陜北榆林地區(qū)現(xiàn)在已進(jìn)入最冷的時期，往年這個時候的許多工程項(xiàng)目都會停工。但記者近日在陜北能源化工基地府谷縣看到的卻是另一番景象：施工機(jī)械轟鳴不止，技術(shù)人員在寒風(fēng)中四處奔忙，大量建設(shè)項(xiàng)目在熱火朝天地推進(jìn)。 記者采訪了解到，這些新上項(xiàng)目大多是民營企業(yè)投資建設(shè)的。盡管受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，但他們對發(fā)展的信心卻沒有動搖。當(dāng)?shù)卣兔駹I企業(yè)認(rèn)為,現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)的“減速期”,也是投資建設(shè)的“黃金期” ，應(yīng)抓住機(jī)遇加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升民營企業(yè)的規(guī)模和檔次，在未來的競爭中搶得先機(jī)。 經(jīng)濟(jì)“減速期”是投資建設(shè)的“黃金期” 府谷縣是陜西省規(guī)劃建設(shè)的煤電化載能工業(yè)園區(qū)，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富。去年9月份以來，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響，府谷縣的支柱產(chǎn)業(yè) ——煤炭、蘭炭、金屬鎂和其他高載能行業(yè)陷入困境，全縣煤炭企業(yè)利潤下降近一半，高載能企業(yè)大多停產(chǎn)，工業(yè)產(chǎn)品有價無市、大量積壓，電力供應(yīng)過剩，發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)受限，半數(shù)以上機(jī)組停產(chǎn)，虧損嚴(yán)重。 經(jīng)過短暫迷茫之后，府谷的黨政干部和企業(yè)家意識到另一個發(fā)展的機(jī)遇：經(jīng)濟(jì)周期性發(fā)展的走低階段，正是加大投資建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“黃金期”。正在大規(guī)模建設(shè)的民營企業(yè)府谷縣煤化工集團(tuán)董事長石磊說：“目前基礎(chǔ)建設(shè)所需的原材料價格大幅度下降，將大大降低在建和新建項(xiàng)目的建設(shè)成本?！? 記者在府谷縣新民鎮(zhèn)新堯村看到，兩座大山頭成了巨大的工地，府谷縣煤化工集團(tuán)正在這里建設(shè)96萬噸/年蘭炭綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程項(xiàng)目。石磊說，這個項(xiàng)目將形成蘭炭、剩余煤氣發(fā)電、電石、金屬鎂、免燒磚等一條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,項(xiàng)目投資9.4億元?！斑@只是我們集團(tuán)公司正在建設(shè)中的一條生產(chǎn)線，還有12條生產(chǎn)線正在建設(shè)和準(zhǔn)備建設(shè)中，總投資近60億元?！? 府谷縣縣長張惠榮介紹，目前府谷縣在繼廟溝門和清水川兩個煤電一體化項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)。神華集團(tuán)郭家灣煤矸石綜合利用、興茂集團(tuán) 30萬噸合成氨52萬噸尿素項(xiàng)目已經(jīng)奠基開工。由府谷煤業(yè)集團(tuán)和陜煤集團(tuán)等投資的年產(chǎn)240萬噸蘭炭及50萬噸煤焦油加工項(xiàng)目,以及由府谷鎂業(yè)集團(tuán)投資建設(shè)的年產(chǎn)90萬噸搗固焦、5萬噸金屬鎂節(jié)能聯(lián)產(chǎn)綜合利用項(xiàng)目也已開工建設(shè)。 張惠榮說，綜合各種因素，2009年府谷縣的發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。 2009年全縣固定資產(chǎn)投資要比2008年翻一番，達(dá)到200億元左右，在項(xiàng)目帶動和投資拉動下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將邁上新的臺階。 能源產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展模式轉(zhuǎn)變 如何有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式的調(diào)整，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排，是能源產(chǎn)區(qū)面臨的共同難題。記者在府谷縣了解到，在能源產(chǎn)品價格一路高漲時，企業(yè)忙于生產(chǎn)無暇顧及，這方面工作推動難度相對較大，成本相對較高。但現(xiàn)在一批沒有實(shí)力、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)很快被市場淘汰，府谷縣正抓住這一機(jī)遇快速實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的調(diào)整。 府谷縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長王平介紹，由于資源經(jīng)濟(jì)的高效收益，使得民營企業(yè)積累呈級數(shù)增長。目前全縣民營企業(yè)達(dá)到615戶,實(shí)現(xiàn)增加值30.6億元，民營經(jīng)濟(jì)總量占到全縣生產(chǎn)總值的74％。但長期以來，民營企業(yè)一直面臨布局散、規(guī)模小、工藝舊、浪費(fèi)多、污染重等制約因素。 近幾年，府谷縣下大力淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停污染企業(yè)，加強(qiáng)污染治理，環(huán)境得到明顯改善，環(huán)保工作連年被評為全省先進(jìn)。在國家擴(kuò)大內(nèi)需背景下，府谷繼續(xù)將環(huán)境治理作為投資的一個重點(diǎn)，繼集中供熱、集中供氣工程之后，府谷投資1.3億元開工建設(shè)污水處理廠和垃圾處理廠，城鄉(xiāng)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。 府谷縣環(huán)保局局長姬瑜說，現(xiàn)在新上項(xiàng)目對環(huán)保要求較高，在節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)上都有“硬杠杠”。府谷煤業(yè)集團(tuán)有限公司投資24億元的蘭炭綜合利用項(xiàng)目，采用內(nèi)熱式直立炭化爐煉焦工藝，進(jìn)行蘭炭生產(chǎn)及后續(xù)的荒煤氣制氫、煤焦油加氫、甲醇生產(chǎn)為主的資源綜合利用，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、提升產(chǎn)業(yè)水平、科技創(chuàng)新型的示范項(xiàng)目。 千方百計(jì)恢復(fù)企業(yè)信心 記者在府谷采訪時，多次碰到明確表示決不實(shí)施裁員的民營企業(yè)家。在他們身上，記者不僅感受到了他們?nèi)找嬖鰪?qiáng)的社會責(zé)任意識，也感受到了他們對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心。 府谷縣恒源煤焦電化有限公司是一家民營煤化工企業(yè)，公司共有 2000多名職工。近幾個月來，公司不少生產(chǎn)線都已停產(chǎn)，但公司卻沒有讓一名工人下崗，而是緊張地組織職工輪流培訓(xùn)、上崗。公司董事長王乃榮說：“現(xiàn)在是很困難，但國家出臺這么多刺激經(jīng)濟(jì)的政策，讓我們相信危機(jī)終會過去。企業(yè)要和員工一起，鼓起信心，熬過這道坎?！? 府谷縣委書記錢勞動說：“盡管我們面臨危機(jī)，但我們也有建材價格回落、融資渠道寬松、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等諸多機(jī)遇。只要抓住這些機(jī)遇，鼓起企業(yè)的信心,就一定能化危為機(jī),實(shí)現(xiàn)逆境中的新崛起?！? 錢勞動介紹，為了幫助企業(yè)渡過難關(guān)，府谷縣進(jìn)一步強(qiáng)化了對企業(yè)的服務(wù)支持，在項(xiàng)目審批、土地利用、財(cái)稅支持、電力服務(wù)等方面給予優(yōu)惠。近期已籌資近1億元組建了銀豐擔(dān)保公司，幫助企業(yè)搭建融資平臺，解決中小企業(yè)融資難問題。政府還安排專項(xiàng)資金，分期分批對企業(yè)下崗人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高他們再就業(yè)能力。