近年來，我國政府大力推進智慧城市規(guī)劃建設(shè)，國家層面推出了十多個相關(guān)政策文件，地方層面全國100％的副省級以上城市、90％的地級以上城市，總計700多個城市（含縣級市）提出或在建智慧城市，已有290個國家智慧城市試點。業(yè)內(nèi)人士指出，隨著智慧城市的建設(shè)，我國有望在"十三五"期間撬動萬億級市場。

政策利好智慧城市建設(shè)

2019年伊始，伴隨著《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年）》和《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃（2018-2035年）》、《北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）（2016年-2035年）》的獲批，我國拉開了新一輪建設(shè)智慧城市的熱潮。同時，這三個規(guī)劃的獲批也標志著我國重點地區(qū)的新型智慧城市建設(shè)日益成熟。業(yè)內(nèi)人士指出，相信在多項智慧城市國家標準的指導(dǎo)下，將會加速推進高水準、世界級的國際化新城。

中國最早提出建設(shè)智慧城市，是在2012年住建部發(fā)布《關(guān)于開展國家智慧城市試點工作的通知》，2013年住建部公布首批國家智慧城市試點共90個，第二批試點103個城市（區(qū)），2015年公布第三批試點84個城市，三批試點共計277個城市。

從在建智慧城市的地理位置分布來看，我國已初步形成了以北京、天津、大連、青島、濟南為主的環(huán)渤海，以南京、無錫、上海、合肥、杭州、寧波為主的長三角，以廣州、佛山、深圳為主的珠三角，以及以西安、成都、重慶、武漢為主的中西部四大智慧城市群。

國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長伍浩表示，建設(shè)智慧城市將是"十三五"期間我國推進城市化的重要抓手，也是我國促進物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要措施。業(yè)內(nèi)認為，隨著更多城市加入智慧城市的行列，上述四大區(qū)域?qū)⑿纬筛采w更廣、聯(lián)系更加緊密的智慧城市群，極大地推進我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群快速成型。

在四大智慧城市群形成的過程中，包括芯片制造、傳感器設(shè)備、系統(tǒng)集成在內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群也依托上述核心城市逐漸發(fā)展壯大。例如，在芯片制造領(lǐng)域，上海、北京、深圳等城市已具備相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模；西安、武漢、成都等中西部城市則依托自身的科研教育優(yōu)勢，在RFID、芯片設(shè)計、傳感傳動、自動控制、網(wǎng)絡(luò)通信與處理、軟件及信息服務(wù)等領(lǐng)域形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模進入萬億級時代

業(yè)內(nèi)普遍認為，推進智慧城市建設(shè)是我國大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的諸多措施之一，在中央和地方的推動下，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正逐步進入產(chǎn)業(yè)起步期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進入"萬億時代"，未來將持續(xù)高速增長。

早在"十二五"時期，我國就將物聯(lián)網(wǎng)列為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并在2010年率先組建了中國物聯(lián)網(wǎng)標準聯(lián)合工作組。2013年2月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。隨后幾年，國務(wù)院和相關(guān)部門又陸續(xù)發(fā)布了《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃（2012-2030年）》《2014年物聯(lián)網(wǎng)工作要點》《關(guān)于印發(fā)10個物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃的通知》等指導(dǎo)性文件，對物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展做出詳細安排。

與此同時，各地也在加速物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。截至2018年8月底，已有北京、上海、天津、浙江、安徽、吉林、貴州等20個省區(qū)市，出臺了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策和措施。業(yè)內(nèi)認為，隨著各地具體的措施亮相，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策體系基本成形，并正在形成良好的央地聯(lián)動效應(yīng)。

根據(jù)計劃，2016年到2020年期間，我國要培育100個新的智慧城市。智慧城市對醫(yī)療、交通、物流、金融、通信、教育、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展具有明顯的帶動作用，將給城市和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供持續(xù)支持。

未來，隨著5G網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施加速部署，我國物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展將進入高速發(fā)展期，作為推進物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要手段，各地智慧城市建設(shè)將持續(xù)提速，而智慧社區(qū)、智慧交通也將成為智慧城市在2019年的下一片藍海。

三個核心問題亟待解決

目前，我國智慧城市建設(shè)如火如荼，并呈現(xiàn)出了遍地開花的總體建設(shè)格局。近年來，我國政府政策紅利持續(xù)釋放，極大地推動了智慧城市的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國已經(jīng)有超過700多個城市正在建設(shè)或準備建設(shè)智慧城市。"十三五"期間，我國還將開展100個新型智慧城市試點工作，智慧城市正蓬勃發(fā)展。

杭州打造移動支付之城；銀川率先引入PPP模式規(guī)劃部署智慧城市；上海圍繞民生"補短板"，打造智慧社區(qū)、智慧商圈、智慧村莊、智慧園區(qū)、智慧新城；濟南推進數(shù)創(chuàng)公社建設(shè)；深圳創(chuàng)建首個新型城市運營管理平臺；寧波從中國制造轉(zhuǎn)型升級智能制造……隨著我國智慧城市的繁榮發(fā)展，各具特色的發(fā)展模式也脫穎而出。

但是與發(fā)達國家的智慧城市比較，我國的智慧城市建設(shè)還有一定的差距。對此，國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、中國智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣指出，我國的智慧城市建設(shè)仍有三個核心問題待解：

第一，智慧城市的理念和內(nèi)涵還沒有形成統(tǒng)一的認識，從政府到企業(yè)再到老百姓沒有一個普遍的共識；第二，智慧城市建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項需要把散布于各個政府部門之間的數(shù)據(jù)打通起來的工程，所以需要科學(xué)的頂層設(shè)計方法論來指導(dǎo)，但現(xiàn)在我們?nèi)笔в行У姆椒ㄕ擉w系；第三，重建輕運營模式，智慧城市項目建起來容易，但如何能夠長效發(fā)展，還需要成熟的可持續(xù)發(fā)展運營模式。

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