【中國傳動網(wǎng) 行業(yè)動態(tài)】 在經(jīng)濟全球化時代，技能短缺已成為20世紀90年代以來經(jīng)濟發(fā)展所面臨的最具挑戰(zhàn)性的障礙。在美國和英國，產(chǎn)業(yè)和政策部門很早就意識到技能短缺問題對未來經(jīng)濟發(fā)展的制約，進而采取一系列措施來應(yīng)對。然而事實上，“技能”、“短缺”的概念比較模糊，各國學(xué)術(shù)界對技能短缺的界定也有一些差別的，英國國家培訓(xùn)署（NationalTrainingAgency）將“技能短缺”定義為“有特定技能要求的工作崗位無法得到足夠的具備這一崗位技能要求的員工。”具體而言，它涵蓋外部技能短缺和內(nèi)部技能短缺兩個方面，前者指因為外部勞動力市場上的技能人才供不應(yīng)求，企業(yè)對技能人才的需求不能通過對外招聘實現(xiàn)；后者則指企業(yè)現(xiàn)有的工人并非完全精通其工作操作內(nèi)容，其技能水平達不到企業(yè)經(jīng)營目標所要求具備的狀態(tài)。這些都意味著中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級面臨著很大的教育和技能短缺的挑戰(zhàn)。

與此同時，在“機器換人”的大潮下，近年來工業(yè)機器人的生產(chǎn)、應(yīng)用處于高速增長階段。據(jù)媒體報道，從2010年到2016年，中國工業(yè)機器人市場增長了5倍多，從2013年以后，中國已連續(xù)四年成為全球最大的工業(yè)機器人市場，其占全球市場的份額從2013年的1/5，到2014年達到1/4，2016年則接近1/3，高達8.7萬臺。另據(jù)工信部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年中國工業(yè)機器人銷量突破12萬臺，市場規(guī)模達到42.2億美元，可以說全球每生產(chǎn)三臺工業(yè)機器人，就有一臺誕生在中國的生產(chǎn)線上。

方興未艾的“機器換人”背后的隱憂是相應(yīng)技能工人的供給和儲備還遠不能滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求，因為“哪怕是最簡單的上機操作，學(xué)起來最短要一兩周，長的要幾個月。普通產(chǎn)業(yè)工人一般難以勝任，最起碼要高中文化，還要有一定的技術(shù)底子”。以廣州數(shù)控的電機軸生產(chǎn)為例，原來需要三四個工人，每個人在不同的位置上分工操作，而在采用機器人后，只需要一個工人做生產(chǎn)線的看管維護與保養(yǎng)，但是對這個工人的綜合能力要求提高了，他要懂銑打機，要懂車床，要懂磨削工藝，要懂電氣聯(lián)調(diào)，還要懂機器人，這是一個綜合化和高端化的技能要求。

因此，雖然目前企業(yè)對智能制造方面的技能人才需求很大，但是勞動力市場上具有相關(guān)經(jīng)驗和技能的專業(yè)技術(shù)工人非常匱乏，有研究指出，2015年,我國工業(yè)機器人裝機容量已經(jīng)達到約26萬臺，但當年工業(yè)機器人技術(shù)專業(yè)的高職畢業(yè)生只有165人，工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與人才緊缺已經(jīng)形成了一對突出的矛盾。一位在機器人供應(yīng)商工作十年的工程師說，“我給工人培訓(xùn)時明確跟他們講，學(xué)會自動化編程，一萬好幾一個月沒問題。這樣的人緊缺，(企業(yè)間)基本上都是互相挖角。”總體來看，根據(jù)工信部、教育部和人社部的預(yù)測，高檔數(shù)控跟工業(yè)機器人的人才需求缺口到2020年會達到300萬，而到2025年會去到450萬。

