據(jù)路透社報(bào)道，在當(dāng)?shù)貢r(shí)間的周二（14日），有兩名消息人士稱，美國政府即將發(fā)布一條新規(guī)則，該規(guī)則將進(jìn)一步擴(kuò)大美國政府的權(quán)力，并將阻止外國企業(yè)向中國華為運(yùn)送非美國制造的產(chǎn)品。

眾所周知，去年5月美國商務(wù)部以國家安全為由將中國華為公司列入貿(mào)易黑名單。通過這項(xiàng)出口貿(mào)易制裁，按照美國的政策可以限制向華為銷售美國制造的商品，包括美國制造產(chǎn)品及一部分含有美國技術(shù)的外國制品；不過，現(xiàn)行規(guī)定下，關(guān)鍵外國供應(yīng)鏈仍不在美國政府的管制范圍。

報(bào)道稱，商務(wù)部起草了一項(xiàng)規(guī)則，將對(duì)華為的出口門檻降低至10％（如果產(chǎn)品中美國制造的組件占總價(jià)值的10％將不得出口），并將范圍擴(kuò)大到包括非技術(shù)產(chǎn)品，如消費(fèi)電子產(chǎn)品，包括非敏感芯片。這與去年11月外媒傳出的“美國商務(wù)部正在考慮擴(kuò)大‘最低限度’規(guī)則(DeminimisRule)的適用范圍”消息不謀而合。

按照現(xiàn)行的法規(guī)，如果一個(gè)產(chǎn)品或技術(shù)包含美國制造/技術(shù)達(dá)到25％以上，美國可以要求獲得許可或直接阻止從其他國家運(yùn)往中國的高科技產(chǎn)品的出口。不過，由于一些對(duì)華態(tài)度強(qiáng)硬的鷹派人士強(qiáng)烈要求美國政府進(jìn)一步擴(kuò)大制裁范圍，直接加速了相關(guān)規(guī)則草案的落地。

據(jù)知情人士透露，上周美國一些政府部門舉行了一次機(jī)構(gòu)間會(huì)議后，美國商務(wù)部已經(jīng)將上述規(guī)則草案發(fā)送給了隸屬于美國總統(tǒng)的行政管理和預(yù)算局(OfficeofManagementandBudget,OMB)。知情人士補(bǔ)充稱，如果其他政府機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)該措施，該規(guī)則很可能會(huì)在幾周內(nèi)發(fā)布，即所謂的最終規(guī)則，而在新規(guī)則生效之前將不會(huì)有機(jī)會(huì)征詢公眾意見。

美國商務(wù)部還起草了一項(xiàng)新法規(guī)，以擴(kuò)大所謂的“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”(ForeignDirectProductRule)，根據(jù)該規(guī)則美國將對(duì)基于美國技術(shù)或美國軟件制造的外國商品進(jìn)行監(jiān)管。知情人士透露，這項(xiàng)新法規(guī)將針對(duì)那些以美國技術(shù)為基礎(chǔ)、在海外生產(chǎn)、運(yùn)往華為的低技術(shù)產(chǎn)品。

“受傷”的還是美國企業(yè)

倘若上述美國新規(guī)得到批準(zhǔn)并實(shí)施，將重創(chuàng)一大批美國企業(yè)，尤其是下述的華為美國供應(yīng)商。

據(jù)2019年年初《國際電子商情》列出的華為92家核心供應(yīng)商中，有33家位于美國的公司，占據(jù)了總數(shù)的1/3?？梢娙A為已成為美國半導(dǎo)體市場(chǎng)的“超級(jí)買家”。

另據(jù)高盛(GoldmanSachs)列出的“對(duì)華為營收依賴度最高的前20家美國供應(yīng)商”中得出，從最核心的半導(dǎo)體、射頻器件IC，到連接器、存儲(chǔ)器、軟件、光電器件、再到測(cè)試和代工，都有美國供應(yīng)商的身影。

一則數(shù)據(jù)顯示，華為2018財(cái)年的700億美元的采購預(yù)算中，有超過110億美元用于向美國供應(yīng)商采購。盡管2019年終端市場(chǎng)持續(xù)放緩，但在5G和AI的消費(fèi)加持下，相信華為今年預(yù)計(jì)在美國的采購資金將在150-200億美元之間。