續(xù)低于上年同期水平。但從2008年9月份開始，隨著我國(guó)貿(mào)易條件的持續(xù)改善，我國(guó)月度貿(mào)易順差持續(xù)增加。在9月至11月份，我國(guó)當(dāng)月的貿(mào)易順差屢創(chuàng)新高，分別為293.67億美元、352.39億美元和400.90億美元。其中，11月份月度貿(mào)易順差更是創(chuàng)下400億美元新高，這是在外貿(mào)進(jìn)出口總額下降9%的基礎(chǔ)上取得的。 　　2009年，由于我國(guó)貿(mào)易條件將持續(xù)改善，盡管我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額可能會(huì)出現(xiàn)史無(wú)前例的大幅下滑，但我國(guó)貿(mào)易順差規(guī)模將保持高水平，全年貿(mào)易順差規(guī)?？赡軐⒏哌_(dá)3300億美元左右，將高于2008年全年3000億美元左右的貿(mào)易順差水平。 　　第八，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有可能為負(fù)。由于進(jìn)出口價(jià)格相對(duì)變化帶來(lái)的貿(mào)易條件變化，貿(mào)易順差水平并不能反映凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。2008年前三季度，我國(guó)累計(jì)貿(mào)易順差1809億美元，比上年同期下降2.6%，凈減少49.2億美元。盡管貿(mào)易順差同比負(fù)增長(zhǎng)，但前三季度凈出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有相當(dāng)?shù)睦瓌?dòng)作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)1.2個(gè)百分點(diǎn)。2009年，由于我國(guó)實(shí)際進(jìn)出口量將同步萎縮，凈出口規(guī)模有可能將較2008年有所減小，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有可能為負(fù)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生下拉作用。 　　美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入衰退導(dǎo)致境外市場(chǎng)對(duì)我國(guó)商品需求出現(xiàn)萎縮，能源和原材料價(jià)格大幅下跌，這兩大因素是導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口下降的主要影響原因。 2008年:我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)遭遇突變 　　2008年，在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的背景下，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口遭遇突變。 　　2008年前9個(gè)月，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口保持了平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)出口總額達(dá)19671億美元，比上年同期增長(zhǎng)25.2%。10月份，進(jìn)出口出現(xiàn)較大幅度減速，當(dāng)月進(jìn)出口總額2214.14億美元，較上年同期增長(zhǎng)17.6%;出口總額1283.2億美元，同比增長(zhǎng)19.2%;進(jìn)口總額930.9億美元，同比增長(zhǎng)15.6%。 　　11月份，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口風(fēng)云突變，遭遇雪崩式下滑。當(dāng)月我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額1898.9億美元，較上年同期下降達(dá)9%。其中，出口總額1149.9億美元，同比下降2.2%;進(jìn)口總額749億美元，同比下降達(dá)17.9%。 　　多年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口單月首次出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊跌，首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。盡管我們2008年年中已經(jīng)預(yù)計(jì)我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增速可能出現(xiàn)大幅下降，但這么短時(shí)間內(nèi)就出現(xiàn)了雪崩式的墜落還是超出了我們的預(yù)期。并且，這很可能不是偶然現(xiàn)象，極可能成為今后一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的常態(tài)。 　　從當(dāng)前來(lái)看，有兩大主要因素導(dǎo)致了我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口遭遇突變。 　　第一，由于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入衰退，導(dǎo)致境外市場(chǎng)對(duì)我國(guó)商品需求出現(xiàn)萎縮。2008年以來(lái)，在次貸危機(jī)向非次貸市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)散、房地產(chǎn)衰退、股市進(jìn)入熊市等極端不利的共同因素作用下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅減速，歐洲和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也未能幸免，都已陷入了經(jīng)濟(jì)衰退的困境之中。 　　最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或停滯或下降，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅放緩。由于發(fā)達(dá)國(guó)家是世界經(jīng)濟(jì)的主體，世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)在很大程度上取決于發(fā)達(dá)國(guó)家（特別是三大經(jīng)濟(jì)體）的變化。 　　