為落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），相關(guān)省、市積極建設(shè)煤炭裝備制造基地，國有優(yōu)勢(shì)企業(yè)開始聯(lián)合重組，增強(qiáng)研發(fā)及成套能力。截至2007年底，我國大中型煤礦采掘機(jī)械化程度達(dá)到86%。盡管我國煤炭裝備制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得一定成績(jī)，但與國際先進(jìn)煤炭裝備制造水平相比，還存在明顯差距。專家認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)研發(fā)能力，盡快打造煤機(jī)產(chǎn)業(yè)巨頭。 　　建設(shè)煤炭裝備制造基地 　　根據(jù)《意見》，我國將“發(fā)展大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設(shè)備及大型露天礦設(shè)備，實(shí)現(xiàn)大型綜采、提升和洗選設(shè)備國產(chǎn)化”作為主要任務(wù)和突破點(diǎn)，為煤炭裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了直接的政策支持和保障。大型煤炭井下綜合采掘設(shè)備等重大專項(xiàng)，主要是面向煤礦高產(chǎn)、高效集約化生產(chǎn)及其配套的設(shè)備和技術(shù)。包括年產(chǎn)600萬～1000萬噸厚煤層綜采成套技術(shù)裝備研制；年產(chǎn)150萬～200萬噸薄煤層自動(dòng)化綜采成套技術(shù)裝備研制；年產(chǎn)100萬噸以上短壁綜采成套技術(shù)裝備研制；巷道快速綜掘成套技術(shù)裝備研制等。 　　由于近年來國家對(duì)于振興裝備制造業(yè)的重視，相關(guān)省、市也在積極建設(shè)煤炭裝備制造基地。 　　作為產(chǎn)煤大省，煤炭技術(shù)裝備在山西省不但有需求優(yōu)勢(shì)，而且有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，具備了雙重有利條件。經(jīng)過多年發(fā)展，山西省煤炭裝備制造業(yè)已形成較為完善的煤炭采掘、洗選、焦化等三大系列配套產(chǎn)品。 　　中國老科技工作者協(xié)會(huì)煤炭工業(yè)分會(huì)副理事長(zhǎng)門迎春告訴中國工業(yè)報(bào)記者，目前安徽省也正在加快煤炭技術(shù)裝備制造（淮南）基地建設(shè)。山東省將兗礦集團(tuán)作為煤炭裝備制造基地予以重點(diǎn)扶持。兗礦集團(tuán)正在組織力量籌劃建造國際化大集團(tuán)煤炭裝備制造基地。 　　國有民營企業(yè)比肩成長(zhǎng) 　　在國家振興裝備制造業(yè)政策指導(dǎo)下，國內(nèi)煤炭裝備優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快了改制、重組、聯(lián)合、兼并的步伐，組建了以煤炭裝備制造企業(yè)為主體，煤炭生產(chǎn)企業(yè)入股、科研院所參與的大型煤炭裝備制造集團(tuán)，形成具有制造和開發(fā)能力、工程成套能力、自主創(chuàng)新能力的企業(yè)實(shí)體。在實(shí)際操作中，煤機(jī)企業(yè)各有側(cè)重，形成了各自獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力。 　　中國煤礦機(jī)械裝備有限責(zé)任公司已形成以“三機(jī)一架”為代表的綜采綜掘成套設(shè)備研發(fā)、制造能力，基本具備了向國際先進(jìn)煤炭裝備制造行業(yè)沖刺的條件和能力。目前，公司現(xiàn)正積極進(jìn)行投資改造、擴(kuò)建，有計(jì)劃的參股、兼并、收購、開展合資經(jīng)營，還將繼續(xù)填補(bǔ)洗選設(shè)備空白，并適時(shí)進(jìn)入露天采礦設(shè)備領(lǐng)域。 　　煤炭科學(xué)研究總院在技術(shù)上領(lǐng)先于國內(nèi)煤炭裝備企業(yè)，銷售渠道及售后服務(wù)領(lǐng)先于國外企業(yè)，而零部件外包帶來了成本優(yōu)勢(shì)，三者構(gòu)成了其獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 　　神華集團(tuán)近年來也表現(xiàn)出對(duì)于煤機(jī)裝備的重視。2007年，神華集團(tuán)公司牽頭，聯(lián)合中國航天科技集團(tuán)公司、上海電氣（集團(tuán)）總公司、上海交大等18家單位作為發(fā)起人，組建了“煤炭開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。