近幾年，在《中國制造2025》的政策驅(qū)動下，以“機器換人”或自動化生產(chǎn)為主要形式的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”正在制造業(yè)企業(yè)快速推進，尤其是在被稱為“世界工廠”的廣東珠三角地區(qū)。如同工業(yè)發(fā)展歷史上每次技術(shù)進步都會引發(fā)社會討論和擔(dān)憂一樣，此次的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”浪潮也引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注與討論，其中自然也有工人對“技術(shù)性失業(yè)”的擔(dān)憂。

由于當(dāng)前人工智能的快速發(fā)展與應(yīng)用，這種擔(dān)憂似乎更加真實與迫切。那么，制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級或“機器換人”究竟是如何進行的？身在自動化升級現(xiàn)場的工人是一種什么樣的狀態(tài)？出于對這些基本問題的關(guān)切，我和團隊成員在2017年6月對珠三角汽車零部件企業(yè)進行了調(diào)查，形式包括問卷、訪談和座談等。

漸進的“機器換人”

除了國家的政策驅(qū)動外，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程深受行業(yè)發(fā)展的影響。相對于其他制造業(yè)來說，汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)一直處于科技前沿水平，尤其在國外，例如日本，生產(chǎn)自動化程度較高。因而，中國汽車制造企業(yè)是否進行轉(zhuǎn)型升級或“機器換人”更多的是一種成本-收益問題，而非技術(shù)問題。

2010年之后，受勞動力成本上升和工人權(quán)利意識增強的影響，被調(diào)查企業(yè)開始逐步提高生產(chǎn)線的自動化水平。例如2010年之后，A企業(yè)工人工資每年保持10%以上的增速，到2017年工人拿到手的平均綜合工資為6500多元。盡管工人工資的增長速度仍然低于企業(yè)營收漲幅，但對于依靠低勞動力成本保持產(chǎn)品價格優(yōu)勢的企業(yè)來說，工人工資的持續(xù)增加，無疑提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本，削弱了產(chǎn)品市場競爭力。

維持較低的勞動力成本，是被調(diào)查企業(yè)“機器換人”的直接原因。與工人每年工資增長形成反差，在有效期內(nèi)，機器的使用年限越久則成本越低。正如一家企業(yè)技術(shù)管理人員所說，“從成本來考慮，機器的成本是固定的，而人的成本是在不斷變化（上升）的。我們對這一塊（成本控制）的要求是很明確的，一直在推進自動化。”

除此之外，實現(xiàn)有效的員工管理，也是被調(diào)查企業(yè)“機器換人”的推動因素。在珠三角地區(qū)，“工人停工”并不是新鮮事，隨著相關(guān)法律制度的健全完善和工人的代際更替，“不平則鳴”逐漸成為部分新生代工人的重要特征之一。經(jīng)歷過2010年夏季“停工潮”的珠三角汽配企業(yè)工人，不僅有著較強的權(quán)利意識，而且還有著較豐富的行動經(jīng)驗，懂得如何與企業(yè)進行博弈為自己爭取合法權(quán)益。

面對越來越“不聽話”的工人，“聽話”的機器逐漸成為企業(yè)的首選“勞動力”，因為“機器總比人要好管理”。穩(wěn)定的生產(chǎn)不僅可以增加企業(yè)營收，也可以為企業(yè)爭取到更多的產(chǎn)品訂單。

當(dāng)然，勞動力短缺也是珠三角地區(qū)很多企業(yè)采用機器生產(chǎn)的重要原因，但就被調(diào)查的汽配企業(yè)來說，由于工資福利水平相對較高、企業(yè)用工較規(guī)范、工作環(huán)境較好等，企業(yè)并不為“缺人”發(fā)愁?！艾F(xiàn)在大家（企業(yè)）都不招人，可能要招2個人，（結(jié)果）來了200人。”