在三大經(jīng)濟(jì)體中，美國(guó)在2008年第三季度GDP環(huán)比年率下降0.5%，這是繼上年第四季度負(fù)增長(zhǎng)以來(lái)再度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。歐元區(qū)和日本在2008年第三季度GDP環(huán)比分別下降了0.2%和0.5%，均連續(xù)兩個(gè)季度下降，并陷入了“技術(shù)性”衰退。雖然美國(guó)還未陷入“技術(shù)性”衰退，但發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)需求萎縮開始嚴(yán)重影響我國(guó)出口商品需求。 　　由于國(guó)際金融危機(jī)對(duì)歐美市場(chǎng)的影響日益加深，加上近來(lái)人民幣對(duì)歐元大幅升值，2008年9月份以來(lái)，我國(guó)對(duì)歐盟和美國(guó)的月出口額持續(xù)下降。其中，11月份我國(guó)對(duì)歐盟出口240億美元，分別比9月和10月份減少33.7億美元和22.2億美元;對(duì)美國(guó)出口203.6億美元，分別比9月和10月份減少43.3億美元和32.9億美元。 　　第二，能源、原材料價(jià)格大幅下跌是導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口下降的重要原因。2008年7月份以來(lái)，國(guó)際大宗商品價(jià)格出現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)，國(guó)際能源、原材料價(jià)格急劇下降，我國(guó)進(jìn)口商品價(jià)格也隨之大幅回落。 　　2008年12月上旬，反映大宗商品價(jià)格走勢(shì)的CRB指數(shù)已從2008年7月份的最高位下跌了40%以上。其中，國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格在12月上旬已下探至40美元/桶，比2008年最高位時(shí)跌幅最高達(dá)70%;煤炭、礦石、金屬和橡膠等產(chǎn)品價(jià)格跌幅也都在50%以上。 　　隨著大宗商品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格高位回落，2008年9月份以來(lái)，資源類產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格普遍下降。其中，11月份，大豆進(jìn)口均價(jià)為508.7美元/噸，環(huán)比下降14.3%;食用植物油進(jìn)口均價(jià)為990.7美元/噸，環(huán)比下降7.4%;原油進(jìn)口均價(jià)為528.3美元/噸，環(huán)比下降25.6%;成品油進(jìn)口均價(jià)為490.1美元/噸，環(huán)比下降36.7%;鐵礦砂及其精礦進(jìn)口均價(jià)為122.7美元/噸，環(huán)比下降11.8%。另外，9月份，我國(guó)進(jìn)口商品整體價(jià)格同比漲幅尚達(dá)17.5%，10月份即回落到10.8%，11月份更是較2007年同期下降達(dá)12%左右。 靈活審慎出臺(tái)政策措施 積極應(yīng)對(duì)外貿(mào)嚴(yán)峻形勢(shì) 　　2009年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口將出現(xiàn)下滑，這是全球貿(mào)易經(jīng)歷了多年高速增長(zhǎng)后首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)格局下的一種必然現(xiàn)象。對(duì)此，我們必須客觀看待這一下滑的現(xiàn)象。在大力擴(kuò)大內(nèi)需的前提下，我們需要大力推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型，并逐步改變我國(guó)外需依存度過(guò)高的狀態(tài)。 　　第一，要有選擇地適當(dāng)上調(diào)部分產(chǎn)品的出口退稅率。繼去年8月1日，國(guó)家有關(guān)部門將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%后，從去年11月1日起，國(guó)家有關(guān)部門再次調(diào)高了部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。 　　未來(lái)出口退稅政策應(yīng)將調(diào)控重點(diǎn)落在有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)電與高技術(shù)產(chǎn)品上。同時(shí)，也要對(duì)代表先進(jìn)生產(chǎn)力與國(guó)內(nèi)具有長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Φ南嚓P(guān)產(chǎn)品加以出口退稅政策的支持。 　　第二，審慎靈活掌握人民幣匯率波動(dòng)情況。一方面，我們要完善匯率形成機(jī)制，提高匯率的向下浮動(dòng)空間，以防止發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)匯率轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，減輕由于匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)出口企業(yè)造成的負(fù)面影響。 　　另一方面，也要防止推動(dòng)人民幣大幅貶值來(lái)刺激出口的匯率政策傾向。在當(dāng)前世界需求出現(xiàn)萎縮的情況下，我們不能主動(dòng)挑起貨幣貶值戰(zhàn)爭(zhēng)。 　　第三，擇機(jī)進(jìn)口能源、資源類產(chǎn)品。自2008年7月以來(lái)，國(guó)際大宗商品價(jià)格出現(xiàn)了大幅回落，國(guó)際油價(jià)已跌至每桶50美元以下，跌幅達(dá)到70%左右;銅等有色金屬等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格也在大幅下跌。國(guó)際大宗商品價(jià)格的大幅下滑，為我國(guó)進(jìn)口相關(guān)資源、能源類產(chǎn)品提供了良好的契機(jī)。 　　政府應(yīng)組織相關(guān)職能部門和企業(yè)，盡快形成進(jìn)口方案，以政府采購(gòu)與企業(yè)購(gòu)買相接合的方式，擇機(jī)購(gòu)入石油、有色金屬等稀缺物資，推動(dòng)對(duì)境外資源的收購(gòu)活動(dòng)，大力提高我國(guó)能源等戰(zhàn)略儲(chǔ)備和增加后備來(lái)源。（徐平生）