2月11日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，將從信貸、稅收、船舶報廢更新等五個方面支持國內(nèi)造船業(yè)的發(fā)展。業(yè)界指出，當前，我國船舶工業(yè)正處在由大到強轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，制定和實施船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，不僅有利于當前我國造船業(yè)的復(fù)蘇，對于鞏固和提升我國船舶工業(yè)的國際地位，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，更具有重要的戰(zhàn)略意義。 金融支持有利船企走出困境 在船舶振興規(guī)劃中，重點提到了將鼓勵金融機構(gòu)加大船舶出口買方信貸資金投放，同時將現(xiàn)行內(nèi)銷遠洋船財政金融支持政策延長到2010年。業(yè)界指出，該政策從需求源頭提供支持，有利于消除由船市蕭條引發(fā)的市場對造船企業(yè)能否持續(xù)盈利的擔心，穩(wěn)定市場預(yù)期。規(guī)劃有效地降低了造船行業(yè)發(fā)展中的不確定性，利于整個造船市場的復(fù)蘇。 造船業(yè)具有前期投資大、周期性強的特點。自金融危機發(fā)生以來，全球船運市場尤其是干散貨市場風云突變，干散貨船東紛紛推遲或撤銷在建船舶。很多船企由于接不到新的訂單，預(yù)付款減少，普遍出現(xiàn)現(xiàn)金流下降；再加上金融危機中，銀行對造船業(yè)的信貸吃緊。而在沒有資金流入的同時，此前的訂單還要繼續(xù)生產(chǎn)，消耗依然繼續(xù)，因此使得很多船企手上的貨幣資金越來越少，陷入困境。 “加大出口買方信貸應(yīng)該是短期內(nèi)最快見效的利好?！比凼⒅毓ざ麻L兼總裁陳強認為，目前國內(nèi)船廠遭遇撤單的很大原因是因為國外船東資金出現(xiàn)困難，在繳納了先期付款后，后續(xù)的資金跟不上。而在規(guī)劃中的信貸政策正好能夠從資金上支持國外船東，從而保證國內(nèi)船廠的訂單，尤其對大型造船企業(yè)有利。 中信證券研究報告認為，規(guī)劃對船舶業(yè)的提振主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是鼓勵金融機構(gòu)買方信貸的投放，有利于緩解船東的融資壓力，從而穩(wěn)定船企現(xiàn)有手持訂單，化解行業(yè)風險，為我國造船行業(yè)的平衡運行創(chuàng)造良好的金融市場環(huán)境。 二是鼓勵出臺的老舊船舶報廢和單殼油輪強制淘汰政策，將為行業(yè)創(chuàng)造新增需求；同時今后3年暫?，F(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺擴建項目的相關(guān)措施將限制行業(yè)過剩產(chǎn)能的擴張。刺激需求與抑制供給的雙重措施將消除業(yè)內(nèi)產(chǎn)能盲目擴張可能帶來的過度競爭隱患，使行業(yè)供求關(guān)系得到明顯改觀。 三是規(guī)劃將在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項，支持高技術(shù)新型船舶、海洋工程裝備及重點配套設(shè)備研發(fā)，通過技術(shù)改造提高大型船企的自主創(chuàng)新能力，形成新的競爭優(yōu)勢，并進一步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高大型企業(yè)綜合實力，在國際造船業(yè)步入“寒冬”的艱難時期抓住其中的發(fā)展機遇，鞏固和提升我國船舶工業(yè)的國際地位，為我國最終成為世界造船第一強國奠定堅實的基礎(chǔ)。中信建投分析師指出，我國國有造船企業(yè)賣給中遠、中海等遠洋船才能給予補貼，這說明了中央希望進一步加大“國輪國造”的支持力度。此外，規(guī)劃中提到的今后3年暫停現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺擴建項目，同時支持企業(yè)兼并重組這兩項政策有助于造船業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。 鋼鐵等相關(guān)行業(yè)受益振興規(guī)劃 船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開發(fā)及國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)，對鋼鐵、化工、輕紡、裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動作用。 以鋼鐵行業(yè)為例。按照全球年造船6000萬載重噸計算，其鋼材消耗量約在1500萬噸。 造船業(yè)目前是我國鋼材消費的八大主要主業(yè)之一，其需求的鋼材主要包括板材、型材和管材，其中又以板材為主。年鋼材需求量在500萬噸至600萬噸，其中船用鋼材80%至90%。而這只是造船本身所消費的鋼材，還不包括造船企業(yè)、船塢等基礎(chǔ)建設(shè)以及船上設(shè)施等所需要的鋼材，由此可見市場需求十分巨大。目前國內(nèi)造船板主要由鞍鋼、浦鋼、武鋼、首鋼（含秦板）、濟鋼、南鋼、馬鋼、柳鋼、重鋼、邯鋼等生產(chǎn)。專家表示，船舶振興規(guī)劃的出臺有助于鋼鐵行業(yè)景氣度的提升，對鋼企擺脫目前的困境將產(chǎn)生正面影響。