事件：國家發(fā)改委發(fā)出通知，決定自09年1月15日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低140元和160元。國務(wù)院總理溫家寶14號主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。其中汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)實(shí)施積極的消費(fèi)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)需求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，以新能源汽車為突破口，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，形成新的競爭優(yōu)勢 點(diǎn)評：我們認(rèn)為近一段時(shí)間國際市場原油價(jià)格持續(xù)回落，按照完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制，仍有一定的降價(jià)空間，為此，國家此次相應(yīng)下調(diào)成品油價(jià)格。但此次下調(diào)相比2008年12月19日零時(shí)起將汽油每噸降低900元、柴油每噸降低1100元，幅度較小，因此影響相應(yīng)有限。 這次購置稅減半征收對于1.6升排量以下汽車的受益面是比較大的，按08年11月份累計(jì)的1.6升排量以下汽車銷售體量來看，1升以下乘用車占5.04%，1升至1.6升占56.42%。因此，此次購置稅調(diào)整涉及了60%以上的乘用車銷售。2008年9月1日消費(fèi)稅調(diào)整，1升排量以下乘用車消費(fèi)稅減少了2個(gè)百分點(diǎn)，9月、10月1升以下乘用車銷售同比增速都達(dá)到30%以上，而此次購置稅減半力度大于前次消費(fèi)稅調(diào)整。因此，此次購置稅調(diào)整對1.6升排量以下汽車銷售的提升作用將大于前次消費(fèi)稅調(diào)整。當(dāng)然，之前也有建議對汽車按排量分段減免或全免。我們認(rèn)為購置稅全免短期內(nèi)可能性不大，畢竟政策還要留下一定的回旋空間。至于這次為什么沒有采用按排量分段減免的方法，我們認(rèn)為一是1.6排量以下汽車是國家未來節(jié)能減排發(fā)展的重點(diǎn)，二來該排量范圍對國內(nèi)自主品牌汽車涵蓋較多，所以對國內(nèi)自主品牌汽車支持力度較大。另外，購置稅減半征收暫定從2009年1月20日至12月31日，所以，目前也不排除國家根據(jù)政策執(zhí)行情況和汽車09年銷售情況在今后對購置稅政策作相應(yīng)調(diào)整。 推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)重組措施包含：支持大型汽車企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行兼并重組和支持汽車零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模。這里面有兩點(diǎn)，一是大型汽車企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行兼并重組，目前市場上對一汽集團(tuán)整體上市的預(yù)期很大。另外，我們認(rèn)為汽車零部件企業(yè)的整合也會提速。國內(nèi)汽配企業(yè)數(shù)量龐大，企業(yè)自身競爭激烈。伴隨著汽配總產(chǎn)值的快速發(fā)展，國內(nèi)汽配企業(yè)數(shù)量每年也以10%到25%的增速在增長。2008年共有中等以上規(guī)模汽配企業(yè)8千家左右，其中，大部分企業(yè)的規(guī)模都不大。這些企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低，生產(chǎn)企業(yè)自主開發(fā)能力相對不足，產(chǎn)品缺乏技術(shù)競爭力，一些高技術(shù)含量的核心零部件如自動變速箱等仍依賴進(jìn)口。尤其在科技含量較高的汽車電子產(chǎn)品和電控機(jī)械零部件新產(chǎn)品的研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新方面嚴(yán)重不足，汽車零部件產(chǎn)品的出口主要集中在低附加值、高能耗、原材料密集型和勞動密集型產(chǎn)品上，如車用玻璃、輪胎、油箱、濾清器、軸承、剎車盤等。因此，國家更希望有自主技術(shù)優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)的汽配龍頭企業(yè)通過兼并重組作大作強(qiáng)。我們認(rèn)為未來汽車產(chǎn)業(yè)格局將會有一輪調(diào)整，中小規(guī)模的整車和汽配企業(yè)被收購兼并應(yīng)該不可避免。 購置稅下調(diào)受益?zhèn)鲗?dǎo)仍然從乘用車整車開始，逐級向各級汽配企業(yè)過渡。我們認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃長期將促進(jìn)汽車企業(yè)發(fā)展。不過短期效果不會很快顯現(xiàn)。規(guī)劃中除購置稅外，其它內(nèi)容還屬于框架性指導(dǎo)，具體內(nèi)容仍有待落實(shí)。