國家發(fā)改委發(fā)布通知，將汽、柴油價格每噸分別降低140元和160元。國家統(tǒng)一下調(diào)成品油價格，壓縮了中石油和中石化的降價空間，或可使兩巨頭的“競價戰(zhàn)”告一段落。新年新氣象。還沒有等到元旦到來，中石油和中石化一系列“針鋒相對”的自行主動降價行為，已經(jīng)讓許多人對能源產(chǎn)業(yè)的“新氣象”頗感驚訝。 2008年12月25日，中石油率先打出“降價牌”，其在上海、河北、福建、廣東、海南等地區(qū)的加油站均統(tǒng)一報出比12月19日成品油零售中準(zhǔn)價下調(diào)后更低的價格，降價幅度在每升0.1元-0.3元之間。僅僅一天后的12月26日，沈陽、重慶等地中石化所屬加油站開始降價，降價幅度在每升0.2元-0.3元之間。一場“石化雙雄價格戰(zhàn)”悄然打響，并迅速蔓延。其中，在“主戰(zhàn)場”上海，雙方的“對壘”味道更加明顯，也更加引人矚目。10日之內(nèi)，雙方競相降價，油價下調(diào)四次，反復(fù)爭奪“5分錢優(yōu)勢”。 以往只會在民營或外資加油站才能看見的主動降價行為，竟然出現(xiàn)在占據(jù)國內(nèi)成品油市場七成江山的兩大石油巨頭旗下的加油站。許多人開始回憶，這是不是平生僅見。 據(jù)中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成介紹，此前兩大公司共有兩次價格競爭：1998年金融風(fēng)暴，兩大公司曾經(jīng)降價促銷；2007年春天，中石油北京加油站曾降價0.2元促銷一個月；“此次競爭還未結(jié)束，目前已在降價幅度、持續(xù)時間、波及范圍幾個方面，超越了前兩次降價促銷?！倍愠烧f。 一、兩巨頭為何主動降價 兩巨頭為什么主動降價？各種原因眾說紛紜。有人說，受國際金融危機影響，我國成品油市場出現(xiàn)不景氣。國內(nèi)成品油市場一改多年來油源緊張的狀況，已由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場；新出臺的《成品油價稅費改革方案》僅規(guī)定成品油零售價的上限，并未規(guī)定下限，改變了以往由政府規(guī)定中準(zhǔn)價格，石油商在此基礎(chǔ)上上下浮動8%的規(guī)定；這是近期兩大石油公司打破多年“價格堅冰”的外部原因。 有人說，中石油率先打起降價促銷戰(zhàn)，是為了更多地占領(lǐng)南方市場。1998年中石油和中石化進行重組，中石油占據(jù)北方，掌握了中國的主要石油資源，而中石化則擁有了南方廣闊的消費市場。積極拓展南方消費市場，無疑是中石油的重要發(fā)展方向，目前尤為緊迫。 有人說，臨近年關(guān)，中石化和中石油下屬各地分公司迫于銷售業(yè)績的壓力，自行降價，以確保完成年度指標(biāo)。這一點兩大石油公司的近期表態(tài)可以印證：兩巨頭都宣稱，部分地區(qū)銷售公司下調(diào)成品油零售價格僅僅是為了應(yīng)對春節(jié)銷售淡季的考慮。 還有人說，山東、廣東等地是中國地方煉廠相對集中的區(qū)域，2008年10月以來，地方煉廠成品油批發(fā)價格大幅跳水，民營加油站不再有“進油難”的問題。一些民營和外資加油站就主動調(diào)低了油價，這對成品油銷售不暢的兩大公司形成了一定壓力。此次上海、廣州等地降價的加油站點多在郊區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合部等民營加油站集中的區(qū)域便是明證。 中石油華東銷售公司總經(jīng)理辦公室的李可鏡表示，此次中石油在上海降價，一是因為長三角外向型公司比較多，受金融危機影響，油品銷售不暢；二是東北的煉油廠開工不足，出現(xiàn)憋庫，降價可以增加效益?！氨仨氁扇∫恍┦侄伟延唾u出去。壓庫以后，我不銷出去，損失的是國家。所以肯定要讓一部分利給消費者?！崩羁社R表示，這次降價并不是總公司的安排。 對于“中石油借降價搶占南方市場”的說法，李可鏡稱之為“胡說八道”?！斑@個降價也不是我們中石油先降的，之前中石化就采取一些優(yōu)惠讓利等隱形措施，實際上他們早就搞（降價）了，不是我們先開始的。說我們‘為搶占南方市場采取降價’，這是不客觀的?，F(xiàn)在市場的空間都很小了，還搶占什么市場？