無論是國際、國內宏觀經濟形勢的變化，還是一些突發(fā)性的自然災害，都對處于能源產業(yè)基礎地位的煤炭行業(yè)發(fā)展產生了深刻的影響。 與此同時，我國煤炭行業(yè)在提升安全保障能力、調整產業(yè)結構、發(fā)展循環(huán)經濟、實現科技創(chuàng)新、改善職工生活方面繼續(xù)向前推進。 中國煤炭工業(yè)協會和中國煤炭報邀請相關專家，共同評出行業(yè)十件大事和企業(yè)十件大事，以期留住這些難忘的記憶。 [b] 2008年煤炭行業(yè)十大新聞 第一條胡錦濤總書記深入井下看望礦工，煤炭企業(yè)顧全大局雪中送炭[/b] 2008年1月初，一場罕見的持續(xù)大范圍低溫、雨雪和冰凍天象災害，致使南方各省電煤告急。1月31日，胡錦濤總書記親臨大同煤礦集團塔山煤礦，深入400多米深的井下，看望煤礦一線礦工，視察指導煤炭生產和電煤供應工作。之后，全國各大煤炭企業(yè)積極響應總書記的號召，顧全大局，踴躍承擔企業(yè)社會責任，加班加點組織生產，寧可自己受損失，也要確保災區(qū)電煤供應。據統(tǒng)計，全國各大煤炭企業(yè)突擊增供重點合同電煤1091萬噸，為災區(qū)人民生活穩(wěn)定和過好祥和春節(jié)做出了重大貢獻。 點評：危難之際，煤炭企業(yè)特別是大型國有煤礦挺身而出，放棄局部和眼前利益，自覺調整生產計劃，把一切可用的生產要素全部投放到電煤生產和外運上，義無反顧地挑起了“支援災區(qū)保電煤”的重任?？倳泴σ痪€礦工的慰問和關懷，就是對煤炭企業(yè)最大的褒獎。 第二條神華集團煤直接液化示范項目出油 2008年12月31日，神華集團煤直接液化百萬噸級示范工程成功生產出柴油和石腦油。標志著我國成為世界上首個掌握百萬噸級煤直接液化工程關鍵技術的國家，標志著我國煤化工領域自主創(chuàng)新和產業(yè)化的又一重大突破。 點評：神華集團勇于創(chuàng)新，勵精圖治，煤直接液化示范裝置建成出油，標志著我國煤制油技術發(fā)展的重大跨越，標志著我國能源替代戰(zhàn)略的實施取得重大進展，對保障我國能源安全和有著重要的戰(zhàn)略意義。 第三條煤炭經濟運行喜憂參半 2008年全國煤炭產量突破27億噸。前9個月，煤炭產銷量穩(wěn)步增加，價格上漲，企業(yè)利潤增加，固定資產投資規(guī)模繼續(xù)擴大。受國際金融危機的影響，從第四季度開始，煤炭需求下降，庫存快速上升，價格大幅回落。全國煤炭供應形勢經歷了由供應緊張到供需基本平衡、供需緊平衡、快速出現供應寬松的變化。 點評：煤炭經濟運行經歷了“冰火兩重天”，煤炭需求和價格經歷了“過山車”，經濟運行變化快。國際金融危機和國內經濟周期性調整的影響，給我們上了一堂生動的市場經濟風險課。 第四條全國煤礦安全生產百日督查專項行動開展 2008年4月，國務院辦公廳發(fā)出《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》，國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局立即組織開展了安全生產百日督查專項行動，7個煤礦督查組，分赴山西、黑龍江、湖南、重慶、四川、貴州、云南7個?。ㄖ陛犑校┻M行督查。此次督查專項行動重點是治大隱患，防大事故，鞏固煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)的成果，有效遏制重特大事故的發(fā)生。2008年，全國煤礦安全生產形勢明顯好轉，事故死亡人數和煤炭生產百萬噸死亡雙下降。 點評：安全生產百日督查，充分體現了國家對安全生產工作的高度重視。督查專項行動歷時百日見成效，但安全工作卻永遠沒有休止符。 第五條首個億噸級兩淮大型煤電基地建成投產 2008年12月5日，國家發(fā)展與改革委員會、國家能源局在安徽淮南礦業(yè)集團顧橋煤礦舉行兩淮億噸級煤電基地竣工投產儀式，這標志著國家規(guī)劃建設的13個大型煤炭基地中首個億噸級兩淮大型煤電基地建成投產。兩淮基地煤炭產量2008年已達1.2億噸；電力裝機規(guī)模發(fā)展到1300萬千瓦。 點評：兩淮煤田是地處華東經濟發(fā)達地區(qū)的最大整裝煤田，煤電基地的建成投產，提高了能源供應的保障程度，對煤炭大基地建設具有良好的示范效應。 第六條煤礦救護隊抗震救災沖鋒陷陣 2008年5月12日，四川省汶川發(fā)生大地震后10分鐘內，天池集團公司礦山救護隊立即展開救援，共搶救遇險者159人，搜救遇難者12人。廣能救護大隊是地震后第一支進入德陽什邡重災區(qū)搶險救援的專業(yè)救援隊。嘉陽集團公司9名礦山救護隊員組成的救援小分隊搜救出遇險群眾13人，疏散受災村民100余人，德陽市委、市政府贈予該隊“參加汶川‘5. 12’大地震綿竹災區(qū)搶險救援戰(zhàn)功卓著”錦旗。唐山開灤救護隊9名搶險救災專家，分別被派到各搶險救災地點負責現場指揮救援。