目前，不少企業(yè)開始考慮用產(chǎn)能搬遷的方式來規(guī)避關(guān)稅的提升以及近幾年勞動力成本的上升，以印度和越南為代表的東南亞一帶成為了其瞄準(zhǔn)的對象。

圖片來自“123rf.com.cn”

近日，據(jù)《印度經(jīng)濟時報》報道，全球電子合同制造商緯創(chuàng)資通和富士康計劃在未來五年中，共同投資750億盧比（約71億元），擴建其在印度的制造工廠。據(jù)悉，緯創(chuàng)資通正打算將其PC、物聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療和云服務(wù)等業(yè)務(wù)帶到印度。據(jù)透露，這次投資可提供1萬多個就業(yè)崗位。

事實上，國內(nèi)廠商在印度投資建廠的做法并不少見。據(jù)外媒相關(guān)報道，繼富士康在印度越南等地投資建廠之后，和碩擬在印度、印尼以及越南這三個國家建設(shè)新工廠。

走“中國道路”的印度制造

目前，國內(nèi)許多廠商受中美貿(mào)易戰(zhàn)、人力成本上漲的影響，紛紛將制造基地進行外遷，從一二線城市遷移到三四線城市，甚至出海遷往以印度、越南為代表的東南亞一帶。當(dāng)然，勞動力成本優(yōu)勢通常不是建廠的唯一決策要點，還要兼顧考量潛在內(nèi)需市場發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈配套、經(jīng)商環(huán)境與政府支持政策，以及管理文化是否可以得到有效輸出。

制造業(yè)是國家根基，沒有實體產(chǎn)業(yè)的支撐，便談不上任何經(jīng)濟的發(fā)展。按照世界銀行的數(shù)據(jù)，2017年印度的人口總數(shù)約為13.392億，去年GDP總量約為2.5975萬億美元，人均GDP僅為1939美元。作為僅此于中國的第二大人口大國，印度要想崛起，必須先從低端制造業(yè)抓起。歷史證明，任何國家在發(fā)展工業(yè)化的過程中，當(dāng)本國制造業(yè)遇到一定瓶頸后，便需要將低端制造業(yè)外遷，為發(fā)展高端制造業(yè)騰出空間。

拿日本為例，日本戰(zhàn)后從歐美接收了大量制造業(yè)，經(jīng)濟騰飛后，率先實現(xiàn)工業(yè)化的日本便開始將本國制造業(yè)外移，依次將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到“亞洲四小龍”，后者又將其產(chǎn)業(yè)依次轉(zhuǎn)移到東盟諸國(泰國、馬來西亞、菲律賓等）。80年代初，中國從上述國家手中接過了這根接力棒，其東部沿海地區(qū)開始參與東亞國際分工體系，在他們之間形成了以技術(shù)密集與高附加值產(chǎn)業(yè)-資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)-勞動密集型產(chǎn)業(yè)的階梯式產(chǎn)業(yè)分工體系。

從中國制造的發(fā)展歷程來看，國內(nèi)制造業(yè)在改革開放后通過來料加工起步，進而通過代工模式使相關(guān)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到中國。在完整的供應(yīng)鏈建立起來后，中國品牌再依托完整的供應(yīng)鏈條崛起，通過較高的性價比，從低端到高端逐漸替代國外品牌，實現(xiàn)另一種意義上的“進口替代”。

印度似乎在借鑒著以往中國制造的發(fā)展模式。

早在2014年，任職總理不到半年的莫迪推出了“印度制造”戰(zhàn)略。通過鼓勵外商直接投資（FDI）、降低行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、改善國內(nèi)營商環(huán)境，莫迪意欲撬動印度巨大的市場潛力和廉價的人力資源，致力于將印度打造為制造業(yè)中心，增加就業(yè)崗位，以此推動印度的工業(yè)化進程。

2017年初，印度政府批準(zhǔn)了總額達15億美元的特別獎勵計劃（MSIPS），以此助推印度實現(xiàn)2020年電子產(chǎn)品實現(xiàn)“凈進口為零”的目標(biāo)。一份英國金融時報的統(tǒng)計表明，僅在“印度制造”戰(zhàn)略實施一年不到的時間內(nèi)，印度就取代中國成為世界第一大外商直接投資接收國。據(jù)有關(guān)報道，自優(yōu)惠激勵政策（M-SIPS）修改后，印度政府已經(jīng)收到了421份申請，批準(zhǔn)了其中的193份。已通過的這193份申請中，有144份申請已經(jīng)帶來總共925.2億盧比的投資。

