全國政協(xié)十三屆二次會議于3月3日在京開幕。十三屆全國人大二次會議將于3月5日在京開幕。全國政協(xié)委員、中國致公黨中央常委、中國科協(xié)常委、中國電子學會副理事長兼秘書長、中國工業(yè)互聯(lián)網研究院院長徐曉蘭今年將提出《強化提升工業(yè)互聯(lián)網公共服務平臺支撐能力》的提案。

強化提升工業(yè)互聯(lián)網公共服務平臺支撐能力

工業(yè)互聯(lián)網是支撐實體經濟數(shù)字化轉型、智能化發(fā)展的關鍵基礎設施和技術動力，也是繼消費性互聯(lián)網之后全球面臨的重大歷史機遇。依托工業(yè)互聯(lián)網實現(xiàn)全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接，將推動工業(yè)生產制造和服務體系深刻變革，加快傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，加速新興產業(yè)培育，促進一二三產業(yè)、大中小企業(yè)融通發(fā)展，為經濟高質量發(fā)展提供關鍵驅動力。同時，構建國際領先的工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)和技術體系，是我國在數(shù)字經濟時代提升全球治理話語權、重塑國際競爭新優(yōu)勢的重要基礎和關鍵。

習近平總書記、李克強總理在多次重要講話中均明確指出，要深入實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經濟轉型升級。相關部委領導在各項工作部署中也一再強調，要貫徹落實黨中央、國務院的重要指示精神，以工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展為突破口，促進工業(yè)經濟高質量發(fā)展，推動我國實現(xiàn)從制造大國向制造強國轉變，從網絡大國向網絡強國躍遷。目前，我國已在工業(yè)互聯(lián)網頂層規(guī)劃設計、網絡體系構建、平臺培育建設、安全能力強化、軟硬件核心技術攻關、新型基礎設施部署、與傳統(tǒng)產業(yè)融通發(fā)展等領域同步發(fā)力，在各方面的共同努力下，成效較為顯著，形成良好開局。

但與此同時，我們也要注意到，工業(yè)互聯(lián)網的公共服務支撐能力尚有不足，特別是在數(shù)據管理、評估評價、運行監(jiān)測、檢測認證等具有較強外溢效用和拉動作用、公共事業(yè)性質相對突出、單純依靠市場機制難以實現(xiàn)的領域，能夠提供有效服務的機構寥寥無幾，大部分尚處于空白狀態(tài)，不利于工業(yè)互聯(lián)網規(guī)模化發(fā)展的持續(xù)提速和新模式、新業(yè)態(tài)的培育開拓?；诖耍槍娀嵘I(yè)互聯(lián)網公共服務能力，提出建議如下：

一是建設工業(yè)數(shù)據管理服務平臺。建設中央與地方聯(lián)動、全國與區(qū)域協(xié)同的國家級工業(yè)數(shù)據資源池，起步以重點企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網實現(xiàn)水平和發(fā)展態(tài)勢的數(shù)據采集和觀測為主，逐步擴展至研發(fā)設計、生產制造、運營維護、物流倉儲、上下游供應鏈等各個層面，促進工業(yè)數(shù)據開放流動與深度融合，推動工業(yè)資源優(yōu)化集成與高效配置。圍繞工業(yè)數(shù)據管理的基礎能力、應用能力、價值能力、創(chuàng)新能力、安全能力，研究制定完備、系統(tǒng)、權威的總體評價指標模型，指導制造企業(yè)工業(yè)數(shù)據管理能力的強化提升。

二是建設工業(yè)互聯(lián)網評估服務平臺。從網絡、平臺、安全、賦能、生態(tài)等多個維度，動態(tài)構建完善工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展階段及水平的評價指標體系，依托科研事業(yè)單位及行業(yè)組織，遴選業(yè)內知名學者專家共同組成專業(yè)評估委員會，面向汽車、航空航天、石油化工、機械制造、輕工家電、信息電子等重點行業(yè)開展權威可信的第三方評估，分區(qū)域進行研判比較，科學研判下一步工作方向，支撐打造立足國情、面向未來，與我國經濟發(fā)展相適應的工業(yè)互聯(lián)網生態(tài)體系。

三是建設工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)監(jiān)測服務平臺。結合全球前沿動態(tài)和我國所處發(fā)展階段的實踐需要，根據國民經濟統(tǒng)計分類和行業(yè)主管部門的職責分工，研究建立工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)經濟運行指標體系，建設工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展監(jiān)測和數(shù)據統(tǒng)計平臺，承擔面向全國各地方及重點企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網統(tǒng)計報送工作，明確發(fā)展邊界、測度發(fā)展規(guī)模、優(yōu)化發(fā)展路徑、指導發(fā)展方向。

四是建設工業(yè)互聯(lián)網檢測認證服務平臺。主要依托科研機構與行業(yè)組織，聯(lián)合具備第三方權威資質的技術服務機構和企業(yè)，針對工業(yè)互聯(lián)網技術、產品及解決方案的能力和水平開展科學、公正、客觀的檢驗和測試，并開展相應的認證服務，及時推廣兼具前瞻意義和應用價值的新成果，逐步引導形成工業(yè)互聯(lián)網的高質量發(fā)展路徑。

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