從搬運材料和產(chǎn)品的重體力工作，到簡單的重復(fù)性工作，再到產(chǎn)品檢測等具有一定復(fù)雜性的工作，工人或被機器完全替代，或與機器協(xié)同作業(yè)。生產(chǎn)線的工人數(shù)量大幅下降。例如生產(chǎn)汽車電子系統(tǒng)的B企業(yè)，技術(shù)最先進的生產(chǎn)線只需要4名工人——生產(chǎn)線前端和末端各2人，不到2年收回生產(chǎn)設(shè)備成本，而傳統(tǒng)生產(chǎn)線則需要40人左右。

又如生產(chǎn)車窗升降系統(tǒng)的C企業(yè)，通過改造舊的生產(chǎn)線，操作工人由至少10人減少到3、4人，甚至有的生產(chǎn)線只需要1人，而每條生產(chǎn)線所投入的改造設(shè)備成本則最多3年可以收回。如此大幅度的工人被機器替代自然會引發(fā)“工人去哪兒了？”、“工人會不會失業(yè)？”等疑問。

如果說企業(yè)是否進行“機器換人”涉及對成本-收益的考量，那么，企業(yè)如何進行“機器換人”則涉及對車間勞資關(guān)系的調(diào)整，其對工人權(quán)益、工會工作、技能等級、薪酬體系、人事管理制度等均會產(chǎn)生影響，若處理不好，則可能會影響正常生產(chǎn)秩序，甚至演變?yōu)樯鐣€(wěn)定問題。

“循序漸進”是被調(diào)查汽配企業(yè)推進“機器換人”的顯著特征，工人并沒有因為機器的大量使用而失業(yè)，工人自然流失和增加新的生產(chǎn)線是調(diào)整工人生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的兩條主要路徑。

例如，B企業(yè)2014年有2100名職工，2017年7月有2200名職工，按照計劃，到2020年，企業(yè)職工不超過2000人，近幾年企業(yè)平均每年自然離職的工人約100名。與此同時，該企業(yè)的自動化生產(chǎn)線的建立和舊線的自動化改造也在不斷推進。也就是說，通過縮小招聘新工人規(guī)模和將被機器替代工人調(diào)整到新的生產(chǎn)線，B企業(yè)實現(xiàn)了無工人失業(yè)的“機器換人”。

而在這一近似理想狀態(tài)的“機器換人”發(fā)生過程背后是一系列生產(chǎn)制度機制保障。例如，多能工制度和輪崗制度，通過一種近似學(xué)徒制的“干中學(xué)”技能學(xué)習(xí)機制，使一名工人同時具備操作不同工序的多種技能知識，從而使企業(yè)在全廠不同生產(chǎn)線之間調(diào)配工人成為可能。

小王原來是一名操作工，后經(jīng)班組成員推薦和考試，成為本班組的“替補”，他要熟悉整條生產(chǎn)線的操作技術(shù)，“替補，也就是多能工，如果一個班有人請假，就去替工……如果設(shè)備有異常，也要負(fù)責(zé)去處理……就算沒有人請假、機器沒有故障異常，也有一些日常的工作需要替補做。”作為一種調(diào)整勞資關(guān)系的“機器換人”發(fā)生過程，不僅是機器（完全或部分）替代工人進行生產(chǎn)，更是對車間的工作方式、勞動過程、勞動制度、管理制度等方面內(nèi)容的重構(gòu)。

“機器換人”中的工人

在技術(shù)進步歷史上，發(fā)生過著名的工人打砸機器的“盧德運動”，其將工人對機器的敵視態(tài)度表現(xiàn)的淋漓盡致。在后來的產(chǎn)業(yè)革命或生產(chǎn)技術(shù)進步過程中，通過工會組織、福利制度等勞工保護制度，工人的基本權(quán)益在一定程度上得到保障，工人也不再將其與機器的關(guān)系簡單視為“敵我關(guān)系”。

