內(nèi)需拉動(dòng) 機(jī)遇就在眼前 　　2008年11月中央及時(shí)果斷出臺(tái)的4萬(wàn)億元擴(kuò)大內(nèi)需政策及十項(xiàng)措施，給全國(guó)人民以極大的鼓舞和信心，為我國(guó)戰(zhàn)勝?lài)?guó)際金融危機(jī)影響造成的經(jīng)濟(jì)困難提供了重要機(jī)遇。隨之而來(lái)的十個(gè)重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃，將這些政策措施進(jìn)一步具體和豐富，并與國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)，既著眼于解決當(dāng)前的實(shí)際問(wèn)題，又著眼于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為克服當(dāng)前困難和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了重要支撐。 　　巨額投資將使以大宗散貨作為主要貨種的港口明顯受益。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，今年在全國(guó)港口的主要大宗散貨貨種中，除鐵礦石以外，原油、煤炭等主要貨種的吞吐量仍將保持較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。其中原油、煤炭的港口吞吐量同比增幅都將達(dá)到9%左右;集裝箱吞吐量同比增幅在5%左右，但是個(gè)體港口之間的差異較大，如天津港2009年的集裝箱吞吐量可能同比增幅依然保持在15%左右。相對(duì)于南方港口而言，北方港口和二線港口仍將表現(xiàn)較好。 　　中央對(duì)形勢(shì)的正確判斷所作出的決策，已產(chǎn)生了積極的回應(yīng)。2008年面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給國(guó)內(nèi)水運(yùn)業(yè)帶來(lái)的嚴(yán)重影響，中國(guó)港口企業(yè)未雨綢繆拓展市場(chǎng)，嚴(yán)抓管理，強(qiáng)化服務(wù)，充分利用改革開(kāi)放30年來(lái)積累的雄厚基礎(chǔ)和良好的經(jīng)營(yíng)體制環(huán)境，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)港口各項(xiàng)工作全面突破，廣大干部職工堅(jiān)定信心，迎難而上，集中優(yōu)勢(shì)兵力跑市場(chǎng)、抗危機(jī)，基本實(shí)現(xiàn)了年初制定的發(fā)展目標(biāo)。尤其是我國(guó)北方的幾個(gè)海港以超凡的勇氣和魄力，把金融危機(jī)的影響減小到了最低限度，取得了令人鼓舞的佳績(jī)。 　　今年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議對(duì)加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，作出了明確部署，為擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)做好交通運(yùn)輸保障提出了具體要求。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)將有效推進(jìn)交通運(yùn)輸大建設(shè)大發(fā)展。在港口方面，將加快推進(jìn)沿海主要港口進(jìn)出港航道建設(shè)和調(diào)整老碼頭技術(shù)改造、老港區(qū)功能，促進(jìn)港口持續(xù)發(fā)展和港城協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)沿海港口進(jìn)出港航道、防波堤建設(shè)、港口集疏運(yùn)體系建設(shè)等，這都為沿海港口完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，搭建了理想的平臺(tái)和載體。同時(shí)，港口企業(yè)在抵御金融危機(jī)沖擊的同時(shí)，也將贏得自身發(fā)展的空間。 　　2009年，對(duì)我國(guó)港口業(yè)來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，困難和希望同在。 主動(dòng)出擊應(yīng)變中求發(fā)展 　　港口管理專(zhuān)家建議，我國(guó)港口行業(yè)要想更好地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，首先要進(jìn)一步加強(qiáng)與政府、航運(yùn)公司的合作，以提升港口的服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，加快集裝箱運(yùn)輸內(nèi)支線的發(fā)展，減少對(duì)境外港口中轉(zhuǎn)的依賴(lài)。碼頭公司之間要切實(shí)加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取由政府出面進(jìn)一步規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，避免出現(xiàn)殺價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的局面。當(dāng)然，還必須開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)腹地，加快建設(shè)無(wú)水港，積極支持集疏運(yùn)延伸線建設(shè)，適時(shí)收購(gòu)弱勢(shì)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。 　　盡管目前增速下滑主導(dǎo)著港口市場(chǎng)，今年上半年業(yè)界仍會(huì)陰霾彌漫，但中國(guó)港口業(yè)憑據(jù)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，憑據(jù)國(guó)家金融系統(tǒng)的穩(wěn)健和貨幣流動(dòng)性的充裕，憑據(jù)國(guó)內(nèi)廣闊的市場(chǎng)和豐富的資源，以及自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)戰(zhàn)勝金融風(fēng)暴依然信心十足，緊緊把握當(dāng)前機(jī)遇紛紛開(kāi)展生產(chǎn)自救。在危機(jī)中尋求突破，在應(yīng)變中求得發(fā)展，讓處于金融風(fēng)暴嚴(yán)寒里的人們感受到了陣陣“暖流”。 　　據(jù)了解，在當(dāng)前不利的形勢(shì)下，上港集團(tuán)主動(dòng)連續(xù)出招，爭(zhēng)取集裝箱貨源。從去年下半年開(kāi)始，他們推出了空箱商務(wù)計(jì)劃，延長(zhǎng)對(duì)船公司堆積在港區(qū)的空集裝箱堆存期，并對(duì)堆存費(fèi)進(jìn)行部分優(yōu)惠，目的是爭(zhēng)取在1-3年內(nèi)形成東北亞的空箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心。與此同時(shí)，上港集團(tuán)還加大了其“長(zhǎng)江戰(zhàn)略”的實(shí)施步伐，重點(diǎn)關(guān)注以江輪直達(dá)洋山港區(qū)的江海聯(lián)運(yùn)。目前，洋山港正在積極爭(zhēng)取啟運(yùn)港退稅政策的落地。一旦爭(zhēng)取到這一政策，今后，北方的船將首先到洋山港進(jìn)行中轉(zhuǎn)，然后才會(huì)駛往其他港口。 　　天津港集團(tuán)日前制定的2009年總體工作思路是“四確保、四拓展、四加強(qiáng)、兩提升、一深化”。 四確保是：確保全年生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)貨物吞吐量3.6億噸、集裝箱吞吐量900萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的順利完成，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量3.8億噸、集裝箱吞吐量950萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的目標(biāo);確保營(yíng)業(yè)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到130億元;確?；窘ㄔO(shè)投資規(guī)模，全面完成基本建設(shè)投資128億元;確保員工思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。 四拓展是：拓展東疆保稅港區(qū)五大功能;拓展內(nèi)陸“無(wú)水港”功能;拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域;拓展融資功能。 四加強(qiáng)：加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā);加強(qiáng)招商引資;加強(qiáng)內(nèi)部管理;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。 兩提升：提升干部員工素質(zhì);提升自主創(chuàng)新能力。 一深化即繼續(xù)深化體制機(jī)制改革。 　　更多的港口則在今年的工作部署中，就如何更好地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響作出了詳細(xì)安排。有的已經(jīng)開(kāi)始與上下游行業(yè)進(jìn)行了合作及簽署協(xié)議，有的利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)做好承接拉動(dòng)內(nèi)需的準(zhǔn)備，不少集裝箱港口正著力引進(jìn)精品、特色航線，增加內(nèi)貿(mào)支線，爭(zhēng)取盡快開(kāi)通新的海鐵聯(lián)運(yùn)專(zhuān)列，拓展新腹地。 　　決戰(zhàn)2009，中國(guó)港口將迎頭反擊金融風(fēng)暴，開(kāi)啟更高起點(diǎn)上的騰飛之旅。