3月5日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告。要求實(shí)施更大規(guī)模的減稅，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，其中將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低;保持6%一檔的稅率不變，但通過(guò)采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元人民幣。

“制造業(yè)稅率降3個(gè)點(diǎn)”意味著大減稅甘霖落地，更多制造業(yè)企業(yè)將能輕裝上陣。以2018年為例，因增值稅稅率下調(diào)1個(gè)點(diǎn)，10個(gè)月內(nèi)就減稅1794億元;而這次的減稅紅利無(wú)疑將成倍增加。根據(jù)本次政府工作報(bào)告，減稅加社保減負(fù)，可以“減輕企業(yè)稅收和社保負(fù)擔(dān)2萬(wàn)億元”，力度超越了不少人預(yù)期，對(duì)制造業(yè)等行業(yè)而言，這是一次向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性讓利，也是一場(chǎng)期盼已久的及時(shí)雨。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)的今年，新一輪減稅降費(fèi)勢(shì)必助力2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展開創(chuàng)新局面。

減費(fèi)降稅還有助于提升中國(guó)制造業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，降低國(guó)際貿(mào)易順差。根據(jù)國(guó)內(nèi)外近二十年來(lái)進(jìn)出口貿(mào)易的實(shí)證研究表明，制造業(yè)降稅后我國(guó)出口相對(duì)于基準(zhǔn)情景將增加0.59%左右，同時(shí)，中國(guó)投資需求以及居民消費(fèi)需求的增加將進(jìn)一步刺激進(jìn)口的擴(kuò)張，進(jìn)口相對(duì)于基準(zhǔn)情景上升0.63%，大于出口的增加，從而降低我國(guó)的貿(mào)易順差。

減費(fèi)降稅將促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。首先，制造業(yè)整體擴(kuò)張導(dǎo)致對(duì)下游需求旺盛，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)和儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)的產(chǎn)出將隨之增長(zhǎng)。電力的增長(zhǎng)又促進(jìn)了煤炭開采和洗選業(yè)的增長(zhǎng)。其次，裝備制造業(yè)的產(chǎn)出也將有較大提升，專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的產(chǎn)出也隨之增長(zhǎng)。再次，受制造業(yè)對(duì)下游金屬行業(yè)的需求擴(kuò)張以及居民收入增加的影響，金屬制品業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的產(chǎn)出將增加。這些行業(yè)都將是降低稅率的主要受益者，由于裝備制造業(yè)在制造業(yè)的地位得到了提升，因此也有助于優(yōu)化制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

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