3月5日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。工信部部長(zhǎng)苗圩在人民大會(huì)堂兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”回答記者提問(wèn)時(shí)表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，在黨的十九大報(bào)告當(dāng)中，把建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要組成部分進(jìn)行了全面部署。在去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為今年的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，而且放在第一位，這充分反映了習(xí)近平總書(shū)記、黨中央對(duì)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)心和重視。

苗圩指出，今年政府工作報(bào)告又提出了一系列支持制造業(yè)發(fā)展的政策措施。之前在降低制造業(yè)增值稅稅率究竟是降一個(gè)點(diǎn)還是降兩個(gè)點(diǎn)的問(wèn)題上，意見(jiàn)并沒(méi)達(dá)成統(tǒng)一。有一部分同志認(rèn)為降低一個(gè)點(diǎn)，因?yàn)榻档偷锰鄬?duì)財(cái)政收入的增長(zhǎng)影響太大;還有一部分同志認(rèn)為應(yīng)該多降一點(diǎn)。但是大大出乎人們的意料是，最后既不是降一個(gè)點(diǎn)，也不是降兩個(gè)點(diǎn)，今天總理在政府工作報(bào)告中宣布，制造業(yè)的增值稅稅率要從去年16%，再降低3個(gè)點(diǎn)，降到13%。另外還宣布降低社保繳費(fèi)比例、降低制造業(yè)用電成本等，這一系列的措施為我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了非常良好的預(yù)期，這也為制造業(yè)企業(yè)度過(guò)眼前的困難提供了強(qiáng)有力的支持。

據(jù)介紹，為了貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，工業(yè)和信息化部決定從以下幾方面抓好制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，可以概括總結(jié)為“四快一好”。

第一個(gè)“快”是加快制造業(yè)創(chuàng)新能力的建設(shè)。其中包括探索建立“揭榜掛帥”的機(jī)制，彌補(bǔ)共性技術(shù)缺失，加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的步伐，加大基礎(chǔ)研究的投入，強(qiáng)化工業(yè)制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力建設(shè)等。

第二個(gè)“快”是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)抓好鋼鐵、電解鋁等行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，防止地條鋼死灰復(fù)燃，防止盲目擴(kuò)大新增產(chǎn)能。與此同時(shí)，加大對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造支持力度，通過(guò)使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三個(gè)“快”是加快融合發(fā)展。加快工業(yè)化和信息化的“兩化”融合發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)循著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的方向，一步一步向智能制造邁進(jìn)，另外還要推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。

第四個(gè)“快”是加快紓憂解困工作。除了落實(shí)好政府工作報(bào)告提出的政策措施之外，工信部還將加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)欠款的清欠力度。春節(jié)以前有了第一階段的效果，今年年底之前力爭(zhēng)把所欠的款清收達(dá)到一半以上。另外還要解決企業(yè)長(zhǎng)期存在的融資難、融資貴難題，建立涉企收費(fèi)的一張清單，通過(guò)這些措施來(lái)解決企業(yè)面臨的困難。

最后一個(gè)“好”是指為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境。其中包括加大“放管服”力度，簡(jiǎn)政放權(quán)，減少注冊(cè)時(shí)間、取證的繁文縟節(jié)。另外還將加大產(chǎn)業(yè)政策的競(jìng)爭(zhēng)中性原則，消除在所有制上曾經(jīng)存在的歧視性問(wèn)題，加大對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展支持力度，使大中小企業(yè)能夠做到融通發(fā)展。

“最后我們還要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，歡迎國(guó)外企業(yè)到中國(guó)投資，到中國(guó)發(fā)展，和我們一起分享發(fā)展成果。同時(shí)我們也要鼓勵(lì)中國(guó)有實(shí)力的企業(yè)走出去，到‘一帶一路’沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)展，能夠和當(dāng)?shù)厝诤显谝黄鸷献麟p贏?！泵幺讖?qiáng)調(diào)。

在回答“提速降費(fèi)”相關(guān)問(wèn)題時(shí)，苗圩指出，在“提速”方面，近幾年工信部按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，做了一些工作，取得了一些成效。截至去年年底，百兆光纖入戶比例占整個(gè)入戶比例的七成以上，現(xiàn)在基本上普及了百兆光纖入戶。截至今年2月底，我國(guó)手機(jī)用戶有15.6億，大大超過(guò)我國(guó)人口數(shù)量。在“降費(fèi)”方面，我們連續(xù)幾年在降低移動(dòng)流量通信費(fèi)，取消漫游費(fèi)等方面都取得了很好的成效。

苗圩表示，前幾年手機(jī)通話已經(jīng)代替了固定電話通話。從去年開(kāi)始，隨著提速降費(fèi)深入進(jìn)行，現(xiàn)在很多用戶已經(jīng)不再用WiFi這種形式上網(wǎng)，直接用手機(jī)號(hào)上網(wǎng)，這個(gè)費(fèi)用不一定比WiFi費(fèi)用更貴，手機(jī)號(hào)上網(wǎng)已成為趨勢(shì)。當(dāng)然，人民群眾對(duì)提速降費(fèi)還有進(jìn)一步的需求，今天政府工作報(bào)告當(dāng)中也提出了今年進(jìn)一步提速降費(fèi)的行動(dòng)。工信部將從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：第一，將開(kāi)展千兆光纖入戶的試點(diǎn)示范，促進(jìn)一部分百兆光纖用戶轉(zhuǎn)到千兆入戶。第二，進(jìn)一步降低移動(dòng)流量的通信費(fèi)用，使其單價(jià)在去年降低了63%的基礎(chǔ)上，今年再下降20%以上。第三，降低中小企業(yè)專線資費(fèi)15%以上。第四，還將在今年年底之前實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。隨著這些措施的實(shí)施，相信“提速降費(fèi)”會(huì)在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。

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