每畝地8美分！

這是2008年、2009年那個(gè)時(shí)期，外資在越南投資建廠、建立工業(yè)園區(qū)時(shí)，一些當(dāng)?shù)卣o的報(bào)價(jià)，可見(jiàn)越南對(duì)外資的“渴望”。這樣的福利也著實(shí)令很多企業(yè)和機(jī)構(gòu)對(duì)越南這片土地充滿期待。

而2019年，中美貿(mào)易戰(zhàn)再次升級(jí)，加征關(guān)稅給相關(guān)行業(yè)帶來(lái)的沖擊也是壓倒性的，很多企業(yè)為求生存，也考慮尋找“緩沖地帶”。而有些外資企業(yè)也開(kāi)始撤出中國(guó)，轉(zhuǎn)向勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的東南亞國(guó)家，其中最典型的是越南。

大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在全球制造業(yè)的遷移史上有4次：20世紀(jì)初，美國(guó)接棒英國(guó)成為全球制造業(yè)炙手可熱的國(guó)家。1950年代，日本一躍成為西方眼中的“亞洲工廠”。1970年代，亞洲四小龍崛起，超越了日本。而到了1990年代，中國(guó)則逐步成為名副其實(shí)的“世界工廠”。

今天，隨著歐美、日韓等國(guó)家越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到越南，中國(guó)的制造業(yè)企業(yè)也越來(lái)越對(duì)越南刮目相看。

越南真的會(huì)成為下一個(gè)“世界工廠”嗎？

越南招商引資有四大優(yōu)勢(shì)

“10年前我曾與深圳一些知名集團(tuán)、深圳工業(yè)總會(huì)等前往越南峴港，開(kāi)發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)，‘8美分1畝地’的時(shí)代，正是企業(yè)遇到的機(jī)遇期?！笨铺乩兆稍兗瘓F(tuán)（KMG）全球合伙人、中國(guó)區(qū)總裁曹虎對(duì)《中外管理》談到越南對(duì)全球企業(yè)的吸引力。

第一，越南有非常好的全球貿(mào)易界面，通俗地說(shuō)，就是它有很多深水港——越南國(guó)境狹長(zhǎng)、近海岸線的地形特征，創(chuàng)造了它在全球貿(mào)易的地理優(yōu)勢(shì)。

第二，越南也在經(jīng)歷改革開(kāi)放，而且越南歷來(lái)重視教育，像峴港這個(gè)三四十萬(wàn)人口的城市里，就分布著6所大學(xué)。

第三，越南的人口結(jié)構(gòu)對(duì)發(fā)展制造業(yè)有優(yōu)勢(shì)，幾乎半數(shù)人口是30歲以下人群，年輕人占比超過(guò)50%以上，也就意味著巨大勞動(dòng)力市場(chǎng)。這是當(dāng)前諸多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，如：歐美、日本，以及中國(guó)都不具備的。以上這些突出的優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期來(lái)看越南未來(lái)會(huì)成為繁榮的消費(fèi)市場(chǎng)。

第四，越南在獨(dú)特的關(guān)稅和全球貿(mào)易政策當(dāng)中形成了價(jià)值洼地——越南是全球簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定最多的國(guó)家之一。越南和東盟，越南和中國(guó)，越南和澳大利亞、新西蘭，越南和日本，越南和美國(guó)之間，有很多貿(mào)易協(xié)議，獲得大量出口貿(mào)易優(yōu)惠。

這也是為什么很多全球性加工制造企業(yè)會(huì)去越南尋求“新生”的原因。一是關(guān)稅優(yōu)惠，二是勞動(dòng)力充足、人力資本便宜，三是堅(jiān)持改革開(kāi)放，四是全球貿(mào)易運(yùn)輸方便。

越南政府對(duì)改革開(kāi)放的態(tài)度是相當(dāng)積極主動(dòng)的，使得連年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看好。越南公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：越南2018年GDP實(shí)際增速為7.08%，增速略高于中國(guó)。

不過(guò)，曹虎也補(bǔ)充道：雖然越南政府、當(dāng)?shù)厣虡I(yè)圈層非常歡迎外來(lái)投資，而且以開(kāi)放的態(tài)度歡迎外來(lái)資本帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)、前沿理念、優(yōu)秀人才。但不得不說(shuō)越南對(duì)中國(guó)企業(yè)的投資，心態(tài)是比較復(fù)雜和謹(jǐn)慎的，越南一方面歡迎中國(guó)企業(yè)，但同時(shí)又很關(guān)注中國(guó)的投資領(lǐng)域和技術(shù)輸出情況，這也是中國(guó)企業(yè)需要冷靜思考的地方。

