1月11日，2018智造百強(qiáng)榜高峰會(huì)暨2019中國智能制造百人會(huì)年會(huì)在中國科技會(huì)堂舉行，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國家發(fā)改委原副秘書長(zhǎng)范恒山在演講時(shí)表示，我國應(yīng)把智能制造作為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的核心，采取超常規(guī)舉措來加快發(fā)展，在世界上形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

范恒山說，世界正處于百年未有之大變局，這種變化也包括科技創(chuàng)新速度之快、力度之大的處于過去未有之新格局。抓住新機(jī)遇，在于下手快、出招猛、利用足。

當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)重要的變革時(shí)期。隨著世界新的科技革命的興起與深化，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入開展、我國經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系成為必然選擇和緊迫任務(wù)，而智能制造成為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要內(nèi)容，也是一個(gè)突出亮點(diǎn)。范恒山提出，在這個(gè)變革過程中，需要明確一些認(rèn)識(shí)、把握一些關(guān)鍵。這包括以下五個(gè)方面：

第一，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)或現(xiàn)代化，但產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化不等于經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化。黨的十九大首次明確提出要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是順應(yīng)國際創(chuàng)新大勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)要求，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和行穩(wěn)之遠(yuǎn)的必然選擇。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、動(dòng)能、模式、體制等諸多方面的變革、優(yōu)化或提升。建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是其中重要的也是核心的內(nèi)容。按照十九大報(bào)告的要求，這種現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大報(bào)告精神，深入認(rèn)識(shí)和把握現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，我認(rèn)為它至少應(yīng)該具有這樣一些特征：

一是，它是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、為主體的，顯然，前些年“脫實(shí)向虛”的發(fā)展肯定不符合建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的方向。

二是，它是以創(chuàng)新為引領(lǐng)的，能夠及時(shí)融入最新科技創(chuàng)造的成果，實(shí)現(xiàn)不斷的提升。現(xiàn)在有一句話叫我們正面臨著百年未有之變革，這個(gè)變革既反映著國際治理體系的重大變化、國際經(jīng)濟(jì)格局的重大變化，也體現(xiàn)著科技創(chuàng)新速度之快、程度之深的內(nèi)涵，在這方面，過去是各領(lǐng)風(fēng)騷幾百年，后來是各領(lǐng)風(fēng)騷幾十年，再后來是各領(lǐng)風(fēng)騷四五年，現(xiàn)在如美國思科公司的老板所說，只是一兩年了。

三是，它是以高端科技人才和實(shí)用人才為支撐的，聚集了社會(huì)上最有創(chuàng)新能力和實(shí)干技巧的人群?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)與發(fā)展，兩類人才是至關(guān)重要的，一類是高端的科技創(chuàng)新人才，另一類是精于各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)用人才。后一類人才在當(dāng)前十分搶手，遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過那些在學(xué)校學(xué)一般理論、一般科學(xué)的學(xué)生。

四是，它是以現(xiàn)代金融為后盾的，體現(xiàn)了兩者的緊密結(jié)合，金融服務(wù)及其各類創(chuàng)新緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大展開。

五是，它還是以靈敏的體制機(jī)制為依托，能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和創(chuàng)新的要求，不斷調(diào)整、優(yōu)化與提升。現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)以上五個(gè)特點(diǎn)。但這五個(gè)方面是協(xié)同配套、相互促進(jìn)的，并因此形成集合優(yōu)勢(shì)和整體效應(yīng)。

第二，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面要走出兩個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。科技活動(dòng)往往是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)緊密結(jié)合在一起的。科學(xué)研究離不開經(jīng)濟(jì)，離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們的科學(xué)家、科技工作者對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)也要有一個(gè)正確的判斷，不要陷入誤區(qū)。而在這個(gè)方面，許多的地方政府，還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者在認(rèn)識(shí)上是有誤區(qū)的。所以我們要走出這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。特別重要的是要把握好兩個(gè)方面：

