盡管近年來服務(wù)業(yè)快速發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，但工業(yè)制造業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局14日公布的數(shù)據(jù)顯示，1~10月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）510880億元，同比增長(zhǎng)5.2%，增速比1~9月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資11375億元，同比下降2.4%，降幅比1~9月份擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資152020億元，增長(zhǎng)2.3%，增速加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資347485億元，增長(zhǎng)6.8%，增速回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。

這其中，二產(chǎn)投資增速加快無(wú)疑是一大亮點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)3.5%，增速比1~9月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)1.9%，增速加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資增長(zhǎng)2.6%，增速加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。

基礎(chǔ)工業(yè)與制造業(yè)的投資增速都有所回升，這也是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

與此同時(shí)，今年以來，從國(guó)家到地方，都高度重視制造業(yè)的發(fā)展，紛紛出臺(tái)各種政策舉措，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

今年10月30日，國(guó)家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》。國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人表示，本次修訂重點(diǎn)之一是，就是為了推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。其中，《目錄（2019年本）》制造業(yè)相關(guān)的條目共900多條，占總條目數(shù)的60%以上。

“原來有一種觀點(diǎn)認(rèn)為三產(chǎn)比重越高越現(xiàn)代化，這是錯(cuò)誤的。”廣東體改研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，三產(chǎn)比重不是越高越好，產(chǎn)業(yè)空心化是非常危險(xiǎn)的，對(duì)一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)體來說，制造業(yè)應(yīng)該保持相當(dāng)大的比重。

在地方，各地也紛紛發(fā)力先進(jìn)制造業(yè)。11月5日，深圳召開產(chǎn)業(yè)用地全球推介計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)，宣布將一次性集中推出30平方公里產(chǎn)業(yè)用地，總共25宗地。值得注意的是，針對(duì)此次30平方公里產(chǎn)業(yè)用地，在之前政策的基礎(chǔ)上，還重點(diǎn)遴選了處于產(chǎn)業(yè)爆發(fā)前夜，且深圳具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的新興前沿領(lǐng)域，包括生物醫(yī)藥、集成電路、5G移動(dòng)通信、8K超高清視頻等五大重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)出臺(tái)多項(xiàng)政策措施。

此前9月，杭州召開了全面實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”動(dòng)員大會(huì)，發(fā)布《關(guān)于實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》。《意見》提出，到2025年，杭州全市工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到25000億元，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到6800億元，年均增速10%；全市企業(yè)進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)30家、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)40家等。

對(duì)杭州來說，以數(shù)字服務(wù)業(yè)帶動(dòng)數(shù)字制造業(yè)發(fā)展是一個(gè)重要方向。而在近年來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)聲水起的貴陽(yáng)，也在依靠大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)制造業(yè)發(fā)展。

近一年來，貴陽(yáng)把大數(shù)據(jù)發(fā)展的重點(diǎn)放在與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合上。今年8月，貴陽(yáng)提出要發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)，分別是先進(jìn)裝備制造業(yè)、中高端消費(fèi)品制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

在南京，這座服務(wù)業(yè)占比超過60%的中心城市目前已把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺上突出位置，南京主政者多次強(qiáng)調(diào)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要性。

湖北省社科院長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)彭智敏對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，對(duì)我國(guó)絕大多數(shù)城市來說，在未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，制造業(yè)還是要占據(jù)相當(dāng)大的比重。對(duì)大城市、中心城市來說，在土地、人力等成本上升的情況下，要發(fā)力高端制造業(yè)。

彭澎認(rèn)為，對(duì)不同城市來說，制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)不同，各個(gè)城市要根據(jù)自己的資源稟賦、發(fā)展定位來選擇合適自己的產(chǎn)業(yè)。中心城市應(yīng)該主打高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，與此同時(shí)，普通制造業(yè)在三四五線城市仍有較大發(fā)展空間。