此外，印度政府于2017年7月1日開始正式實施GST稅改，旨在簡化稅制，推動統(tǒng)一的國內(nèi)市場以及降低跨邦運輸?shù)某杀尽Ａ硪环矫?，印度政府還揮起了關(guān)稅大棒，多次提高電子產(chǎn)品及零部件進口關(guān)稅來保護本地制造業(yè)生產(chǎn)。

2017年12月，印度將手機進口關(guān)稅由10%提高到15%，2018年4月1日又進一步提高到20%。與此同時，手機電池、麥克風(fēng)等提高到15%，可穿戴設(shè)備提高到20%，印刷電路板、顯示組建等關(guān)稅已經(jīng)是15%。受此影響，包括小米在內(nèi)的眾多外資手機企業(yè)不得不將組裝廠搬到了印度，改整機進口為零部件進口。

按照供應(yīng)鏈跟著終端產(chǎn)品工廠走的規(guī)律，印度政府的策略實則也是為了倒逼國外廠家在國內(nèi)的投資建廠，補足短板，希望能打造如中國般強大的供應(yīng)鏈整合能力。

弊端凸顯，印度制造的幾大攔路虎

縱觀全球歷史，擁有13.4億人口的印度，勞動密集型產(chǎn)業(yè)理應(yīng)成為優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)，但是印度卻走了一條發(fā)展技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)的奇特道路。

目前印度有三分之二的人口靠農(nóng)業(yè)或者農(nóng)業(yè)附屬鏈為生，工業(yè)占國家GDP的27.6%，只雇用了國內(nèi)17%的勞動力。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，印度與發(fā)展階段相似的其他國家相比，其工業(yè)部門占比明顯落后，但是第三產(chǎn)業(yè)卻占全國GDP的50%，集中在勞務(wù)輸出，金融服務(wù)，交通服務(wù)，通信等行業(yè)，與發(fā)達國家趨同。

對于這種特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不少印度當(dāng)政者曾主張跨越以制造業(yè)為代表的“工業(yè)時代”，直接邁向以服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的“后工業(yè)時代”和“信息時代”。眾所周知，沒有堅實的工業(yè)基礎(chǔ)，僅僅靠服務(wù)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)根本不可能促進印度這種10億人口級別的經(jīng)濟體走向現(xiàn)代化。

高新產(chǎn)業(yè)的光鮮外表難以掩飾其種種內(nèi)部問題——印度整體就業(yè)機會不足、勞動力素質(zhì)偏低、資本相對缺乏、產(chǎn)業(yè)缺乏聯(lián)動等問題并沒有得到解決。

CMIE數(shù)據(jù)顯示，印度勞工參與率（LPR）約為47%至48%，在16年實行廢鈔令后急劇下降，至今仍未恢復(fù)。目前印度每年僅創(chuàng)造約一百萬個就業(yè)機會，其龐大的人口基數(shù)和年輕的人口結(jié)構(gòu)使其每年至少需要一千萬個就業(yè)機會。就在前幾日，印度求職者、學(xué)生及活動家在新德里舉行了反政府示威活動，要求政府解決就業(yè)問題，抗議政府職位選拔中的腐敗問題。

因此，如何通過推動工業(yè)化以規(guī)?；瘎?chuàng)造就業(yè)機會，并提高整體生產(chǎn)效率成了印度政府需要解決的核心問題。

另一方面，與服務(wù)業(yè)相比，工業(yè)制造，即便是最低端的密集型制造，對土地征收、勞工制度和營商環(huán)境的要求更高。這也是為什么雖然印度用工價格低廉，但是卻依然難以把勞動力成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)能的原因。雖然印度政府明確列出了汽車、電器、通訊、電力等十幾個重點扶植的產(chǎn)業(yè)，但比起這些具體的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)指導(dǎo)，更重要的是印度政府在工業(yè)生態(tài)和營商環(huán)境方面的改革。

此外，發(fā)展制造業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)是并行的兩條線。俗話說,要致富先修路。印度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的確還處于較為低級的水平。直到2018年，印度高速公路僅有942千米，不到中國的1%；高鐵僅有508公里，與中國的2.5萬公里，相差甚遠(yuǎn)。

印度制造業(yè)的發(fā)展繞不開以上問題的解決，而有意向在印度建廠的企業(yè)也需要綜合考慮各種因素，畢竟不是第一個吃螃蟹的人，前人摔跟頭的事情并不少見。

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