當(dāng)前，“機器換人”或自動化生產(chǎn)代表科技發(fā)展和社會進步的觀念已經(jīng)被工人普遍接受。在我們的問卷調(diào)查中，大約71.5%的一線生產(chǎn)工人認(rèn)為新機器或新技術(shù)影響（甚至威脅）自己的工作崗位合理，給出的原因集中于企業(yè)生產(chǎn)機器化自動化代表的是科技發(fā)展與社會進步，無法阻擋。只有19.7%的一線生產(chǎn)工人認(rèn)為不合理，但卻沒有給出理由。

當(dāng)問到應(yīng)該如何來應(yīng)對可能發(fā)生的失業(yè)或技能過時問題時，74.8%的一線生產(chǎn)工人選擇學(xué)習(xí)新技術(shù)新知識。盡管被調(diào)查工人對“機器換人”的態(tài)度積極樂觀，但是，如果仔細(xì)分析便會發(fā)現(xiàn)，“機器換人”過程雖然漸進，但并不平衡，工人的處境并沒有因為自動化生產(chǎn)而發(fā)生實質(zhì)改變。

“機器換人”還沒有與工人最關(guān)心的工資報酬問題直接聯(lián)系起來。從問卷調(diào)查結(jié)果來看，88.57%的被調(diào)查職工認(rèn)為，企業(yè)采用機器化或新技術(shù)后，自己的工資并沒有因此而發(fā)生顯著變化，甚至有5.71%的人認(rèn)為工資福利減少了。而且，絕大多數(shù)的技術(shù)人員也認(rèn)為自己的工資福利沒有發(fā)生明顯變化。

這其中至少包含兩個方面的重要問題：首先，工人顯然不認(rèn)為由集體協(xié)商帶來的工資增長與自動化生產(chǎn)有關(guān)聯(lián)，這說明“機器換人”問題還沒有進入勞資集體協(xié)商的議題范圍，沒有成為一個可以進行討價還價的選項；其次，通過培訓(xùn)產(chǎn)生的操作新機器所需要的技能提升，并沒有增加工人的工資報酬（91.2%的一線生產(chǎn)工人經(jīng)過培訓(xùn)后工資并沒有增加），這說明工人技能提升與報酬獲得相分離，這種分離或者源于技能要求并不高，或者源于企業(yè)技能工資體系不合理。

自動化生產(chǎn)并未改變工人長時間加班現(xiàn)象。在我們的調(diào)查中，一般情況下，一線生產(chǎn)工人周一到周五平均工作時間約為9小時，周六平均工作時間為6.8小時，周日平均工作時間約為2.6小時，整體略長于企業(yè)職工。但并非所有企業(yè)都依靠長時間加班來保障工人工資，例如D企業(yè)，周一到周五職工平均工作時間為8小時，而周六工作時間平均為3小時，周日休息。

技能提升并未帶來工人車間談判力量的增加。一般認(rèn)為，技術(shù)工人或擁有技能的工人，因為掌握著企業(yè)生產(chǎn)所必須的技能，以及這種技能需要較高的培養(yǎng)成本，所以具有較強的車間談判力量。但是，在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)中除了少數(shù)進行編程、研發(fā)和調(diào)試機器設(shè)備的高級工程師外，其他占大多數(shù)比例的技術(shù)人員或擁有多技能的工人都不具有很強的談判力量。在企業(yè)自動化升級過程中，盡管工人的操作技能水平不斷提高，但機器操作相對簡單化和工人的可替代性大大降低甚至消解了技能可能賦予工人的談判力量。

隨著科技發(fā)展和教育水平的普遍提高，有企業(yè)管理人員表示，對一般的生產(chǎn)線工人來說，“自動化程度越高，操作相對越簡單”，“對于技術(shù)和知識能力，中技（中級技工）就夠了”，“只要四肢健全、心智健全都可以勝任”，因此企業(yè)在招聘時，往往更在乎應(yīng)聘者的態(tài)度和學(xué)習(xí)能力，而不強求擁有高技能或高學(xué)歷?！皩τ诂F(xiàn)場員工來說，公司是沒有學(xué)歷要求的。說白了，只要你是人，只要你是正常人，只要你是個有獨立意識、無身體缺陷的人，就可以了?！?/p>