一是，各地區(qū)不要都以追求高端產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。無論是全國還是地區(qū)而言，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升是堅(jiān)定不移的努力方向和無時(shí)不在的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，國家制定的相關(guān)規(guī)劃也會(huì)提出這樣的要求，但在現(xiàn)實(shí)選擇上是否能比照最高水平發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建立所謂的現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，則要從自身的實(shí)際出發(fā)，這種實(shí)際既包括現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也包括管理運(yùn)作能力。

在這方面，我們不能不切實(shí)際的搞“一刀切”，和要求齊步走。如果盲目的這樣去做，不僅會(huì)因?yàn)橘Y源集中度不夠而導(dǎo)致后續(xù)發(fā)展乏力、形成虎頭蛇尾，也會(huì)導(dǎo)致地區(qū)間資源要素增強(qiáng)，加劇同質(zhì)同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)地區(qū)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力追求產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展，但在現(xiàn)實(shí)選擇上則應(yīng)量力而行、循序漸進(jìn)，選擇適宜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、選擇努力一下能夠達(dá)到的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且不斷保持前行狀況。好高騖遠(yuǎn)、盲目追求高大上，最終導(dǎo)致資源浪費(fèi)、產(chǎn)業(yè)衰敗的教訓(xùn)不少，我們要深刻記取。當(dāng)然，這不是要求我們不思進(jìn)取、謹(jǐn)小慎微，有能力、有條件我們要敢于拼搏，走在前面。我們說在確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的時(shí)候要從實(shí)際出發(fā)，不能夠超越自己的能力和條件，但可以適當(dāng)高一點(diǎn)，踮踮腳能夠夠得上，這樣體現(xiàn)了不斷的發(fā)展提升。

在盲目追求高端化方面，我們是有深刻教訓(xùn)的。作為整體，國家必然要把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，提倡發(fā)展一些代表時(shí)代標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)門類，有條件的地方也要體現(xiàn)國家這個(gè)要求，但不等于各個(gè)地方都能這么做。記得過去幾個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃都存在著這樣的問題。國家提倡搞鋼鐵、汽車、化工，接著二十多個(gè)省市區(qū)把這三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為主體；后來國家提倡發(fā)展新能源、新材料、新電子，又有二十多個(gè)省市區(qū)把它們作為各自發(fā)展的主體產(chǎn)業(yè)；今天，國家提倡數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、量子信息，又有的地區(qū)一哄而上。這樣做的結(jié)果導(dǎo)致了資源的分散、導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)，也導(dǎo)致了各個(gè)地區(qū)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，這樣搞也影響了國家產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的步伐。

二是，各地區(qū)不要都把第三產(chǎn)業(yè)的高比重當(dāng)作衡量產(chǎn)業(yè)高端化的標(biāo)準(zhǔn)。有些特殊地區(qū)，特別是一些特殊的城市可以朝這個(gè)方向努力，但全國不能以此為標(biāo)準(zhǔn)，大部分地區(qū)也不能這樣做。現(xiàn)實(shí)是，我們看到差不多所有地方的行政首長(zhǎng)在做政府工作報(bào)告的時(shí)候，都在講今年的農(nóng)業(yè)比重下降了多少，三產(chǎn)比重上升了多少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又向高端化邁進(jìn)了一步。我們還常?？吹揭恍┓治鼋?jīng)常與美國比、與歐洲比，其實(shí)這樣的分析和類比都是不科學(xué)的，為什么呢？其一，第三產(chǎn)業(yè)不是獨(dú)立生存的，而是依附于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的，沒有一產(chǎn)、二產(chǎn)，怎么會(huì)有三產(chǎn)？皮之不存、毛將焉附？其二，中國國情決定了我們不可能消滅第一產(chǎn)業(yè)。不排除北京、上海地區(qū)等有特殊性，可以以發(fā)展服務(wù)業(yè)為主體，例如北京，我們要優(yōu)化城市功能，甚至不讓它搞一般制造業(yè)，要把那些不符合首都核心功能的產(chǎn)業(yè)遷移出去，所以，它可以多發(fā)展一些三產(chǎn)業(yè)。