然而，由于受到戶籍、經(jīng)濟發(fā)展水平差異以及教育資源配置不平衡等因素的影響，無論是本地農(nóng)民工，還是外出農(nóng)民工，都非常欠缺培訓(xùn)機會，他們屬于我國職業(yè)技能培訓(xùn)的弱勢群體。有調(diào)查顯示，大多數(shù)農(nóng)民工的職業(yè)技能都不是從專門學(xué)?；蚴锹殬I(yè)培訓(xùn)中學(xué)得的，而是自己在勞動中獲得的，主要獲得方式有“本人自學(xué)，邊學(xué)邊干”(29.9%)，“自己拜師傅學(xué)習(xí)”(24.6%)，“通過親戚，朋友或老鄉(xiāng)教的”(14.5%)，即近70%的農(nóng)民工是通過這些非正規(guī)的培訓(xùn)方式獲得技能的，而通過企業(yè)/單位、學(xué)校、社會團體或政府組織的正規(guī)培訓(xùn)獲得職業(yè)技能的總計比例僅達31%。當前“機器換人”潮流催生了新的人才缺口，企業(yè)越來越需要能夠操作新型機器設(shè)備及管理自動化生產(chǎn)線的技能工人，這就為被流水線“去技能化”的農(nóng)民工的“再技能化”提供了契機。

案例：工業(yè)機器人行業(yè)的技能形成

工業(yè)機器人是一種面向工業(yè)領(lǐng)域的多關(guān)節(jié)機械手或多自由度機器人，既可以接受操作人員的直接指揮，也可以按照預(yù)先編排的程序運行，靠自身動力和控制能力進行特定的軌跡運動來實現(xiàn)各種功能。因為易用性和穩(wěn)定性的不斷提升，近年來工業(yè)機器人日益成為我國裝備制造業(yè)升級的重點研發(fā)和突破的領(lǐng)域，其應(yīng)用范圍也從傳統(tǒng)的汽車業(yè)快速向電子電氣、食品加工、包裝印刷、倉儲物流、橡膠化工和新能源電池等領(lǐng)域延伸，當前，工業(yè)機器人可在搬運、分揀、點膠、焊接、噴涂、沖壓壓鑄、裝配等具有重復(fù)性、過勞性和危險性的工序上實現(xiàn)對工人的替代。

由于工業(yè)機器人屬于新興領(lǐng)域，專業(yè)化及技術(shù)水平要求較高，因此技能工人十分缺乏。根據(jù)工信部的的發(fā)展規(guī)劃，到2020年，工業(yè)機器人裝機量將達到100萬臺，大概需要20萬工業(yè)機器人應(yīng)用相關(guān)從業(yè)人員，由此可見，工業(yè)機器人行業(yè)技能工人的需求巨大，但是從供給側(cè)來看，技能工人的培養(yǎng)培訓(xùn)數(shù)量遠達不到實際所需，技能短缺嚴重。廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院的調(diào)研數(shù)據(jù)表明，企業(yè)現(xiàn)有的工業(yè)機器人技術(shù)人才中，依靠企業(yè)自身力量培養(yǎng)提高的占12.3%，而直接從學(xué)校招收的學(xué)生占45.1%，從社會招聘的員工占42.6%，從技能形成體系的角度看，這反映出當前工業(yè)機器人行業(yè)技能工人培養(yǎng)培訓(xùn)多元化的的格局。對此，筆者2018年1月-3月在廣州、東莞、佛山和韶關(guān)等地進行深入調(diào)研，總結(jié)出工業(yè)機器人行業(yè)技能形成的三種主要途徑，即企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育和商業(yè)性培訓(xùn)機構(gòu)。

在我國人口紅利消失，勞動力成本不斷上漲的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是提高勞動生產(chǎn)率、保持經(jīng)濟持續(xù)增長的必由之路，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級正面臨著技能工人短缺的挑戰(zhàn)，對此需要大力推進和改善產(chǎn)業(yè)工人的技能形成體系建設(shè)，尤其是幫助支持農(nóng)民工實現(xiàn)“再技能化”，職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)作為我國技能形成體系的主要組成部分，承擔(dān)著教育、培養(yǎng)和提升產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能水平的使命。