操作簡單化是工人高度可替代的必要條件。本文前面提到的多能工制度和輪崗制度是一把“雙刃劍”，其在促進工人掌握多種技能的同時（一線生產(chǎn)工人也被要求掌握一些基本的機器保養(yǎng)和維護技能，可以解決一般的小機器故障，而大故障則需要請機器生產(chǎn)廠家的技術(shù)人員或外包的專業(yè)維修公司技術(shù)人員解決），也讓工人的技能逐漸失去了“獨特性”，最終結(jié)果是“沒有任何人不可替代”。

與工人的判斷一致，由“機器換人”所代表的技術(shù)進步無法阻擋，也不可能去阻擋，但這并不表示在此過程中，工人只能等待“被換”，或者做好準(zhǔn)備“被替代”?！啊畵Q人’是對企業(yè)管理最大的挑戰(zhàn)”，并非所有企業(yè)都能像我們所調(diào)查的企業(yè)一樣，雖有不足，但仍然通過漸進策略和一系列制度機制保障，在短期內(nèi)避免因為“機器換人”而引發(fā)勞資沖突。

但是，這種將工人放置于被動地位而以自動化生產(chǎn)為中心的不平衡漸進過程，帶有勞資關(guān)系沖突“隱患”。長期來看，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的可持續(xù)進行，還需要充分考慮“機器換人”過程中的工人，尤其是當(dāng)工人已經(jīng)具有較強的權(quán)利意識和行動能力時。

實現(xiàn)“雙重升級”的平衡

在《中國制造2025》提出后，黨中央、國務(wù)院和中華全國總工會開始討論產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)問題，并于2017年6月發(fā)布《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》，這實質(zhì)上是在提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之后，又提出了“工人轉(zhuǎn)型升級”，既是為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才保障，也是為了解決工人的未來發(fā)展問題，各地方政府、工會等已經(jīng)陸續(xù)出臺具體實施措施。

盡管在政策層面，工人轉(zhuǎn)型升級在不斷地被創(chuàng)新方式方法，但我們的調(diào)研結(jié)果表明，在產(chǎn)業(yè)升級過程中，工人面臨的基本問題是沒有直接從企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中受益，而是成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的被動接受者，甚至是“機器換人”的社會成本承擔(dān)者，工人似乎以一種“局外人”的身份，在機器面前失去了“主人翁”地位。

新時代產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)型升級，不僅需要不斷完善工人教育與技能培養(yǎng)體系等，以適應(yīng)自動化生產(chǎn)的技能與知識要求，但在車間現(xiàn)場，還需要提高工人在轉(zhuǎn)型升級過程中的參與感或獲得感，而關(guān)鍵是要將已有的制度機制當(dāng)真用好，例如職工參與制度、集體協(xié)商制度和企業(yè)工會有效運作等，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與基本的工人保護問題連接起來，讓工人轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級同步進行，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與工人“雙重升級”的平衡。如此一來，可能既可以打消工人對企業(yè)“機器換人”的擔(dān)憂，又能夠激發(fā)工人的學(xué)習(xí)和勞動熱情，在實現(xiàn)工人發(fā)展的同時，促進企業(yè)生產(chǎn)，最終實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級效益最大化。

（文中小王為化名。作者楊濤系清華大學(xué)博士后研究員。本文內(nèi)容改寫自作者4月20日參加“機器換人背景下的勞動力流動與就業(yè)”學(xué)術(shù)研討會時的主題發(fā)言，該研討會由華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院、華東理工大學(xué)人文社會科學(xué)高等研究院主辦。本研究得到中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院-大眾汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)系和社會發(fā)展講座教授項目支持。）