特朗普近期的一系列表態(tài)或會(huì)讓人錯(cuò)以為，中國(guó)的制造業(yè)搖搖欲墜，或者中國(guó)只能在貿(mào)易上服從美國(guó)的要求，別無(wú)選擇。

比如，2019年7月，特朗普發(fā)布推特稱(chēng)，中國(guó)新增500萬(wàn)失業(yè)人口，其中200萬(wàn)都屬于制造業(yè)，這正是美國(guó)關(guān)稅政策的結(jié)果。

可就在一個(gè)月后的比亞里茨G7峰會(huì)上，特朗普又改了口，稱(chēng)中國(guó)“短期內(nèi)新增失業(yè)300萬(wàn)人”。

特朗普關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的言論嚴(yán)重失實(shí)。那么事實(shí)究竟如何呢？

首先，我們來(lái)說(shuō)說(shuō)中國(guó)的失業(yè)規(guī)模。美國(guó)非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口為1500萬(wàn)，如果美國(guó)一年內(nèi)新增失業(yè)人口500萬(wàn)，那真的就是災(zāi)難了。但是這個(gè)數(shù)字對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)則不算太大，因?yàn)橹袊?guó)非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口有5700萬(wàn)，幾乎相當(dāng)于美國(guó)的四倍。

那么特朗普口中的“500萬(wàn)新增失業(yè)”這個(gè)數(shù)字是哪里來(lái)的呢？似乎是中金公司發(fā)布的。據(jù)中金估算，自2018年7月特朗普政府首次加征關(guān)稅以來(lái)，中國(guó)廣義制造業(yè)（即采礦業(yè)、制造業(yè)、水電等公共事業(yè)和建筑業(yè)）新增失業(yè)人數(shù)500萬(wàn)[1]。但中金還稱(chēng)，2015年-2017年，中國(guó)廣義制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)縮減了2300萬(wàn)，平均一年高達(dá)800萬(wàn)左右。

所以，2018年關(guān)稅戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)廣義制造業(yè)的失業(yè)情況并沒(méi)有加劇，反而似乎有所緩解。

中國(guó)制造業(yè)的失業(yè)情況反映的不是貿(mào)易問(wèn)題，而是中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。以及，相比于服務(wù)業(yè)，廣義制造業(yè)的增速其實(shí)是相對(duì)緩慢的。比起制造業(yè)，服務(wù)業(yè)在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演著越來(lái)越重要的角色，服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力需求迅速擴(kuò)張。也正因如此，中國(guó)的整體就業(yè)規(guī)模依然在不斷擴(kuò)大。

鑒于中國(guó)出口商品的95%都來(lái)自制造業(yè)（狹義上的），我們需要聚焦解析下制造業(yè)的就業(yè)情況。正如我的同事RobertLawrence之前的分析，中國(guó)制造業(yè)的就業(yè)率從2014年以來(lái)就一直在下降。和其他工業(yè)化國(guó)家一樣，中國(guó)很有可能已經(jīng)過(guò)了制造業(yè)就業(yè)率的巔峰期。官方數(shù)據(jù)顯示，2014年-2017年，中國(guó)城鎮(zhèn)制造業(yè)工作崗位減少了400萬(wàn)個(gè)，這也驗(yàn)證了Lawrence的發(fā)現(xiàn)。

讓我們更直觀地來(lái)感受下外貿(mào)情況。中國(guó)對(duì)美國(guó)出口自2018年中首次加征關(guān)稅后下降了13%，即300億美元；與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)世界其他國(guó)家和地區(qū)的出口增長(zhǎng)的幅度卻足以抵消對(duì)美外貿(mào)的損失。如果以人民幣計(jì)價(jià)，2019年上半年中國(guó)對(duì)全球出口較去年同期增長(zhǎng)了6.1%，也即比美國(guó)首次加征關(guān)稅時(shí)增長(zhǎng)了6.1%。

實(shí)際上，中國(guó)制造業(yè)受美國(guó)2018年7月、9月加征關(guān)稅影響較大的類(lèi)目的總銷(xiāo)售收入并沒(méi)有下降，而是增長(zhǎng)了。出口相關(guān)類(lèi)目的就業(yè)率雖然下降了，下降的幅度并沒(méi)有制造業(yè)總體就業(yè)率下降的幅度那么大。因此，制造業(yè)就業(yè)率的逐漸下滑是延續(xù)了2014年就已經(jīng)開(kāi)始的趨勢(shì)。如果關(guān)稅是主要的誘因，為什么受關(guān)稅影響的類(lèi)目的就業(yè)率反而下滑的更慢呢？

因此，“中國(guó)正在經(jīng)受一場(chǎng)由美國(guó)加征關(guān)稅引起的失業(yè)危機(jī)”這一主張并沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。廣義制造業(yè)的就業(yè)率從去年起就在下滑，但下滑的速度比加征關(guān)稅前的2014年-2017年期間還要慢。中國(guó)對(duì)世界其他地區(qū)的出口增長(zhǎng)足以抵消對(duì)美外貿(mào)的損失，因此貿(mào)易戰(zhàn)直接導(dǎo)致的失業(yè)實(shí)際微乎其微。

給貿(mào)易政策構(gòu)建一個(gè)虛假前提也許迎合了美國(guó)民眾，但難以取得中國(guó)人民的認(rèn)同。