從深圳市發(fā)展和改革局獲悉，深圳市政府2009年共計(jì)劃安排項(xiàng)目842個，初步計(jì)劃年度投資總規(guī)模為596.6億元，并撬動全社會固定資產(chǎn)投資，主要投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生福利水平的項(xiàng)目。 與此同時，政府投資和政府開支將得到嚴(yán)控，形象工程和“錦上添花”項(xiàng)目不得上馬，一般性行政經(jīng)費(fèi)將實(shí)現(xiàn)零增長。 擴(kuò)大投資必須遵循“三個有利于” 據(jù)深圳市發(fā)改局工作人員介紹，深圳市2009年計(jì)劃草案的編制按照“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、抓創(chuàng)新、優(yōu)結(jié)構(gòu)、重民生”的方針，把保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)加快發(fā)展作為首要任務(wù)。 “對于當(dāng)前的固定資產(chǎn)投資熱,一定要保持頭腦清醒!” 深圳市長許宗衡在廣東省省委十屆四次全會討論中建議，不能為了保增長,大搞低水平重復(fù)建設(shè),大搞產(chǎn)能過剩行業(yè)的投資。否然即使經(jīng)濟(jì)指標(biāo)暫時沖上去了,但最終還是鋪張浪費(fèi),不利于廣東長遠(yuǎn)的升級轉(zhuǎn)型。 “要把納稅人的錢用到刀刃上!”許宗衡說。 結(jié)合深圳實(shí)際，許宗衡認(rèn)為，擴(kuò)大投資必須遵循“三個有利于”的原則： 一是有利于提升城市競爭力、輻射力和影響力的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，比如港口、機(jī)場、鐵路、軌道交通等； 二是有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新和城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用以促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建立； 三是有利于解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的重大民生項(xiàng)目，如教育、文化、社會保障、醫(yī)療等方面要加大投入。 許宗衡表示，今年深圳要把樓臺館所、錦上添花的工程安排全部砍掉,政府機(jī)關(guān)的行政性經(jīng)費(fèi)實(shí)行“零增長”，一般性出國要嚴(yán)控。越是困難的時候,政府越要堅(jiān)決遏制“花錢如流水”的不良作風(fēng),和企業(yè)、百姓一起勒緊褲腰帶,共渡時艱。 地鐵建設(shè)是投資重頭 在深圳600億元政府投資中，軌道交通、?？崭鄣戎卮蠡A(chǔ)設(shè)施占據(jù)了政府投資很大的比重。 此類項(xiàng)目計(jì)劃安排資金202億元，主要包括地鐵1、2、3、5號線、廣深沿江高速深圳段、機(jī)場擴(kuò)建工程等。 按照建設(shè)進(jìn)度，深圳今年5條地鐵線的土建都要完成80%以上，資金不但用于基礎(chǔ)的工程建設(shè)，也要用于設(shè)備的購買和維護(hù)。 目前，深圳地鐵3號線關(guān)外全線高架已經(jīng)矗立，地鐵1號線和2號線1/3的車站業(yè)已封頂，近半隧道貫通，地鐵1號線白石洲和科技園段今年6月份就可以開通。 除地鐵建設(shè)外，深圳今年還有一大批關(guān)系民生的醫(yī)院、學(xué)校、污水處理廠等項(xiàng)目在抓緊建設(shè)中?？偨ㄖ娣e35萬平方米，總投資25億元的濱海醫(yī)院是深圳今年單體建筑投資最大的項(xiàng)目，今年底將完成全部主體項(xiàng)目。深圳市疾病預(yù)防控制中心、第三人民醫(yī)院、人民醫(yī)院外科大樓等都將進(jìn)行收尾，在今明兩年內(nèi)陸續(xù)投入使用。大運(yùn)會主體育館和主體育場初步形成，開始地面以上建筑施工。 同時，深圳今年計(jì)劃安排資金64億元大力支持自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主要包括高新技術(shù)重大項(xiàng)目專項(xiàng)發(fā)展資金、南方科技大學(xué)建設(shè)、軟件基地、深圳科技中心、創(chuàng)業(yè)投資大廈等。 另外，深圳還擬安排90.8億元支持經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，此項(xiàng)投資比2008年年初預(yù)算增加35.36億元，增幅超過60％。 為確保將有限的政府資金用在刀刃上，深圳市政府對政府投資項(xiàng)目做出了嚴(yán)格規(guī)定，不具備施工條件的市政類項(xiàng)目、前期工作不到位的房建類項(xiàng)目以及不符合節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保要求的項(xiàng)目都將被嚴(yán)格控制。 “我們要利用現(xiàn)在嚴(yán)峻的形勢提供給我們的機(jī)遇，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的力度，為我們城市發(fā)展競爭力的集聚，奠定一個更好的基礎(chǔ)?！鄙钲谑邪l(fā)改局局長陳彪對記者表示。