中國(guó)城市軌道交通行業(yè)運(yùn)營(yíng)情況分析

由中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)委員會(huì)、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《城市軌道交通藍(lán)皮書：中國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)展報(bào)告(2018-2019)》發(fā)布會(huì)暨“城市軌道交通運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)技術(shù)與數(shù)據(jù)應(yīng)用研討會(huì)”26日在北京舉行。

藍(lán)皮書對(duì)2018年中國(guó)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了總結(jié)概括，闡明了現(xiàn)階段我國(guó)城市軌道交通工程項(xiàng)目前期運(yùn)營(yíng)需求與后期運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)的問題間的聯(lián)系。

1、城市軌道交通持續(xù)高速發(fā)展，創(chuàng)新能力不斷提升

藍(lán)皮書指出，2018年中國(guó)城市軌道交通持續(xù)高速發(fā)展，越來越多的城市邁入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)階段，客運(yùn)量、客運(yùn)強(qiáng)度等指標(biāo)位居世界前列，行業(yè)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，企業(yè)管理與技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升。與此同時(shí)，城市軌道交通行業(yè)管理逐步完善，標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，智能運(yùn)維、智慧城軌等新技術(shù)新熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，共同推動(dòng)我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)健康可持續(xù)發(fā)展。

藍(lán)皮書表示，目前，我國(guó)大陸地區(qū)步入或基本步入網(wǎng)絡(luò)化城市共有17個(gè)，共有63個(gè)城市的城市軌道交通線網(wǎng)獲得中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)或地方政府批復(fù)，待全部建成后，將有超過30個(gè)城市邁入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)階段。

進(jìn)入新世紀(jì)，尤其是2008年以后，我國(guó)通過擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)的發(fā)展，同時(shí)我國(guó)大型城市逐漸面臨交通擁堵的問題，加快了城市軌道交通建設(shè)。根據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年末，我國(guó)大陸地區(qū)共34個(gè)城市開通城市軌道交通并投入運(yùn)營(yíng)，共開通城市軌道交通線路165條，運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度達(dá)到5033公里。年度新增運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度創(chuàng)歷史新高，達(dá)880公里，同比增長(zhǎng)21.2%。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)城市軌道交通行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度已達(dá)2286公里。2014年我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度突破3000公里。2016年時(shí)我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度突破4000公里，到了2017年我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度增長(zhǎng)至5033公里左右，同比增長(zhǎng)21.2%。截止至2018年末我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度達(dá)到5373公里，同比增長(zhǎng)14%。

2012-2018年我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度統(tǒng)計(jì)及增長(zhǎng)情況

數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

2018年，我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)在管理體系優(yōu)化、運(yùn)營(yíng)成本控制、智慧運(yùn)維技術(shù)等方面進(jìn)行了持續(xù)探索，取得了一系列優(yōu)秀的創(chuàng)新成果。未來幾年，生物識(shí)別技術(shù)等多元化支付技術(shù)、區(qū)域軌道交通一體化、信息化+智慧城軌等將是發(fā)展熱點(diǎn)和重點(diǎn)關(guān)注話題。

2、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)供給與需求存在差距，需要持續(xù)改進(jìn)

藍(lán)皮書稱，隨著城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模日益擴(kuò)大，客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)可達(dá)性更強(qiáng)、覆蓋面更廣，乘客在地下空間活動(dòng)時(shí)間增加，公眾對(duì)于軌道交通出行的依賴性日趨增強(qiáng)。因此，城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的整體服務(wù)質(zhì)量受到越來越廣泛的關(guān)注。

現(xiàn)階段，我國(guó)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)在高峰時(shí)期限流制約乘客出行效率、配合網(wǎng)絡(luò)化換乘的車站服務(wù)標(biāo)識(shí)、城市軌道交通服務(wù)安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、車站服務(wù)環(huán)境等方面仍存在問題。因此，藍(lán)皮書針對(duì)現(xiàn)存問題提出四點(diǎn)建議：

一是建議綜合考慮車站容納能力和車輛運(yùn)輸能力的匹配性;

二是建議建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制;

三是建議城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)盡快推動(dòng)出臺(tái)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)相關(guān)法律法規(guī)和運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái);

四是建議企業(yè)采取多種手段，保障車站服務(wù)環(huán)境。

3、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件具有小故障、大影響的特點(diǎn)

藍(lán)皮書表示，隨著網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，線路之間關(guān)聯(lián)度越來越高，運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件影響范圍和嚴(yán)重程度具有更大不確定性，運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件造成的故障效應(yīng)被不斷放大，小故障也可能造成大影響。

同時(shí)，藍(lán)皮書稱，線網(wǎng)調(diào)度與應(yīng)急指揮主要面臨，多個(gè)運(yùn)營(yíng)主體和控制中心之間的協(xié)調(diào)管理和網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控經(jīng)驗(yàn)不足兩方面問題。

針對(duì)以上問題，藍(lán)皮書也提出了相關(guān)建議，一是建立具有綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮功能的指揮中心，二是探索建立行業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急處置信息共享平臺(tái)。