全國(guó)兩會(huì)正在如火如荼的進(jìn)行，在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，總理向大會(huì)作了《政府工作報(bào)告》，這份近兩萬字的報(bào)告透露了很多的趨勢(shì)和信息。正所謂，春江水暖鴨先知，跟著政策走，才能get到政策春風(fēng)的紅利。根據(jù)《政府工作報(bào)告》，我們整理了以下與照明行業(yè)息息相關(guān)的要點(diǎn)，供業(yè)內(nèi)人士參考。

減稅降費(fèi)

照明企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本將降低

減稅降費(fèi)可謂是今年政府工作報(bào)告中最大亮點(diǎn)，對(duì)于照明企業(yè)來說無疑是最大的紅利?！叭隃p輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元?！币恍┟襟w稱其為“力度空前”。

《政府工作報(bào)告》指出：“普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低;保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。抓好年初出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)。”

對(duì)招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免。小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優(yōu)惠政策。

此外，2019年《政府工作報(bào)告》還指出：“這次減稅，著眼‘放水養(yǎng)魚’、增強(qiáng)發(fā)展后勁并考慮財(cái)政可持續(xù)，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措，是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇，這著實(shí)振奮人心。

同時(shí)，報(bào)告中還提出，清理規(guī)范各類涉企收費(fèi)，推動(dòng)降低用電、用網(wǎng)和物流等成本。深化電力市場(chǎng)化改革，清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%;今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上，在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在、消費(fèi)者明明白白。

總之，政府釋放了“動(dòng)真格的，非喊口號(hào)式的”減稅降費(fèi)的積極信號(hào)，對(duì)與以中小企業(yè)群體為主的照明行業(yè)無非是重大利好。

支持民企

助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一直以來，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展都受到黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視，特別是今年的政府工作報(bào)告更是為民營(yíng)企業(yè)送上一系列實(shí)實(shí)在在的利好，除了上面提到的減稅，還表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。

激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。

下大氣力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全政企溝通機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家精神，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。

工程項(xiàng)目改革

簡(jiǎn)化程序、降低企業(yè)交易成本

近兩年，城市照明工程項(xiàng)目逐年增多，對(duì)于照明工程企業(yè)來說，也碰到許多繁瑣的“審批”的問題。政府報(bào)告中提到，在全國(guó)推開工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，使全流程審批時(shí)間大幅縮短。

“要建立完善終身追責(zé)機(jī)制，讓市場(chǎng)主體切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，確保工程安全?！?/p>

明確壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批的時(shí)間表：按照統(tǒng)一規(guī)范的要求，對(duì)每個(gè)審批階段實(shí)行一個(gè)部門牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，推行告知承諾、區(qū)域評(píng)估和聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等制度，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行;上半年在全國(guó)做到將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半，減至120個(gè)工作日以內(nèi)。

同時(shí)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署，立足更多向市場(chǎng)放權(quán)、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，聚焦更大激發(fā)市場(chǎng)活力，再取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、一些產(chǎn)品注冊(cè)初審等25項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，將一些職業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)等6項(xiàng)許可權(quán)限下放至省級(jí)或以下政府部門。既簡(jiǎn)化程序、降低企業(yè)交易成本，也有利于把政府監(jiān)管更多聚焦安全等重要方面。

區(qū)域紅利

行業(yè)發(fā)展更有戲

2018年，推進(jìn)西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展，出臺(tái)一批改革創(chuàng)新舉措。京津冀協(xié)同發(fā)展取得明顯進(jìn)展，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展格局不斷鞏固?；浉郯拇鬄硡^(qū)規(guī)劃建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，港珠澳大橋建成通車。

2019年工作任務(wù)：優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。

制定西部開發(fā)開放新的政策措施，西部地區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策到期后繼續(xù)執(zhí)行。

落實(shí)和完善促進(jìn)東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展的改革創(chuàng)新舉措。

京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。

落實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)則銜接，推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來便利化。

將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要。

推廣綠色建筑

LED照明產(chǎn)業(yè)大有可為

2019年政府工作任務(wù)時(shí)指出，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關(guān)制度，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

今年的政府工作報(bào)告中提到了壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)時(shí)，專門提到了促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑。這對(duì)照明產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，特別是推廣LED照明帶來了更多機(jī)遇。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，我們必須走資源節(jié)約和循環(huán)利用的發(fā)展道路，體現(xiàn)在建筑領(lǐng)域就是要大力推廣綠色建筑。作為綠色建筑的典型，LED照明為促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用作出了貢獻(xiàn)。

有數(shù)據(jù)顯示，如果省電節(jié)能的LED照明得到普及，照明電力消耗將有望降低一半以上。因此，LED照明作為環(huán)保低碳的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，將搭乘政策東風(fēng)持續(xù)發(fā)揮重要作用。

拓展“智能+”

為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能

人工智能連續(xù)第三年寫入總理政府工作報(bào)告，今年首次提出“智能+”的概念，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。而當(dāng)前智能照明、智慧燈桿等概念也是“智能+”不可或缺的一部分，未來大勢(shì)可趨。

李克強(qiáng)表示，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。發(fā)揮我國(guó)人力人才資源豐富、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大等綜合優(yōu)勢(shì)，改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機(jī)制，大力培育專業(yè)精神，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。

支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國(guó)內(nèi)外用戶選擇中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)。

促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

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