2019年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，機(jī)械工業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，克服困難，承壓前行。年初主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下滑，三月份短暫回升，此后再度持續(xù)回落；進(jìn)入三季度后，多項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施逐漸見(jiàn)效，減稅降費(fèi)政策利好顯現(xiàn)，機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)有所改善。全年?duì)I業(yè)收入小幅增長(zhǎng)、產(chǎn)銷(xiāo)逐漸回穩(wěn)、出口基本穩(wěn)定。但總體而言,困擾行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾尚未明顯緩解，效益下降、投資低迷的狀況仍未扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的壓力依然存在。

一、2019年機(jī)械工業(yè)運(yùn)行基本情況

（一）行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)

1、增加值增速波動(dòng)回穩(wěn)

2019年機(jī)械工業(yè)增加值波動(dòng)較大，1-2月同比僅增長(zhǎng)2%，1-3月迅速回升至6.3%；但4月至7月則持續(xù)放緩至3.9%；8月以后回穩(wěn)的趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)。全年機(jī)械工業(yè)增加值增速回升至5.1%，仍低于同期全國(guó)工業(yè)平均水平(5.7%)，也低于上年機(jī)械工業(yè)6.3%的增速。

2、產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸回升

自2018年6月以來(lái)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步走弱，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的主要產(chǎn)品中產(chǎn)量增長(zhǎng)的種類(lèi)持續(xù)減少，至2019年8、9月份降至階段性低點(diǎn)，產(chǎn)量增長(zhǎng)品種數(shù)僅占120種重點(diǎn)產(chǎn)品的35.8%。此后逐月趨穩(wěn)回升，全年主要產(chǎn)品中產(chǎn)量同比增長(zhǎng)的50種，占比為41.7%；產(chǎn)量同比下降的70種，占比為58.3%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量增減表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是起重設(shè)備、石化裝備、部分通用設(shè)備和基礎(chǔ)件產(chǎn)品的生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是工程機(jī)械、儀器儀表、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)高速增長(zhǎng)后，增速普遍回落，但總體景氣度仍較好；三是發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、機(jī)床工具產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)低迷；四是汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)明顯下降，但下半年降幅逐漸收窄。

3、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)下滑

2019年機(jī)械工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入21.76萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.46%，全年持續(xù)低速增長(zhǎng)，增速較全國(guó)工業(yè)低1.39個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.32萬(wàn)億元，同比下降4.53%，全年持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，增速較全國(guó)工業(yè)低1.24個(gè)百分點(diǎn)。

2019年機(jī)械工業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為6.08%，比上年下降0.44個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)工業(yè)0.22個(gè)百分點(diǎn)；每百元資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入88.78元，比上年同期減少2.79元，低于全國(guó)工業(yè)0.01元。

4、行業(yè)運(yùn)行分化明顯

2019年汽車(chē)行業(yè)延續(xù)了上年的下行走勢(shì)，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入比上年下降1.66%、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額比上年下降15.3%，是導(dǎo)致機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落的主要原因?？鄢?chē)行業(yè)，機(jī)械工業(yè)中非汽車(chē)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入比上年增長(zhǎng)5.18%、利潤(rùn)總額增長(zhǎng)4.11%，均高于同期全國(guó)工業(yè)及機(jī)械工業(yè)平均水平；其中工程機(jī)械、機(jī)器人與智能制造等行業(yè)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，文化辦公設(shè)備、重型礦山設(shè)備、食品包裝設(shè)備行業(yè)利潤(rùn)增速超過(guò)20%。

5、進(jìn)出口總體低迷

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年機(jī)械工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額7735億美元，比上年下降2.08%。其中進(jìn)口3151億美元，比上年下降6.5%，十四個(gè)分行業(yè)進(jìn)口金額全部負(fù)增長(zhǎng)；出口4584億美元，比上年增長(zhǎng)1.22%，十四個(gè)分行業(yè)中內(nèi)燃機(jī)、文辦設(shè)備、電工電器、機(jī)械基礎(chǔ)件和汽車(chē)行業(yè)出口下降，其他九個(gè)分行業(yè)出口金額增長(zhǎng)。全年機(jī)械工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1433億美元。