盡管在南方市場我們的規(guī)模比中石化小，但中石油、中石化都是國家企業(yè)，不存在這個問題，也不存在惡性競爭的問題，都是國家利益?！? 中國石油大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長李雷鳴認(rèn)為，此次兩大公司降價是多種原因共同驅(qū)動的，不能把某一個原因夸大化。 二、成品油進入買方市場 兩大巨頭首次“價格戰(zhàn)”讓許多人歡欣鼓舞。有分析認(rèn)為，“成品油價堅冰破除”、“成品油買方市場格局形成”。 “這個觀點我肯定不會認(rèn)同?！敝袊痛髮W(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長李雷鳴說：“目前只可以說在短時間內(nèi)可能是買方市場，但從長遠(yuǎn)的中國經(jīng)濟發(fā)展形勢來講，中國的石油能源肯定是供不應(yīng)求的，不可能進入買方市場。（降價）這是金融危機導(dǎo)致的短期內(nèi)油品供應(yīng)過剩，看起來好像買方市場，等金融危機過去之后，中國經(jīng)濟開始上行時，大家面對的將還是一個典型的賣方市場?！? 在李雷鳴看來，這次降價并不意味著成品油價格堅冰的打破?！白罱欢螘r間，大家可能銷售壓力都比較大，所以采取了一定的措施，這是可以理解的，但這恐怕帶有更大的實驗性質(zhì)?！? 李雷鳴表示，中國成品油的定價機制是政府、發(fā)改委在主導(dǎo)，而不是中石化和中石油?！昂芏嗳硕荚诤粲踉秃统善酚偷亩▋r機制和國際接軌，實行市場化的定價機制，但還有很長一段路要走。中國在高速經(jīng)濟發(fā)展的時候，對石油的需求和西方國家并不一樣，我們每年需要4億多噸的原油，而國內(nèi)生產(chǎn)不到兩個億，對外依賴度已經(jīng)50%了，從戰(zhàn)略角度，從宏觀經(jīng)濟角度考慮，穩(wěn)定是關(guān)鍵性的政策，不可能在這方面放得太快。尤其是政府引導(dǎo)能源定價，兩大企業(yè)無論怎樣從自身利益去考慮，最終還是要聽發(fā)改委，聽政府的。這個行業(yè)還是和一般的行業(yè)有很大的不同的。相比較而言，石油行業(yè)的官員更講政治一些?！? 中石油華東銷售公司總經(jīng)理辦公室的李可鏡則認(rèn)為，成品油的買方市場是“肯定的”，“市場經(jīng)濟以后我們就是買方市場，根據(jù)市場的供求關(guān)系來決定的，不是賣方市場”，但同時，作為國有大型企業(yè)、“航空母艦”，“我們要盡到國有大公司的責(zé)任”。“我們中石油有三大責(zé)任：政治責(zé)任、社會責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。我們要從大局來考慮，為國家的經(jīng)濟來分憂，不能像社會加油站那樣，采取各種手段來隨行就市，他們不正當(dāng)競爭的手段多了，但我們必須按照國家的政策來辦?！崩羁社R說。 三、降價行情能維持多久 “油價進入全面優(yōu)惠期！”有人樂觀地認(rèn)為，中國的成品油市場將由此進入一個比以前更為廣泛、更有利于消費者的競爭時代，爭先恐后地推出更低的價格、提供更多的附加值服務(wù)，將是市場的常態(tài)。 中國石油大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長李雷鳴則表示，繼續(xù)降價的可能不會特別大?！叭ツ?2月份降了一次價，今年元旦稅費改革之后，也沒有漲價，這實際上相當(dāng)于連續(xù)降了兩次，這個降價幅度算下來大概每升一塊七八左右，應(yīng)該算比較大的?！? 中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成認(rèn)為，一旦中石油和中石化兩大公司的庫存消化得差不多了，價格戰(zhàn)必然會停止；之所以形成了現(xiàn)在供大于需的局面，是因為金融危機帶來的需求下降速度之快、幅度之大超出預(yù)期，相信兩大公司已經(jīng)在調(diào)整生產(chǎn)計劃，一旦生產(chǎn)鏈條理順，煉量調(diào)低能夠在市場上反映出來，買方市場就會結(jié)束。 中石油華東銷售公司總經(jīng)理辦公室的李可鏡則說：“誰也不好說，我們也不是算命先生，馬克思主義是尊重客觀事實，尊重市場規(guī)律的。國際金融危機緩解之后，國際油價回暖了，經(jīng)濟回暖了，它就不是這樣了?！?