印度政府發(fā)布通告，從6月16日起，對28種美國商品加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅。而美國要求，印度要給美國產(chǎn)品和企業(yè)更大的準(zhǔn)入空間。

在貿(mào)易爭端上，印度也開始回?fù)袅恕?/p>

印度政府發(fā)布通告，從6月16日起，對28種美國商品加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅。這些美國商品包括杏仁、核桃和蘋果等。

美國在6月5日結(jié)束了對印度長久實(shí)施的“普遍優(yōu)惠關(guān)稅制”（下稱“普惠制”）待遇，這是美方在美印貿(mào)易爭端中的最新動(dòng)作。先前印度是美國普惠制關(guān)稅的最大受益者。

在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，上海國際問題研究院中國與南亞合作研究中心秘書長劉宗義表示，加征關(guān)稅是印度方面在失望之余做出的報(bào)復(fù)性措施。

對于美印貿(mào)易爭端的前景，復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心副主任林民旺對第一財(cái)經(jīng)記者表示，美印貿(mào)易爭端當(dāng)前處于可控的狀態(tài)，印度方面并不愿意事態(tài)擴(kuò)大化。不過，新加坡國立大學(xué)南亞研究所所長莫漢（CRajaMohan）認(rèn)為這或是美印貿(mào)易戰(zhàn)的開始。

美印貿(mào)易戰(zhàn)開打？

新增的關(guān)稅有些高達(dá)70%。

印度政府此次實(shí)施的報(bào)復(fù)性關(guān)稅已經(jīng)拖延了將近1年左右。印度最初于2018年6月發(fā)布公告，稱鑒于美國此前拒絕豁免印度鋼鋁關(guān)稅，從而對一系列美國商品征收最高120%的進(jìn)口關(guān)稅。但隨后印美一直進(jìn)行著貿(mào)易談判，印度政府一再推遲提高關(guān)稅的實(shí)施。

劉宗義在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，“印度政府多次延后征稅，原因在于印度期待美國會(huì)給予特殊待遇，但是最終并沒有得到，在失望之余開始推出關(guān)稅?！?/p>

在14日發(fā)布的通告中，印度財(cái)政部稱該決定符合“公共利益”。早先公布的清單中共有29項(xiàng)美國商品，但在更新后，刪除了豐年蝦（artemia），使得最終征稅的名單變?yōu)?8項(xiàng)。

印度是進(jìn)口美國杏仁最多的國家。美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，美國2018年出口的杏仁超過半數(shù)賣給印度，交易額為大約5.43億美元。印度同時(shí)是美國蘋果第二大買家，2018年交易額大約1.56億美元。

一位印度消息人士表示：“印度正在做的事情是合法的，對美國商品的關(guān)稅只會(huì)導(dǎo)致大約2.2億美元的影響?！庇《日疀]有透露總共將征收多少額度的稅收。

美國在事前已經(jīng)警告稱，依據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的規(guī)定，印度的報(bào)復(fù)性關(guān)稅“并不適當(dāng)”。

在二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議之前，美國國務(wù)卿蓬佩奧計(jì)劃將在本月24日訪問印度，預(yù)計(jì)將與印度新任外長蘇杰生（SubrahmanyamJaishankar）會(huì)面。而在G20領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，特朗普也預(yù)計(jì)將與再次連任的印度總理莫迪碰面。外界期待屆時(shí)雙方會(huì)對貿(mào)易爭端有新的表態(tài)。

對于當(dāng)前的美印貿(mào)易爭端，莫漢認(rèn)為現(xiàn)在是雙方探尋中間立場的時(shí)候。

“如果你是一個(gè)悲觀主義者，這是印度和美國貿(mào)易戰(zhàn)的開始。”他說，“如果你是一個(gè)樂觀主義者，印度的關(guān)稅報(bào)復(fù)為印度和美國之間就一系列重要問題進(jìn)行談判奠定了基礎(chǔ)，這包括貿(mào)易問題、新的商業(yè)伙伴關(guān)系以及加強(qiáng)安全關(guān)系等?！?/p>