6、行業(yè)運(yùn)行景氣回升

機(jī)械工業(yè)景氣指數(shù)的編制涵蓋生產(chǎn)、投資、外貿(mào)、經(jīng)效等多個(gè)維度，綜合反映機(jī)械工業(yè)的運(yùn)行情況。上半年景氣指數(shù)波動(dòng)較大，5月份之后緩慢回升的態(tài)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，進(jìn)入四季度后景氣指數(shù)持續(xù)處于臨界值之上，反映出機(jī)械行業(yè)運(yùn)行的景氣程度回升，12月機(jī)械工業(yè)景氣指數(shù)為100.75。

（二）運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

1、需求不足、訂貨回落

鋼鐵、煤炭、電力、石化等傳統(tǒng)用戶行業(yè)處于產(chǎn)能調(diào)整期，總體需求下降。自2017年以來(lái)固定資產(chǎn)投資中與機(jī)械設(shè)備購(gòu)置直接相關(guān)的設(shè)備工器具購(gòu)置投資呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。2019年雖然全國(guó)固定投資增速基本穩(wěn)定在5%-6%水平，但其中設(shè)備工器具購(gòu)置投資持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，全年下降0.9%。反映出機(jī)械產(chǎn)品需求市場(chǎng)總體疲軟的態(tài)勢(shì)。在此背景下，機(jī)械企業(yè)訂貨不足的問(wèn)題愈發(fā)突出，數(shù)據(jù)顯示，2019年重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)累計(jì)訂貨持續(xù)下滑，年末降幅為0.62%，降幅雖比年初有所收窄，但仍未扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。

2、固定資產(chǎn)投資放緩

2019年機(jī)械工業(yè)主要行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速總體回落。全年通用設(shè)備制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)2.2%，增幅比上年回落6.4個(gè)百分點(diǎn)；專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)9.7%，比上年回落5.7個(gè)百分點(diǎn)；汽車(chē)制造業(yè)投資同比下降1.5%，與上年相比由正轉(zhuǎn)負(fù)，回落5個(gè)百分點(diǎn)；電器機(jī)械及器材制造業(yè)投資同比下降7.5%，比上年大幅回落20.9個(gè)百分點(diǎn)；僅儀器儀表制造業(yè)投資保持高位增長(zhǎng)，增速達(dá)到50.5%，比上年加快43個(gè)百分點(diǎn)。

3、成本上升、價(jià)格下行、虧損增加

2019年機(jī)械工業(yè)原材料、用工等各項(xiàng)成本費(fèi)用上升的壓力依然較大，全年累計(jì)發(fā)生營(yíng)業(yè)成本1.82萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.4%；此外，銷(xiāo)售費(fèi)用增長(zhǎng)2.87%、財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)3.88%。而同期機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)保持在低位。2019年各月機(jī)械工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)始終處于同比下降的狀態(tài)，且降幅不斷加深。12月機(jī)械工業(yè)出廠價(jià)格同比下降1.1%，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能優(yōu)價(jià)的問(wèn)題非常突出。受此影響，機(jī)械工業(yè)虧損企業(yè)及虧損額顯著增加。截至2019年底機(jī)械工業(yè)有規(guī)模以上虧損企業(yè)14474家，虧損面達(dá)16.24%，比上年擴(kuò)大1.86個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)虧損額同比增長(zhǎng)25.98%。

