2008年11月5日，山東省日照市碧波大酒店里，山東鋼鐵集團(tuán)有限公司與民營(yíng)企業(yè)日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司舉行了重組意向書簽字儀式。這樁迄今為止國(guó)有鋼鐵與民營(yíng)鋼鐵企業(yè)間最大規(guī)模的整合深深震撼了民營(yíng)鋼鐵老板們，他們?cè)谒妓鳎鹤约旱钠髽I(yè)會(huì)不會(huì)也被賣掉？命運(yùn)還能不能掌握在自己手中？ 　　并購(gòu)高潮將至 　　鋼鐵業(yè)降溫，對(duì)于一直覬覦中國(guó)市場(chǎng)的外資鋼鐵企業(yè)，或許能迎來一個(gè)機(jī)會(huì)。一直以來，中國(guó)的政府主管部門將鋼鐵視為戰(zhàn)略性行業(yè)，嚴(yán)格限制外資鋼鐵企業(yè)的控股。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，一旦出現(xiàn)外資撤離，中國(guó)政府在對(duì)外資控股鋼鐵企業(yè)的態(tài)度上或許會(huì)轉(zhuǎn)變。由于體制及利益的關(guān)系，國(guó)內(nèi)中小型鋼鐵企業(yè)，尤其是大量的民營(yíng)鋼企，并不排斥與外資鋼企合作或者重組。 　　對(duì)于鋼鐵企業(yè)間的兼并重組，政府表示了一如既往的支持。2008年12月12日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中在例行的新聞發(fā)布會(huì)上提出，將積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，在其列舉的行業(yè)中，鋼鐵排在首位。 　　在上有政府推動(dòng)、下有市場(chǎng)需要的合力下，2009年鋼鐵行業(yè)或許將迎來一場(chǎng)前所未有的兼并重組浪潮。然而，兼并重組的效果究竟如何，則是中國(guó)鋼鐵業(yè)需要思考的問題。 　　怎么看待“國(guó)進(jìn)民退”？ 　　中信證券鋼鐵行業(yè)首席分析師周希增認(rèn)為，這一輪中所謂的“國(guó)進(jìn)民退”，不獨(dú)鋼鐵行業(yè)，在其它重化工業(yè)領(lǐng)域也很普遍。經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，各種優(yōu)勢(shì)資源就會(huì)向大型國(guó)有企業(yè)集中。其實(shí)在鋼鐵行業(yè)中，真金白銀的收購(gòu)已經(jīng)越來越少，多數(shù)是以新建產(chǎn)能取代舊產(chǎn)能的方式完成重組。山東鋼鐵集團(tuán)與日照鋼鐵集團(tuán)的合作也可能采取這種模式。 　　“今年幾大鋼鐵集團(tuán)剛剛成立，鋼鐵業(yè)就進(jìn)入下行周期，這種環(huán)境反而會(huì)加快重組進(jìn)程。當(dāng)然，對(duì)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)來說，這時(shí)候被重組利益可能會(huì)受一定損失。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，未來中國(guó)鋼鐵行業(yè)中占主流的肯定是混合所有制的企業(yè)?！? 　　國(guó)金證券鋼鐵行業(yè)資深分析師周濤說，“國(guó)進(jìn)民退”在鋼鐵行業(yè)不是常有的現(xiàn)象，因?yàn)榭傮w來說，中國(guó)的鋼鐵行業(yè)還是以國(guó)有企業(yè)為主。國(guó)有鋼鐵企業(yè)由民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)控股更只是個(gè)小插曲，目前只有南鋼系（南京鋼鐵）一例，主流還是以大型國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)的并購(gòu)。民營(yíng)企業(yè)可以在市場(chǎng)化的環(huán)境中去運(yùn)作，但可供選擇的并購(gòu)標(biāo)的是不多的，因?yàn)楦鞯卮笮偷匿撹F企業(yè)最終都會(huì)被當(dāng)?shù)卣铣梢粋€(gè)更大的鋼鐵集團(tuán)，不太可能讓民營(yíng)企業(yè)去并購(gòu)。從中短期情況看，我們能夠看到這些并購(gòu)所產(chǎn)生的效益非常有限，可能更多的是產(chǎn)量的整合，但營(yíng)銷渠道、銷售渠道的整合效果一般。這需要一個(gè)過程。 　　民企的明天 　　混合所有制企業(yè)是否將成為主流？國(guó)企改革專家周放生認(rèn)為，企業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)是混合所有制，它可以把國(guó)有、民營(yíng)兩種機(jī)制的優(yōu)勢(shì)融合在一起。周放生說，從理論上講，99％的國(guó)有股權(quán)＋1％的民營(yíng)股權(quán)，或99％的民營(yíng)股權(quán)＋1％的國(guó)有股權(quán)都是混合所有制企業(yè)，但比較均衡的結(jié)構(gòu)是三個(gè)股東，一個(gè)股東占有40％的股權(quán)，其它兩個(gè)股東占30％左右。這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)可以互相制衡，三者在博弈中可以找到利益共同點(diǎn)。 　　“鋼鐵業(yè)未來還是應(yīng)由民企主導(dǎo)?！焙途齽?chuàng)業(yè)總裁李肅是典型的市場(chǎng)主義者?！昂芏嗳苏J(rèn)為鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到1000萬噸效益最高，實(shí)際上150萬噸也可以達(dá)到最高效益，這主要靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。”李肅堅(jiān)持，在低谷時(shí)，民營(yíng)企業(yè)比國(guó)有企業(yè)更具有靈活性，現(xiàn)金流更充足，可以趁機(jī)進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)。低谷期是民營(yíng)企業(yè)崛起的最佳時(shí)機(jī)。我們可以借鑒一下上世紀(jì)90年代中后期，造紙和紡織業(yè)的案例。當(dāng)時(shí)這兩個(gè)行業(yè)民企發(fā)展得還不如現(xiàn)在的鋼鐵行業(yè)好。國(guó)有企業(yè)做大的時(shí)候，民營(yíng)企業(yè)還不存在。 　　“中國(guó)鋼鐵行業(yè)的主體是國(guó)有企業(yè)，這不是正常現(xiàn)象，未來新一輪的調(diào)整應(yīng)以民營(yíng)企業(yè)為主?！崩蠲C說，山鋼重組日鋼的做法我不贊同，國(guó)企與國(guó)企合并后文化沖突就已經(jīng)非常厲害，何況國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)？而且山鋼和日鋼的合并缺少經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，這種合并不會(huì)產(chǎn)生效益，還會(huì)破壞民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)力。所有人認(rèn)為，美國(guó)的國(guó)有化救市是正確的，實(shí)際上卻導(dǎo)致了美元貶值。這就是美國(guó)重新國(guó)有化的失敗。