越南的劣勢(shì)，卻會(huì)給企業(yè)造成致命傷

正如優(yōu)勢(shì)的明顯和誘人，在越南投資建廠的劣勢(shì)，也同樣讓很多企業(yè)如鯁在喉。

“在那邊設(shè)廠和成立辦事處整個(gè)流程下來(lái)不是很難，全部手續(xù)辦完用了大概三個(gè)月時(shí)間，但現(xiàn)在越南已經(jīng)沒(méi)什么優(yōu)勢(shì)了，因?yàn)楫?dāng)?shù)貜S房的租金已經(jīng)跟中國(guó)大陸差不多了”。受中美貿(mào)易戰(zhàn)緊張局勢(shì)的影響，以紡織制造為主的地平線控股集團(tuán)，自2018年開(kāi)始將部分生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到越南。地平線控股集團(tuán)開(kāi)發(fā)部總監(jiān)張寒冬在接受《中外管理》采訪時(shí)，描述了自己親自帶隊(duì)開(kāi)發(fā)建廠的切實(shí)感受。

她表示：去考察之前，了解到越南當(dāng)?shù)貙?duì)紡織企業(yè)會(huì)有稅收方面的優(yōu)惠。并且一些歐美大牌零售商也在越南設(shè)有辦事處，無(wú)疑讓市場(chǎng)營(yíng)銷更加順暢，讓企業(yè)又添了幾分長(zhǎng)期發(fā)展的信心。但實(shí)際運(yùn)營(yíng)后發(fā)現(xiàn)，這些政策優(yōu)勢(shì)和企業(yè)福利的吸引力，逐漸被越南的“短板”所替代。

“最大的缺陷就是越南當(dāng)?shù)毓?yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈不健全，以及人員效率低下?！睆埡毖圆恢M。

以家紡行業(yè)為例，由于沒(méi)有配套的產(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)?shù)厝狈Υ笮涂棌S、染廠。因?yàn)槿笨棌S，所以生產(chǎn)所需的絕大部分面料需要從中國(guó)運(yùn)過(guò)去。又因?yàn)槿比緩S，雖然縫制環(huán)節(jié)可以在越南完成，但越南當(dāng)?shù)厝狈I(yè)的染料兌色、調(diào)色人才，更沒(méi)有管染料配方的人才。所以織布、染布等環(huán)節(jié)都只能在中國(guó)完成。甚至包裝的紙箱都得依賴早前入駐的中國(guó)臺(tái)灣企業(yè)。這樣一來(lái)成本自然沒(méi)什么優(yōu)勢(shì)。

人工效率，又是另一硬傷。張寒冬介紹：國(guó)內(nèi)同等崗位的加工窗簾流水線的工人，薪資大概是8000元人民幣，每天可以做出200件產(chǎn)品，越南本地雖可以用相對(duì)低廉的薪酬雇傭到工人，但實(shí)際每人每天的工作量只有20件。有時(shí)遇到緊急任務(wù)，企業(yè)要花很大的精力和越南的工會(huì)進(jìn)行協(xié)商，才能讓本地工人同意2小時(shí)時(shí)長(zhǎng)的加班。這樣一對(duì)比，平均在每一片窗簾上投入的人工成本其實(shí)和國(guó)內(nèi)是差不多的，甚至更高。

對(duì)此問(wèn)題，曹虎也補(bǔ)充說(shuō)：很多產(chǎn)業(yè)是需要完整的職業(yè)教育體系，和長(zhǎng)期的工業(yè)實(shí)踐來(lái)支撐，而越南本地的職業(yè)教育體系相對(duì)落后，這恰是越南目前不具備的。

而且，越南沒(méi)有形成完善的大裝備、大化工，以及信息產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，導(dǎo)致適合本地生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品類別比較少，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈短、勞動(dòng)力低廉、簡(jiǎn)單加工、密集型的產(chǎn)業(yè)里。這導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的大都屬于相對(duì)中低端的產(chǎn)品，沒(méi)有能力生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)的產(chǎn)品，比如：整車制造、大型醫(yī)療器械，復(fù)雜的化工設(shè)備等。

另外，由于本土金融業(yè)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致在當(dāng)?shù)厝谫Y很難。加之本土消費(fèi)能力不行，只能嚴(yán)重依賴出口，一旦全球貿(mào)易或出口政策有動(dòng)蕩，對(duì)越南企業(yè)的影響將比較大。