4、賬款回收難、運(yùn)行效率下降

應(yīng)收票據(jù)及應(yīng)收賬款數(shù)額大、回收難是當(dāng)前影響機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最為突出的問(wèn)題。截至2019年底，機(jī)械工業(yè)應(yīng)收票據(jù)及應(yīng)收賬款總額已達(dá)到5.74萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.26%，占全國(guó)工業(yè)的三分之一，此占比遠(yuǎn)高于機(jī)械工業(yè)營(yíng)業(yè)收入在全國(guó)工業(yè)中的占比（20.57%）；應(yīng)收票據(jù)及應(yīng)收賬款平均回收期為95天，比全國(guó)工業(yè)平均水平多41.3天；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率僅為1.48次，運(yùn)行效率明顯下降。

5、中美間貿(mào)易受影響

美國(guó)三次加稅清單（共計(jì)5500億美元）涉及機(jī)械工業(yè)稅號(hào)已占機(jī)械工業(yè)全部稅號(hào)的98%。受此影響，2019年機(jī)械工業(yè)對(duì)美貿(mào)易顯著下滑。全年累計(jì)自美進(jìn)口325億美元，同比下降10.73%，降幅較機(jī)械工業(yè)平均水平低4.23個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)美出口698億美元，同比下降16.59%，降幅較機(jī)械工業(yè)平均水平低17.81個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易摩擦對(duì)中美機(jī)械工業(yè)貿(mào)易已產(chǎn)生較大影響。

二、持續(xù)推進(jìn)機(jī)械工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用增強(qiáng)

2019年機(jī)械工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16.03萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.16%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9730.82億元，同比增長(zhǎng)0.89%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額同比增速均高于同期機(jī)械工業(yè)平均增速，分別向上拉動(dòng)收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)3.01和0.62個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮積極的帶動(dòng)作用。

機(jī)械工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)的營(yíng)業(yè)收入占全行業(yè)的73.68%，比上年同期提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)總額占比73.61%，同比提高3.95個(gè)百分點(diǎn)。

（二）創(chuàng)新發(fā)展不斷深入

1、創(chuàng)新體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，成果有所顯現(xiàn)。截至2019年底，實(shí)際掛牌運(yùn)行和在建的機(jī)械工業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)共241家，其中工程研究中心134家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室106家、創(chuàng)新中心1家。2019 年當(dāng)年新增創(chuàng)新平臺(tái) 14 家，其中工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各7 家。這些創(chuàng)新平臺(tái)涵蓋農(nóng)業(yè)機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、工程機(jī)械、儀器儀表與自動(dòng)化、通用機(jī)械、重型與礦山機(jī)械、機(jī)床工具、電工電器、機(jī)械基礎(chǔ)零部件、機(jī)械共性技術(shù)等共11個(gè)機(jī)械工業(yè)主要技術(shù)領(lǐng)域。通過(guò)持續(xù)的發(fā)展，已在基礎(chǔ)核心零部件制造、加工成形裝備制造、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人檢測(cè)等方面取得了突破性進(jìn)展。

2、企業(yè)參與研發(fā)與創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。2019年機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資雖總體仍處于低位，但企業(yè)對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的投入并未減少。機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)70%的企業(yè)2019年研發(fā)費(fèi)用同比增長(zhǎng)。此外近45%的機(jī)械工業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)以企業(yè)為依托建立。表現(xiàn)出企業(yè)作為市場(chǎng)主體正越來(lái)越積極地投入到研發(fā)與創(chuàng)新活動(dòng)之中。

3、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展拓展企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。機(jī)械工業(yè)龍頭企業(yè)積極在網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展中實(shí)踐與創(chuàng)新，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。徐工集團(tuán)電商公司打造國(guó)際站Machmall和國(guó)內(nèi)站螳螂網(wǎng)兩大平臺(tái)，通過(guò)打造機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)平臺(tái)和生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)供需兩端的對(duì)接，滿足全球客戶機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易、租賃、二手設(shè)備、配件等多樣化需求，助推我國(guó)優(yōu)質(zhì)機(jī)電產(chǎn)品走向全球。振華重工自主研發(fā)港口無(wú)人機(jī)智能巡檢系統(tǒng)，并在寧波北侖港成功應(yīng)用，率先將無(wú)人機(jī)技術(shù)應(yīng)用在港機(jī)維保工作中，較人工巡檢效率提升8倍以上。上海電氣搭建“星云智匯”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將企業(yè)的線下優(yōu)勢(shì)搬到線上，在火電、風(fēng)電、燃機(jī)、分布式能源等行業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，并逐步提供工業(yè)APP、工業(yè)算法、大數(shù)據(jù)分析等增值服務(wù)。