對于結(jié)論，莫漢表示，從蓬佩奧在德里的談話以及莫迪的大阪G20之行中研判，應(yīng)該就可以知道誰能占上風(fēng)，是悲觀主義者還是樂觀主義者。

而在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，林民旺的觀點(diǎn)則稍顯不同。他認(rèn)為美印貿(mào)易爭端處于可控的狀態(tài)，他說，“印度當(dāng)前不愿意把美印貿(mào)易爭端擴(kuò)大，這是印度的基本立場”。

他表示，因?yàn)榻?jīng)過長時(shí)間的談判，印度并沒有得到什么東西，所以現(xiàn)在做出反制。但是印度在外交中懂得低調(diào)，這一決定拖延了很長時(shí)間，是姿態(tài)性的，是不得已才報(bào)復(fù)，而非主動(dòng)發(fā)起，總體上表現(xiàn)得很克制。

要求市場換關(guān)稅

在莫迪5月30日宣誓連任印度總理后的第二天，5月31日特朗普就宣布，在6月5日結(jié)束對印度普惠制待遇。特朗普表示：“我已經(jīng)確定，印度并沒有確保它將為美國提供公平、合理的市場準(zhǔn)入?！币虼怂J(rèn)為，終止印度以發(fā)展中國家地位減免關(guān)稅的做法是適當(dāng)?shù)摹?/p>

每年這一政策能為印度帶來2.5億美元的“實(shí)際利益”，這是特朗普上臺(tái)以來對印度采取的最嚴(yán)厲懲罰。

在出訪印度之前，蓬佩奧14日在華盛頓出席會(huì)議時(shí)，表示美國對于美印之間的貿(mào)易問題持“開放”的態(tài)度，并公開呼吁印度進(jìn)一步開放市場和取消關(guān)稅壁壘，為美國企業(yè)提供更大的準(zhǔn)入空間。

此前，更有一些不愿公開姓名的美方官員先后經(jīng)由媒體“喊話”，說美方可能考慮重新給予印方普惠制待遇，前提是雙方能夠化解政策分歧。

根據(jù)美國的數(shù)據(jù)，2018年美印雙邊的貿(mào)易額達(dá)到1420億美元，是2001年的7倍。美國對印度貿(mào)易逆差達(dá)到213億美元。

特朗普本人長期以來對印度的高關(guān)稅一直表示不滿，先前曾把印度稱為“關(guān)稅大王”。在10日在電視采訪中，他再次表達(dá)了這一立場。他說，“印度有著非常之高的關(guān)稅。它征很多稅。你看看威士忌，印度征150%，而我們什么也沒有?！?/p>

此外在采訪中，特朗普還老調(diào)重彈地表示，印度對哈雷戴維森摩托車的進(jìn)口關(guān)稅是“不可接受的”，盡管他承認(rèn)，在他上一次批評之后，印度政府已經(jīng)把先前100%的關(guān)稅調(diào)低到了50%，但是他的目標(biāo)是零關(guān)稅，并強(qiáng)調(diào)這樣美國才不會(huì)再被打劫。

在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，劉宗義表示當(dāng)前特朗普想改變印度的貿(mào)易保護(hù)政策，“雖然印度的貿(mào)易保護(hù)主義政策確實(shí)是非常強(qiáng)，但是美國當(dāng)前一直強(qiáng)調(diào)所謂的公平貿(mào)易、對等貿(mào)易。但是對于發(fā)展中國家，這樣做肯定是要吃虧的?！?/p>

林民旺先前對第一財(cái)經(jīng)記者表示，美國對印度的態(tài)度體現(xiàn)了特朗普執(zhí)政以來，美國對印度政策的分裂。一方面，美國以國務(wù)院為代表的官僚階層相當(dāng)重視印度在美全球地緣戰(zhàn)略中的重要性，希望與印度構(gòu)建更緊密的關(guān)系；另一方面，特朗普以“美國優(yōu)先”為重，出手打擊印度，與官僚階層“親印”的態(tài)度出現(xiàn)了背離。