“像日本優(yōu)衣庫(kù)只是在越南加工之后，運(yùn)到全球賣，對(duì)他們來(lái)說(shuō)越南是個(gè)加工基地，不是重點(diǎn)市場(chǎng)?！辈芑⒂煤?jiǎn)單的例子做了解釋。

越南勝任“世界工廠”幾無(wú)可能

不僅是對(duì)中國(guó)企業(yè)，對(duì)全球其他國(guó)家的企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到越南的做法也受到詬病。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道：雖然一些美企考慮將生產(chǎn)遷出中國(guó)，轉(zhuǎn)移到柬埔寨、馬來(lái)西亞、越南等國(guó)來(lái)避開(kāi)關(guān)稅。但是在這些國(guó)家，美國(guó)企業(yè)面臨一些不利條件，如交通不便，以及勞動(dòng)力經(jīng)驗(yàn)不足，很多問(wèn)題反而證明了中國(guó)制造的不可或缺。

實(shí)際上中國(guó)企業(yè)在越南投資起步很早，但一直沒(méi)有真的做深、做透?，F(xiàn)在在越南投資的主體是日本企業(yè)最多，其次是中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)，以及美國(guó)、歐盟、澳大利亞，然后才是來(lái)自中國(guó)大陸的企業(yè)。

“越南制造永遠(yuǎn)不可能變成下一個(gè)中國(guó)制造，不會(huì)成為下一個(gè)世界工廠”。正是多年深諳東南亞的商業(yè)實(shí)踐，讓曹虎更加堅(jiān)信他的觀點(diǎn)。

他分析道：很多人無(wú)非是看到了越南已經(jīng)進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期，以及對(duì)越南的全球加工中心地位的確認(rèn)。但看上去越南在走中國(guó)過(guò)去的發(fā)展之路，可中國(guó)經(jīng)濟(jì)特征遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此，中國(guó)的市場(chǎng)容量、科研實(shí)力和產(chǎn)品的多元化、“全制造”產(chǎn)業(yè)鏈，以及國(guó)際影響力，都是越南完全無(wú)法比的。所以，應(yīng)正確定位越南：從全球視角看來(lái)，它是以中國(guó)為中心的產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)重要構(gòu)成部分。它是全球加工基地，也是全球加工貿(mào)易出口基地，這是才越南優(yōu)勢(shì)的核心。

如此，定論越南會(huì)成為下一個(gè)世界工廠，為時(shí)過(guò)早。

而中美貿(mào)易戰(zhàn)只是在加速這個(gè)過(guò)程，沒(méi)有中美貿(mào)易戰(zhàn)，越南也會(huì)發(fā)展成這樣。因?yàn)榇罅渴苋肆Y本降低而驅(qū)動(dòng)的簡(jiǎn)單加工業(yè)，比如：塑料產(chǎn)業(yè)、簡(jiǎn)單汽車零配件加工業(yè)，服裝產(chǎn)業(yè)的縫制環(huán)節(jié)等，這些最容易受到全球局勢(shì)的影響、類似于“全球游牧”的產(chǎn)業(yè)，率先轉(zhuǎn)移到了越南、緬甸、老撾、柬埔寨，泰國(guó)、印尼等東南亞國(guó)家，甚至到非洲的埃塞俄比亞等國(guó)。都是勞動(dòng)力成本低的原因。

應(yīng)理性地看待中國(guó)部分企業(yè)遷移至越南的現(xiàn)象，因?yàn)檫@是全球貿(mào)易和全球產(chǎn)業(yè)分工的自然結(jié)果。

曹虎建議：對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要做全球市場(chǎng)，尤其要做東盟市場(chǎng)，越南是必經(jīng)之地。“希望中國(guó)企業(yè)能有更系統(tǒng)、更深入的，長(zhǎng)期戰(zhàn)略性投資計(jì)劃。而不是抱著短期的機(jī)會(huì)主義去投資。中國(guó)企業(yè)要真正走向全球，進(jìn)入東盟市場(chǎng)，發(fā)展‘一帶一路’產(chǎn)業(yè)，必須要將機(jī)會(huì)性驅(qū)動(dòng)心態(tài)，轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)略性心態(tài)?！?/p>

張寒冬也表示：從成為世界工廠的角度看，越南要代替中國(guó)不大可能，至少3-5年內(nèi)絕對(duì)實(shí)現(xiàn)不了，除非貿(mào)易戰(zhàn)一直不停地打下去，有更多中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)移到越南去，帶領(lǐng)越南整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起來(lái)。但是，“我個(gè)人的看法是：中美貿(mào)易戰(zhàn)一旦結(jié)束，很多中國(guó)企業(yè)會(huì)撤回中國(guó)。”