超七成能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目難落地

時(shí)間:2019-05-17

來(lái)源:中國(guó)能源報(bào) 作者:李麗旻

導(dǎo)語(yǔ):截至目前,55個(gè)首批能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目中,僅有14個(gè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收,少數(shù)項(xiàng)目面臨撤銷(xiāo),大多數(shù)項(xiàng)目推進(jìn)困難。這一結(jié)果反映出項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中碰到的困難和面臨的問(wèn)題。這些暴露出來(lái)的問(wèn)題,若行業(yè)能夠積極總結(jié)和應(yīng)對(duì),可以轉(zhuǎn)化為邁向成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

截至目前,55個(gè)首批能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目中,僅有14個(gè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收,少數(shù)項(xiàng)目面臨撤銷(xiāo),大多數(shù)項(xiàng)目推進(jìn)困難。這一結(jié)果反映出項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中碰到的困難和面臨的問(wèn)題。這些暴露出來(lái)的問(wèn)題,若行業(yè)能夠積極總結(jié)和應(yīng)對(duì),可以轉(zhuǎn)化為邁向成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

“根據(jù)初步統(tǒng)計(jì),55個(gè)首批能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目中,有37個(gè)面臨延期,4個(gè)取消,只有14個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了驗(yàn)收?!比A北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴日前告訴記者。自2015年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)“指導(dǎo)意見(jiàn)”)以來(lái),我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)歷了4年發(fā)展。今年4月底,2017年初入選國(guó)家能源局的首批能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目迎來(lái)“驗(yàn)收考試”,但結(jié)果并不盡如人意。

70%示范項(xiàng)目進(jìn)展不順

根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)給出的定義,“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源,也就是人們常提起的“能源互聯(lián)網(wǎng)”,是將互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)以及能源市場(chǎng)進(jìn)行深度融合,形成能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài),具有設(shè)備智能、多能協(xié)同、信息對(duì)稱(chēng)、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開(kāi)放等主要特征。能源互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)我國(guó)能源革命的重要戰(zhàn)略支撐,對(duì)提高可再生能源比重,促進(jìn)化石能源清潔高效利用,提升能源綜合效率,推動(dòng)能源市場(chǎng)開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)升級(jí),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提升能源國(guó)際合作水平具有重要意義。

今年1月,國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》,要求各相關(guān)部門(mén)在今年4月底前按照項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、項(xiàng)目創(chuàng)新性、成果技術(shù)水平以及成果產(chǎn)業(yè)化前景為考察指標(biāo),對(duì)現(xiàn)有的55個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。

據(jù)記者了解,截至目前,雖然驗(yàn)收工作尚未結(jié)束,但據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前僅有14個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了驗(yàn)收,少數(shù)項(xiàng)目面臨撤銷(xiāo),大多數(shù)入選的示范項(xiàng)目推進(jìn)困難?!白?017年設(shè)立示范項(xiàng)目以來(lái),大多數(shù)項(xiàng)目實(shí)施都很不順。有的項(xiàng)目申請(qǐng)了延期,希望未來(lái)各方面能創(chuàng)造條件完成,有的項(xiàng)目則毫無(wú)希望,即使申請(qǐng)延期也可能會(huì)直接取消?!痹Q坦言。

配套政策有待出臺(tái)

曾鳴表示:“各地方政府相關(guān)政策不配套、電價(jià)下調(diào),商業(yè)模式難以形成,企業(yè)主體和各地政府、電網(wǎng)、各投資方之間溝通不力,甚至和不同政府部門(mén)管理的其他試點(diǎn)項(xiàng)目有沖突,都是造成能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目落地困難的原因。國(guó)家能源局新能源司管理的新能源微網(wǎng)項(xiàng)目、發(fā)改委體改司負(fù)責(zé)的智能配電網(wǎng)項(xiàng)目都與目前的能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目有部分重疊,不同示范項(xiàng)目間由于負(fù)責(zé)司局不同,也存在協(xié)調(diào)問(wèn)題?!?/p>

記者了解到,“連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)”項(xiàng)目以分布式光伏發(fā)電交易為商業(yè)模式創(chuàng)新點(diǎn),計(jì)劃利用光伏電站項(xiàng)目收益建設(shè)園區(qū)內(nèi)智慧能效采集及需求響應(yīng)系統(tǒng)、分布式儲(chǔ)能和微網(wǎng)等配套設(shè)施。

“跨界”操作仍有壁壘

清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究院創(chuàng)新解決方案研究室主任張靖表示,能源互聯(lián)網(wǎng)本身是“跨界”的操作,涉及到地方政府、用戶、能源企業(yè)等多方利益訴求,對(duì)單個(gè)的企業(yè)來(lái)說(shuō),在這中間進(jìn)行博弈、協(xié)調(diào)本身的難度就相對(duì)較大。

據(jù)記者了解,55個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目中,過(guò)半項(xiàng)目由民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè),業(yè)內(nèi)人士指出,對(duì)地方民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),要調(diào)動(dòng)各方資源相對(duì)更加困難?!案鶕?jù)我們的觀察,央企作為市場(chǎng)中的重量級(jí)角色,與其他企業(yè)比起來(lái)?yè)碛匈Y源、資金、技術(shù)積累方面的優(yōu)勢(shì),因此央企項(xiàng)目進(jìn)展會(huì)更加順利?!睆埦刚f(shuō)。

同時(shí),也有業(yè)內(nèi)人士指出,即使示范項(xiàng)目通過(guò)了驗(yàn)收“考驗(yàn)”,“跨界”合作、各個(gè)行業(yè)之間的壁壘仍廣泛存在。3月15日,廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)建設(shè)的“支持能源消費(fèi)革命的城市園區(qū)雙級(jí)‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧能源示范項(xiàng)目”成為了首個(gè)通過(guò)驗(yàn)收的示范項(xiàng)目,該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、珠海供電局高級(jí)工程師陳建福也表示,能源互聯(lián)網(wǎng)的模式意味著現(xiàn)有的電網(wǎng)信息化平臺(tái)將要向開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)化平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)型,在共享信息、資源的同時(shí),在市場(chǎng)環(huán)境尚不成熟的情況下,如何實(shí)現(xiàn)利益共享是當(dāng)下最核心的問(wèn)題。

針對(duì)未來(lái)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,曾鳴提出,地方政府出臺(tái)相關(guān)配套政策以及當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的引領(lǐng)是未來(lái)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的兩大要素。他指出:“地方政府需要對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo),包括推進(jìn)各政府部門(mén)協(xié)調(diào)工作、對(duì)項(xiàng)目參與者采取激勵(lì)政策、確定投資后回收價(jià)值的機(jī)制、從法律層面保障數(shù)據(jù)應(yīng)用等?!?/p>

要繼續(xù)推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展,張靖表示,對(duì)這55個(gè)示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)十分重要。對(duì)于構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系,“不是說(shuō)55個(gè)項(xiàng)目全部通過(guò)驗(yàn)收,才能證明能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展得好。不論是機(jī)制層面、技術(shù)層面還是企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型,這一結(jié)果真正反映了這個(gè)過(guò)程中我們碰到的困難和需要解決的問(wèn)題。這些暴露出來(lái)的問(wèn)題,更有利于產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)。有成功有失敗,每條經(jīng)驗(yàn)都是寶貴的。”


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