導讀

“當前我國正處于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵期，很多設備、應用都離不開材料的支撐，新材料已經(jīng)成為制約我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突出短板?！?/p>

工業(yè)和信息化部副部長王江平曾在一次講話中指出，“工業(yè)界必須把新材料產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置，不斷深化其戰(zhàn)略性、緊迫性的認識，抓緊工作、快速突破?！?/p>

01新材料產(chǎn)業(yè)是制造強國的基礎

王江平強調(diào)，要加快實施制造強國戰(zhàn)略，就必須夯實新材料產(chǎn)業(yè)這一重要基礎。

王江平指出，沒有質(zhì)量過硬、性能高超的材料，再先進的設計和構想都難以實現(xiàn)。如，高溫合金與功能涂層材料是航空發(fā)動機的關鍵支撐，電子化學品是集成電路制造不可或缺的材料，碳纖維復合材料、高強輕型合金等是大飛機等高端裝備的基礎，新型電池材料決定著新能源汽車的續(xù)航能力和快充實效，高性能材料支撐著高速鐵路的質(zhì)量和安全，等等。

王江平指出，新材料從研究發(fā)現(xiàn)到成熟應用是個漫長的過程，周期少則幾年，多則十幾年。發(fā)達國家往往實行“研發(fā)一批、儲備一批、應用一批”的材料先行戰(zhàn)略。但在我國，材料發(fā)展一直滯后于裝備制造，影響重大工藝的提升，重大裝備、重大工程往往最后才確定材料方案。由于很多新材料國內(nèi)尚未突破,重大裝備、重大工程“等米下鍋”的現(xiàn)象非常突出。

“關鍵材料不突破，先進制造就是空中樓閣?！蓖踅綇娬{(diào)。

02新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于爬坡上坎階段

王江平指出，國家新材料專家咨詢委近期梳理了70余種關鍵短板新材料，結果表明我國在新材料發(fā)展方面存在不少的短板和空白。比如手機芯片材料，僅能生產(chǎn)10%左右?！爱斍埃覈虏牧袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展總體仍處于爬坡上坎的階段，與建設制造強國的要求相比，關鍵材料“卡脖子”問題還廣泛存在，這與世界第一原材料工業(yè)大國的地位不匹配，不能很好支撐我國門類齊全的工作體系?！彼麖娬{(diào)。

王江平指出，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但需要注意以下四個方面問題。

一是基礎研究不夠，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏先導技術的支撐。王江平指出，我國新材料發(fā)展起步晚，多數(shù)企業(yè)涉足時間不長、資本積累不夠，研發(fā)投入不足、技術儲備不足、共性技術供給不足等問題十分突出。資料表明，我國企業(yè)基礎研究費用占研發(fā)費用比例只有0.1%，而國外普遍達到7%-8%，這客觀上導致我國原始創(chuàng)新偏低，基礎研究對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用不足，尤其是基礎數(shù)學、現(xiàn)代物理化學與材料學的結合、滲透不夠。此外，專用設備發(fā)展滯后，也對新材料的產(chǎn)業(yè)化造成很大影響。

二是“大中小”企業(yè)融通不夠，沒有形成很好的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。王江平指出，新材料往往有多種功能，不同用途對材料質(zhì)量有不同需求，生產(chǎn)過程中會形成高、中、低不同檔次產(chǎn)品。如果只發(fā)展高端材料，中、低端材料就需要重復加工，會導致成本增加。

因此，依靠單個企業(yè)很難發(fā)展好新材料產(chǎn)業(yè)，需要各種類型的企業(yè)長期合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢。比如，充分發(fā)揮原材料行業(yè)骨干企業(yè)的優(yōu)勢，利用骨干企業(yè)人才、資金、技術等資源相對集中的有利條件，做新材料領域技術創(chuàng)新排頭兵；依托中小企業(yè)精細化加工生產(chǎn)的特點，培育新材料細分領域“隱形冠軍”“小巨人”，讓中小企業(yè)在細分領域、小批量多品種領域發(fā)揮作用。

三是產(chǎn)用結合不夠，缺乏應用牽引。王江平指出，從國內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，新材料在推廣應用上仍存在困難。比如，在應用研究方面，我國稀土產(chǎn)量占全世界90%，但只用在幾個主流領域，其他領域應用研究做得很少；在應用驗證方面，國產(chǎn)T800級碳纖維，從纖維性能看與國際先進水平相當，但制成復合材料后性能卻無法滿足要求，主要是因為應用驗證不夠細致深入。

四是要素聯(lián)動不夠，政策的有效性亟需提高。王江平指出，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)多、周期長，技術復雜度高，具有很高的不確定性，對政策的依賴性很強?？傮w看，我國新材料產(chǎn)業(yè)所獲的科技、金融等要素供給是碎片化的，與其擔當?shù)漠a(chǎn)業(yè)重任極不匹配。金融政策不能向科技企業(yè)有效傳導，制約了包括新材料在內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化。

現(xiàn)在很多投資基金，名為股權，實為債權，享受股權的利益，承擔債權的低風險。它們關注更多的是退出和回購機制，承擔風險支持創(chuàng)新的理念不夠，離真正的風險投資、天使投資有很大的差距。新材料科技成果產(chǎn)業(yè)化迫切需要真正的風險、天使投資基金支持?！拔覀兿Ｍ^續(xù)加大產(chǎn)業(yè)金融支持力度，打通科技鏈、金融鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，使三者真正聯(lián)動起來，這是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當務之急?！彼麖娬{(diào)。

03新材料工作必須盡快趕上

王江平指出，我國是一個制造業(yè)大國，當前的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀決定了新材料工作必須盡快趕上。

王江平強調(diào)，培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以關鍵短板新材料為突破口，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系薄弱環(huán)節(jié)為重點，著力構建以企業(yè)為主體、以高校和科研機構為支撐、產(chǎn)學研用協(xié)同促進的新材料產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟社會和國防建設發(fā)展提供有力支撐，重點做好以下四方面工作。

一是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同推進研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、推廣應用、培育壯大產(chǎn)業(yè)等環(huán)節(jié)的工作任務。

二是要強化產(chǎn)用結合，將應用和產(chǎn)業(yè)化放在更加重要的位置，著力提升關鍵核心技術創(chuàng)新能力。

三是要推進平臺建設，加快建設新材料測試評價平臺、生產(chǎn)應用示范平臺、資源共享平臺，創(chuàng)建新材料國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

四是要健全產(chǎn)業(yè)體系，完善新材料標準體系、統(tǒng)計體系，加大知識產(chǎn)權保護力度，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

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