“在招投標中，低價就能中標，造成大家不比質(zhì)量，只比價格低?！痹诓痪们伴_展的全國人大常委會產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查中，一些企業(yè)主抱怨，目前，一些地方在招投標中存在的“低價中標”現(xiàn)象，已經(jīng)成為企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的突出障礙，亟待治理和規(guī)范。

一般情況下，按照市場規(guī)律，招投標中的投標價或中標價不得低于成本價。然而在現(xiàn)實中，部分招標單位在招標環(huán)節(jié)忽視質(zhì)量要求，唯價格論，造成中標價低于甚至遠低于成本價。這些以低于成本價中標的企業(yè)，為獲取利潤，只能在原材料采購、生產(chǎn)制造等方面壓縮成本，以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來彌補虧損，從而出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。在執(zhí)法檢查中，一家曾經(jīng)獲得過“政府質(zhì)量獎”的線纜企業(yè)直言：生產(chǎn)企業(yè)沒有利潤空間，被逼得偷工減料，突破底線。事實上，因低價中標導致產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，甚至釀成安全事故的案例，并不鮮見。

“低價中標”現(xiàn)象之所以出現(xiàn)，和法律法規(guī)執(zhí)行不嚴、監(jiān)管機制不完善有一定關(guān)系，而從根源上講，是鼓勵優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境不足導致的。當有的企業(yè)每年拿出很多利潤來搞研發(fā)、創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量時，個別企業(yè)靠偷工減料、假冒仿制也能同臺競技，甚至競爭成功。長此以往，就沒有企業(yè)愿意花精力搞研發(fā)和創(chuàng)新。這不僅嚴重擾亂了市場經(jīng)營秩序，對整個制造業(yè)也是一個打擊。解決之道，自然是進一步完善市場環(huán)境，讓企業(yè)拿產(chǎn)品質(zhì)量說話，讓過得硬的產(chǎn)品叫得響、站得穩(wěn)，從而為制造業(yè)大國打下產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)。

“一些地方的招投標制度可謂‘簡單粗暴’。只要‘最低價中標’原則不變，就很難有什么工匠精神、百年老店！”四川仟坤集團副總裁周述軍說。

記者近日在江蘇省的蘇州和無錫、湖北省的武漢和宜昌、四川省的成都和德陽，對3省6市的100多家實體企業(yè)進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，“最低價中標”成為企業(yè)集中詬病的問題。

多位企業(yè)負責人表示，一些地方和國企招標采用“最低價中標”，這種“重價格、輕質(zhì)量”的指揮棒，不符合新發(fā)展理念，阻礙了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

危害較大

容易導致優(yōu)汰劣勝，埋下安全隱患，影響企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

■“原料一噸8000元，可項目中標價格居然只有六七千元，結(jié)果往往是造假的勝利，做優(yōu)的出局”

一套自動售檢裝備，中標價居然比制造成本還低30%。這不是天方夜譚，而是讓不少企業(yè)無奈的招標現(xiàn)實。

“現(xiàn)在很多PPP（政府和社會資本合作）項目，由政府或大型央企牽頭招標，往往是最低價中標，壓價非常嚴重。本來每個車站的模塊成本應(yīng)該是500萬至550萬元，但是中標價格居然只有350萬元。從設(shè)備集成商到材料供應(yīng)商，壓力都非常大?！眹鴥?nèi)份額最大的城市軌道交通自動售檢票設(shè)備供應(yīng)商——蘇州雷格特智能設(shè)備股份有限公司副總經(jīng)理袁鑫說。

企業(yè)反映，許多國企和地方政府的招標項目都采取“最低價中標”原則。然而，“最低價中標”這根指揮棒危害甚大。

——“最低價中標”助長以次充好，導致產(chǎn)品和工程建設(shè)質(zhì)量下降，優(yōu)汰劣勝。

“很多地方招標，原料一噸8000元，可項目中標價格居然只有六七千元，很多正規(guī)企業(yè)根本沒辦法做，結(jié)果是造假的勝利，做優(yōu)的出局?！彼拇▏廪r(nóng)化股份有限公司副總經(jīng)理何頡說。

袁鑫也表示，國內(nèi)招標壓價嚴重，可產(chǎn)業(yè)鏈上每個環(huán)節(jié)都還要賺錢，因此上下游企業(yè)都在千方百計挖掘“價格低廉、質(zhì)量過得去但不是特別好”的產(chǎn)品來投標。武漢長興電器發(fā)展有限公司副總經(jīng)理李衛(wèi)紅坦言，“最低價中標”往往就是犧牲質(zhì)量來賺錢。

——“最低價中標”極易引發(fā)偷工減料，甚至埋下安全隱患。

今年3月，西安地鐵爆出“電纜門”事件，劣質(zhì)電纜竟然在多地地鐵投標中暢行無阻?！皧W凱電纜的中標價已經(jīng)嚴重低于成本，可它中標肯定是為了賺錢，那就只能偷工減料了?！碧刈冸姽ぃǖ玛枺╇娎|股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理嚴昌龍說。

東方電氣集團東方電機有限公司副總經(jīng)理曾小平說，“沒有哪個企業(yè)愿意參與‘最低價中標’，但是現(xiàn)在市場環(huán)境被擾亂了，產(chǎn)業(yè)鏈從下游向上游惡性傳導：不壓價，中不了標；中了標，產(chǎn)品質(zhì)量往往下降?！?/p>

——“最低價中標”影響企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的積極性。

成都百裕制藥股份有限公司財務(wù)經(jīng)理郭堯堯表示，“最低價中標”對于創(chuàng)新型企業(yè)很不利?！拔覀冄邪l(fā)費用高，定價自然就高，盡管藥效好，但是招投標上非常吃虧?！?/p>

江蘇雙良集團有限公司財務(wù)總監(jiān)陳強表示，“最低價中標”很少考慮投標企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，更不會去考慮技術(shù)水平如何?！拔覀冊フ憬倶艘粋€項目，招標方就要求是‘最低價中標’，根本不要求品質(zhì)和運營。這樣的招標制度，怎么能有轉(zhuǎn)型升級？又如何鼓勵企業(yè)投入創(chuàng)新？”

“包括‘最低價中標’在內(nèi)的壓價競爭危害非常大，擠壓的不僅是企業(yè)效益，也是持續(xù)創(chuàng)新的投入空間?！彼拇ㄈ諜C密封件股份有限公司科技部經(jīng)理張智說。

機械制造行業(yè)的各位，對此是不是也深有體會？