但從全國來講，簡(jiǎn)單的這么認(rèn)識(shí)是不科學(xué)的。我國有14億人口，糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品涉及到國計(jì)民生，必須依靠我們自己生產(chǎn)，并牢牢把握在我們手中，否則在關(guān)鍵時(shí)候不一定有人會(huì)幫我們，事實(shí)上也幫不起我們。這次中美貿(mào)易戰(zhàn)中芯片的瓶頸問題給了我們深刻的教訓(xùn)。多少年來我們奉行造不如買、買不如租，一味依賴外部市場(chǎng)，別人一卡我們脖子我們就受不了了，最后終于明白核心關(guān)鍵技術(shù)要不來、討不來也買不來，還得靠自己，像黑龍江、河南這些地方作為我國重要的農(nóng)產(chǎn)品基地，永遠(yuǎn)也不能消滅。我們不能像美國那樣，作為世界上第一經(jīng)濟(jì)大國和第一軍事大國，它可以在全世界配置資源，沒有石油了，打打有油的國家就行了；沒有糧食了，搞點(diǎn)霸權(quán)主義也可以弄得到。所以，就全中國而言，我們不可能消滅農(nóng)業(yè)，任何時(shí)候都要保持一定的比重。對(duì)于有些地區(qū)來說，由于地理區(qū)位、資源稟賦等原因，需要按照國家空間布局的統(tǒng)一要求，發(fā)展特定的產(chǎn)業(yè)如糧食、棉花，所以也不能按照自己的意愿消滅第一產(chǎn)業(yè)。在優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，各個(gè)地區(qū)要共同做的事情，一是要提高各類產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平；二是要注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)。把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)了，第三產(chǎn)業(yè)的比重也就上來了，而這種發(fā)展也就不是簡(jiǎn)單的泡沫化發(fā)展、虛擬性發(fā)展，而真正成為有源之水、有本之木。當(dāng)然，對(duì)河南、黑龍江這些為全國承擔(dān)發(fā)展糧食、棉花重任的地方，我們應(yīng)當(dāng)建立補(bǔ)償機(jī)制，使他們按照國家統(tǒng)一安排從事低附加值的生產(chǎn)仍然不吃虧，在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中也不落伍。

第三，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在突出比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上增創(chuàng)超前優(yōu)勢(shì)，并形成盡可能高的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。地區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最直接、最現(xiàn)實(shí)也最科學(xué)的途徑就是發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)。但比較優(yōu)勢(shì)不一定都是超前優(yōu)勢(shì)，也不一定是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此，需要運(yùn)用各種有效手段，將比較優(yōu)勢(shì)提升為超前優(yōu)勢(shì)。

基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在加快地區(qū)發(fā)展方面，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的有三種思路：一是“彎道超車”，這是在承繼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上利用特殊機(jī)遇加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)超越的思路。二是跨越發(fā)展，這是選擇性的放棄部分已有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)依靠做強(qiáng)做大那些具有潛力的產(chǎn)業(yè)來尋求快速發(fā)展。這兩種路徑的共同特點(diǎn)都是一定程度的依賴原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，所以發(fā)展起來還是相對(duì)緩慢的，并不容易實(shí)現(xiàn)超越。第三種，稱之為移花接木、借道行車，即充分利用各種有利條件，通過合作、移植、創(chuàng)新、集聚、集成等手段超越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建上同發(fā)達(dá)地區(qū)保持同步發(fā)展，甚至是領(lǐng)先發(fā)展。這方面做的比較成功的是貴州。大家知道貴州一直是比較落后的地區(qū)，與云南、甘肅等排在倒數(shù)幾位，但是現(xiàn)在發(fā)展很快，這些年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直名列前茅。就是運(yùn)用了這個(gè)路徑，把落后的方面截?cái)嗔?，跟著新?jīng)濟(jì)的節(jié)拍重造經(jīng)濟(jì)體系，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不落后。它的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也是這么發(fā)展起來的。大家何曾想到貴州會(huì)成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的集聚地？人家就是利用了干部調(diào)整的機(jī)遇、運(yùn)用了合作共建的路徑等，把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展起來了。這種實(shí)踐開創(chuàng)了一種新的發(fā)展思路。各個(gè)地區(qū)應(yīng)把握機(jī)遇，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)一體化、信息透明化、技術(shù)共享化等條件，敢于比肩發(fā)達(dá)地區(qū)，另辟蹊徑實(shí)現(xiàn)后來居上。