（三）重大裝備提升產(chǎn)業(yè)制造能力

在國(guó)家一系列產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)下，一批自主研制的重大裝備投入使用，機(jī)械企業(yè)的設(shè)計(jì)水平和系統(tǒng)集成能力、核心部件研制水平逐步提升。徐工集團(tuán)打破了傳統(tǒng)旋挖鉆機(jī)結(jié)構(gòu)形式，成功研制了全球最大噸位旋挖鉆機(jī)XR800E，該設(shè)備動(dòng)力頭最大輸出扭矩達(dá)793kN·m，為全球最大，最大鉆孔深度達(dá)150米，最大鉆孔直徑達(dá)4.6米，已用于廣東新地標(biāo)“恒大深圳灣超級(jí)總部項(xiàng)目”的樁基礎(chǔ)施工。中鐵集團(tuán)研發(fā)制造了刀盤(pán)直徑12.26米、整機(jī)長(zhǎng)度約158米、總重約2840噸的全球功能最全的盾構(gòu)機(jī)。該裝備具備精良的傳感系統(tǒng)，具有可感知能力，可解決平衡掘進(jìn)過(guò)程中的力量不均問(wèn)題，并具有常壓換刀功能，現(xiàn)已用于大連地鐵5號(hào)線建設(shè)海底隧道的挖掘工程，為我國(guó)開(kāi)展海底長(zhǎng)大隧道工程積累了經(jīng)驗(yàn)。特變電工研發(fā)成功國(guó)內(nèi)首臺(tái)套百萬(wàn)千瓦機(jī)組配套的800kV三相共體整體運(yùn)輸升壓變壓器，將用于甘肅酒泉至湖南±800kV特高壓直流輸電工程的配套調(diào)峰火電項(xiàng)目，建成后將從根本上解決酒泉地區(qū)新能源棄風(fēng)、棄光的問(wèn)題。

（四）強(qiáng)基工程提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)水平

在強(qiáng)基工程的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下，機(jī)械行業(yè)加大在高端基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等“四基”方向的研發(fā)力度，并逐步取得成果。中車(chē)株洲電機(jī)有限公司歷時(shí)兩年半研制的時(shí)速400公里高速動(dòng)車(chē)組用TQ-800永磁同步牽引電機(jī)成功下線，標(biāo)志著我國(guó)高鐵動(dòng)力首次搭建起時(shí)速400公里速度等級(jí)的永磁牽引電機(jī)產(chǎn)品技術(shù)平臺(tái)，為我國(guó)軌道交通牽引傳動(dòng)技術(shù)升級(jí)換代奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。東方電氣集團(tuán)東方電機(jī)有限公司自主研制的國(guó)內(nèi)首臺(tái)24MW級(jí)6000r/min管線壓縮機(jī)防爆無(wú)刷勵(lì)磁同步電動(dòng)機(jī)通過(guò)專(zhuān)家鑒定，主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平，未來(lái)可在天然氣長(zhǎng)輸管線等領(lǐng)域推廣使用。珠海格力電器股份有限公司、哈爾濱工業(yè)大學(xué)和珠海凱邦電機(jī)制造有限公司共同研制了高性能直線伺服電機(jī)及驅(qū)動(dòng)器，核心關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，實(shí)現(xiàn)了高推力密度和低推力波動(dòng)有效結(jié)合，大幅提升了直線伺服電機(jī)系統(tǒng)的速度和定位精準(zhǔn)度，將為高檔數(shù)控機(jī)床、高精密檢測(cè)儀器、高精度定位平臺(tái)、高速高精自動(dòng)化設(shè)備的發(fā)展提供積極支撐。