山西省煤炭工業(yè)局相繼派出6支礦山救護隊，共計184名專業(yè)救護隊員，抽調各類大型工程機械68臺，參加搶險救災。河南煤炭系統(tǒng)3支礦山專業(yè)救援隊50余名專業(yè)搶險隊員在第一時間趕赴地震災區(qū)，冒著余震威脅，連續(xù)奮戰(zhàn)14個晝夜，進行煤礦搶險救援、解救被困群眾。北京煤炭總醫(yī)院派出4批救護隊，共計50名專業(yè)救護人員，搶救傷員和患者共7550人。中國煤炭工業(yè)協會向行業(yè)會員發(fā)出抗震救災倡議書，組織煤炭企業(yè)共捐款捐物1920萬元，對口支援川煤集團。 點評：危難之時見真情。在這次抗震救災中，充分表現了煤礦工人高尚的大愛情懷，發(fā)揚頑強拼搏的精神，再次體現出煤礦職工是一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍。 第七條《煤炭行業(yè)自律公約》發(fā)布 2008年3月，中國煤炭工業(yè)協會公布了《煤炭行業(yè)自律公約》，首批煤炭企業(yè)的信用等級評價試點工作正式啟動。 點評：促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅需要法律手段，同時也需要行業(yè)自律?！睹禾啃袠I(yè)自律公約》的發(fā)布和企業(yè)信用等級評價試點工作的正式啟動，勢必為煤炭行業(yè)誠信建設開啟新的一頁。 第八條煤層氣開發(fā)利用進入新階段 2008年6月，國務院批準了大型油氣田和煤層氣開發(fā)重大專項實施方案，目前該方案已進入實施階段。到2008年底，全國鉆探各類煤層氣井約3400口，形成20億立方米地面產能規(guī)模；煤層氣年抽采量約55億立方米?；茨系V業(yè)集團的低透氣性煤層群無煤柱煤與瓦斯共采關鍵技術，獲2008年中國煤炭工業(yè)協會科學技術特等獎。全國第一條跨省區(qū)煤層氣輸送管線山西端氏―晉城―河南博愛管道已經批準開工建設，端氏―沁水接“西氣東輸”管道已經進入核準程序。 點評：隨著開發(fā)技術的逐步成熟，國家煤層氣產業(yè)政策的制定和落實，相關建設項目的穩(wěn)步推進，煤層氣這種清潔能源必然會在我國能源產業(yè)中占據一席之地。 第九條改革開放30年煤炭行業(yè)實現九大轉變 2008年12月21日，紀念煤炭工業(yè)改革開放30年暨行業(yè)表彰大會在京召開。會議認為，改革開放以來，我國煤炭工業(yè)改革發(fā)展取得了令人矚目的巨大成就，實現了九大歷史性轉變：煤炭供給由短缺轉變?yōu)榭偭炕酒胶?，滿足了國民經濟快速發(fā)展的需要；煤炭經濟體制由計劃經濟轉變?yōu)樯鐣髁x市場經濟，市場化程度和經濟運行質量穩(wěn)步提高；生產結構由煤礦數量多、規(guī)模小轉變?yōu)榇蠡?、大集團、大煤礦為主體，產業(yè)集中度顯著提高；生產方式由手工作業(yè)和半機械化為主轉變?yōu)闄C械化、現代化為主，科技進步明顯加快；煤炭產業(yè)由單一產業(yè)、單一經營轉變?yōu)橐悦簽橹鳌⒕C合發(fā)展的多元化格局，結構調整取得突破；安全狀況由事故多發(fā)轉變?yōu)榭傮w穩(wěn)定趨于好轉，安全生產取得明顯成效；對外開放步伐加快，煤炭工業(yè)國際影響力不斷提高；行業(yè)管理由單純的行政計劃管理轉變?yōu)槭袌鲆龑?、依法管理，煤炭法制建設步伐加快；煤炭企業(yè)由粗放向科學管理轉變力度加大，企業(yè)精神面貌和職工生活持續(xù)改善。 點評：煤炭工業(yè)改革開放三十年的生動實踐，表明了煤炭作為主體能源的重要戰(zhàn)略地位，揭示了資源性行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，為繼續(xù)推進煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展積累了十分寶貴的經驗。 第十條首批19個煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)資源評價完成 2008年6月，首批19個煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)資源評價完成。厘定首批19個煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)儲量為4808億噸，占全國保有儲量的50%。 點評：通過資源評價工作，摸清了首批煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)資源家底，建立了集煤質評價、煤炭資源技術經濟評價和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境評價為一體的煤炭資源綜合評價新的理論和方法體系，為礦區(qū)總體規(guī)劃和礦業(yè)權的合理設置奠定了基礎。