聯(lián)盟協(xié)同攻關(guān)和研發(fā)技術(shù)任務(wù)包括三方面：煤炭采掘關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化、神華煤電廠鍋爐高效安全燃燒技術(shù)、神華煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)。與此同時(shí)，民營煤炭裝備制造企業(yè)表現(xiàn)出了勃勃生機(jī)。僅用4年時(shí)間，三一重工就自主開發(fā)了大功率硬巖掘進(jìn)機(jī)、掘錨一體機(jī)、大坡度掘進(jìn)機(jī)、連采機(jī)、窄機(jī)身掘進(jìn)機(jī)等一批國內(nèi)首創(chuàng)產(chǎn)品。目前三一重裝正在研制綜采成套設(shè)備。浙江中煤礦業(yè)有限公司在上海市設(shè)立專業(yè)從事采煤機(jī)和掘進(jìn)機(jī)研制的有限公司。 　　加快戰(zhàn)略重組打造產(chǎn)業(yè)巨頭 　　我國煤機(jī)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小且分散，使得產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，過剩與短缺并存，小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力弱，科技開發(fā)投入少，制造工藝落后，工藝加工裝備陳舊、落后。同時(shí)，缺乏產(chǎn)業(yè)巨頭的支撐，我國煤機(jī)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、學(xué)、研的體系被分而置之。煤炭科學(xué)院目前成為獨(dú)立的公司，它要獨(dú)立謀求發(fā)展，勢(shì)必與其他煤機(jī)企業(yè)的研發(fā)力量產(chǎn)生一定競(jìng)爭(zhēng)，造成我國煤機(jī)的整體研發(fā)實(shí)力被分解，成套能力被進(jìn)一步減弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 　　目前我國煤炭技術(shù)裝備的共性差距是：產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差距較大，沒有話語權(quán)；產(chǎn)品設(shè)計(jì)理論相對(duì)落后。主要產(chǎn)品的核心技術(shù)差距是：使用壽命短、可靠性差；機(jī)電一體化水平低；制造工藝及檢測(cè)手段落后；工藝裝備生產(chǎn)能力、技術(shù)性能及自動(dòng)化水平低；自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不足，專利技術(shù)少；技術(shù)創(chuàng)新能力不足；產(chǎn)品開發(fā)周期過長(zhǎng)，試制周期也長(zhǎng)；品牌意思淡薄，沒有中國名牌，更沒有世界名牌；科研開發(fā)費(fèi)用占銷售收入普遍不足1%，尚未形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)制造體系。 　　當(dāng)前，戰(zhàn)略重組已經(jīng)成當(dāng)務(wù)之急。市場(chǎng)份額均為35%的我國主要生產(chǎn)采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)的煤機(jī)企業(yè)———雞西采煤機(jī)廠和佳木斯煤機(jī)制造公司，已經(jīng)被國外企業(yè)收購。2007年煤炭裝備制造業(yè)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：國產(chǎn)采煤機(jī)從年產(chǎn)546臺(tái)減少了124臺(tái)、國產(chǎn)掘進(jìn)機(jī)從年產(chǎn)972臺(tái)減少了258臺(tái)、國產(chǎn)液壓支架從年產(chǎn)40660架減少了4083架，分別各占其總數(shù)的22.6%、25.4%、10%。國外煤炭裝備供應(yīng)商已經(jīng)進(jìn)軍中國，還有許多外國公司躍躍欲試。 　　門迎春呼吁，實(shí)施煤炭裝備制造業(yè)戰(zhàn)略性重組迫在眉睫，盡快培育并形成幾個(gè)具有規(guī)模經(jīng)營和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型煤炭裝備制造企業(yè)集團(tuán)，打造我們自己的產(chǎn)業(yè)巨頭。