由于對(duì)煤價(jià)的期望值分歧太大，五大電力集團(tuán)至今仍未同煤炭企業(yè)簽訂重點(diǎn)電煤供應(yīng)合同。據(jù)了解，發(fā)改委目前正在研究協(xié)調(diào)煤電矛盾，擬形成一個(gè)指導(dǎo)性的意見(jiàn)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)引導(dǎo)雙方達(dá)成共識(shí)。 發(fā)改委希望達(dá)成折中方案 此前國(guó)家發(fā)改委一直沒(méi)有出面干預(yù)電煤價(jià)格，恪守著其強(qiáng)調(diào)的“市場(chǎng)定價(jià)”原則，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，發(fā)改委并未“袖手旁觀”，而是不斷在進(jìn)行摸底調(diào)研，甚至私下協(xié)調(diào)，希望形成一個(gè)煤電雙方都能夠接受的折中方案。 據(jù)消息人士向中國(guó)證券報(bào)記者透露，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了書(shū)面文件報(bào)給國(guó)務(wù)院，建議電煤合同價(jià)格在去年的基礎(chǔ)上上調(diào)5%-8%。而此前國(guó)家能源局主任張國(guó)寶也在全國(guó)能源工作會(huì)議上表示，煤炭企業(yè)要求每噸漲價(jià)50元有其合理性。 但有關(guān)人士否認(rèn)了這一說(shuō)法，并表示，發(fā)改委目前的確在研究協(xié)調(diào)煤電矛盾，不過(guò)尚未形成指導(dǎo)性的價(jià)格區(qū)間，發(fā)改委將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候引導(dǎo)雙方達(dá)成共識(shí)。 目前國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)環(huán)境已較寬松，而煤炭企業(yè)要求提價(jià)主要由于2009年煤炭行業(yè)增值稅由13%提高到17%，這可能會(huì)使煤炭的成本每噸增加近20元；此外，資源稅改革很有可能在今年推開(kāi)，過(guò)去從量計(jì)征的方式改為從價(jià)計(jì)征，同時(shí)還將提高資源稅率。 部分地區(qū)的地方政府則在發(fā)改委出手之前早已出臺(tái)了干預(yù)煤價(jià)的政策。 據(jù)媒體報(bào)道，黑龍江省政府1月4日率先出手干預(yù)電煤價(jià)格，推出“比去年年初重點(diǎn)煤合同價(jià)格上漲50元/噸的臨時(shí)價(jià)格方案”；河南省政府也敲定了電煤臨時(shí)價(jià)格從去年年初的8分錢(qián)/大卡上漲到9分錢(qián)/大卡的臨時(shí)方案。此外，貴州、重慶、湖南等省市政府也出面組織電力和煤炭企業(yè),先協(xié)調(diào)出一個(gè)臨時(shí)價(jià)格。 電力企業(yè)稱(chēng)難以接受 雖然電煤漲價(jià)理由充分，但已經(jīng)面臨大面積虧損的電力企業(yè)表示“難以接受”。此前電力企業(yè)一直堅(jiān)持在去年重點(diǎn)電煤合同價(jià)基礎(chǔ)上降低50元/噸的報(bào)價(jià)。 根據(jù)中電聯(lián)的報(bào)告，2008年我國(guó)火電行業(yè)整體虧損達(dá)392億元，同比下降164.87%。 預(yù)告業(yè)績(jī)虧損的有17家，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王永干表示，今年的重點(diǎn)合同煤價(jià)如果高于去年煤炭訂貨會(huì)的合同煤價(jià)，電企仍難以扭虧。 此外，國(guó)家能源局人士近期表示，目前上調(diào)電價(jià)時(shí)機(jī)并不適宜，尤其是內(nèi)地經(jīng)濟(jì)面臨金融危機(jī)的沖擊。這使得電力企業(yè)通過(guò)上調(diào)電價(jià)解決虧損的愿望也落空。 行業(yè)分析師認(rèn)為，從08年以來(lái)，電力企業(yè)的利潤(rùn)率一直偏低，而煤炭企業(yè)的利潤(rùn)率水平較高，即使后續(xù)由于政策原因會(huì)導(dǎo)致煤炭成本提高，也沒(méi)有理由通過(guò)漲價(jià)完全轉(zhuǎn)移給下游行業(yè)承擔(dān)。 該分析師同時(shí)表示，在當(dāng)前電煤價(jià)格走勢(shì)尚不明朗的情況下，合同價(jià)格的上調(diào)可｀能會(huì)給市場(chǎng)煤價(jià)一個(gè)漲價(jià)的信號(hào)，推動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格走高。 不過(guò)，瑞銀證券的分析師在其報(bào)告中指出，2008年內(nèi)電煤合同價(jià)曾經(jīng)重新協(xié)商上調(diào)，而2009年的談判價(jià)格是在2008年初的價(jià)格基礎(chǔ)上上漲，因而上調(diào)后的價(jià)格實(shí)際低于2008年均價(jià)。