第四，超常運(yùn)作搶占領(lǐng)智能制造的制高點(diǎn)。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體和核心，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。而智能制造是現(xiàn)代制造業(yè)的標(biāo)志性內(nèi)容。以智能制造為代表的新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量，可以說誰占領(lǐng)了智能制造的制高點(diǎn)，誰就占據(jù)了第四次工業(yè)革命的制高點(diǎn)，誰也就把握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。順便說一句，我們目前在討論第四次工業(yè)革命，對(duì)歷次工業(yè)革命的概括有所不同，如果從機(jī)械化、電氣化、信息化這個(gè)角度來概括，第四次工業(yè)革命可不可以叫做智能化革命，這樣概括也是想說明人工智能或者智能制造的重要性。世界正處于百年未有之大變局，如前指出，這種變化也包括科技創(chuàng)新速度之快、力度之大的處于過去未有之新格局。抓住新機(jī)遇，在于下手快、出招猛、利用足。我國應(yīng)把智能制造作為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的核心，采取超常規(guī)舉措來加快發(fā)展，在世界上形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，從這個(gè)意義上來說，“百人會(huì)”所做的工作是不可忽視的。

如何加快智能制造的發(fā)展？一是要集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難關(guān)。在這個(gè)方面，要特別注重發(fā)揮我們中國特有的優(yōu)勢(shì)，主要是我們的制度優(yōu)勢(shì)，集中資源要素等各種力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的難關(guān)。二是，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在我國應(yīng)該多早就一些像華為這樣的企業(yè)，并讓它們充分發(fā)揮龍頭作用。三是，注重原始創(chuàng)新、集合創(chuàng)新、與引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新等的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。四是，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)功能。最后還有一點(diǎn)，要全面夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

第五，把人的信用與責(zé)任作為智能制造的一個(gè)關(guān)鍵元素融入其中，這一點(diǎn)恐怕是科學(xué)家們不大講的，我要把它作為智能制造的一個(gè)關(guān)鍵因素提出來。智能制造源于人工智能研究，是人機(jī)一體化的產(chǎn)物。智能制造比任何其他制造都更加體現(xiàn)人的因素，人在智能制造業(yè)中的貢獻(xiàn)不僅是知識(shí)和智力，更有信用和責(zé)任，發(fā)展智能制造既要用腦用智，又要用心用情。我曾經(jīng)看到過一份研究報(bào)告，是講德國的裝備為什么造的那么精細(xì)、質(zhì)量那么高，很重要的一個(gè)原因是其中傾注了德國工人也就是制造者的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神。設(shè)計(jì)很重要、材料很重要、模具很重要、工藝也很重要，但最重要的是責(zé)任心，而責(zé)任又關(guān)乎個(gè)人的榮譽(yù)和信用，沒有責(zé)任心造出來的產(chǎn)品一定是低水平的和粗制濫造，要秉承守信于時(shí)代，向歷史向市場(chǎng)向未來負(fù)責(zé)的精神，精細(xì)化設(shè)計(jì)、精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理，智能制造產(chǎn)品，使每一項(xiàng)智能制造都體現(xiàn)人類科技創(chuàng)新的最好成就，最大限度的給人民的美好生活帶來幫助。同時(shí)，把握好人是第一位的核心來處理好人機(jī)關(guān)系，使智能制造產(chǎn)品可用、可靠、可控、可轉(zhuǎn)換、可合作，在增強(qiáng)人的便利性、延伸人的行為能力的同時(shí)，也有助于人類的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)提升。

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