三、對(duì)2020年機(jī)械工業(yè)運(yùn)行的展望

（一）新型冠狀病毒肺炎疫情對(duì)行業(yè)的影響

自2020年一月下旬開(kāi)始快速蔓延的新型冠狀病毒肺炎疫情，已對(duì)我國(guó)社會(huì)運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，需求和生產(chǎn)驟然放緩，消費(fèi)低迷、投資不振、出口下行。機(jī)械工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)運(yùn)行也面臨巨大挑戰(zhàn)。

為了解疫情對(duì)機(jī)械行業(yè)的影響，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)第一時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。根據(jù)目前數(shù)千余家企業(yè)的反饋，當(dāng)前的影響主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一復(fù)工延遲、生產(chǎn)受阻。為防控疫情蔓延，許多地方政府出臺(tái)了延期復(fù)工的通知，機(jī)械企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間普遍延遲，超過(guò)九成的企業(yè)由于延期復(fù)工，導(dǎo)致實(shí)際生產(chǎn)時(shí)間減少較多，一季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃被迫調(diào)整。

第二交通限制致物流運(yùn)輸困難。疫情發(fā)生后，物流運(yùn)輸尤其是省際間的物流基本暫停，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)造成明顯影響。一方面表現(xiàn)在原材料、零配件、外協(xié)外購(gòu)件運(yùn)輸不暢，導(dǎo)致生產(chǎn)難以保障；另一方面表現(xiàn)在已銷(xiāo)售的產(chǎn)品難以交付，設(shè)備調(diào)試安裝人員難以到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)工作。

第三產(chǎn)業(yè)鏈上下游復(fù)工銜接不暢，供應(yīng)鏈難以保障。機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)多數(shù)分散在全國(guó)不同地區(qū)。由于各地疫情不同，停工復(fù)產(chǎn)期限不一致，上下游企業(yè)間生產(chǎn)供應(yīng)的匹配難度明顯加大，破壞了部分較脆弱的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第四企業(yè)承受多重壓力，資金鏈緊張。受疫情影響，市場(chǎng)、生產(chǎn)長(zhǎng)時(shí)間停滯，導(dǎo)致訂單損失，資金回籠減少，但企業(yè)依然需支付職工工資、社保等費(fèi)用，承擔(dān)著較重的人工成本負(fù)擔(dān)。同時(shí)由生產(chǎn)停滯導(dǎo)致的訂單交付難、合同執(zhí)行難，使企業(yè)承受著違約成本上升的壓力。此外信貸利息、固定費(fèi)用等支出，也對(duì)企業(yè)形成了明顯的資金壓力。

第五對(duì)外貿(mào)出口的影響值得高度關(guān)注。世界衛(wèi)生組織已經(jīng)宣布新型冠狀病毒肺炎疫情已構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。受此影響，已有部分機(jī)械企業(yè)收到了延期提貨的通知，同時(shí)還有部分企業(yè)也已收到取消訂單的訊息。雖然目前此類(lèi)事件尚不普遍，但后續(xù)走勢(shì)需密切關(guān)注，特別是通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)產(chǎn)生的影響尚難以估計(jì)。

第六基層員工返崗難。為了控制疫情蔓延，各地對(duì)外地返回人員基本都要求在家自行隔離14天，部分地區(qū)社區(qū)、村委會(huì)甚至對(duì)外地返回人員強(qiáng)制隔離，此外還采用發(fā)放出入證、登記出入等形式嚴(yán)格限制人員出入次數(shù)，正常居住人員進(jìn)出也受到限制，導(dǎo)致基層員工返崗難。

第七防疫物資供應(yīng)有缺口。機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)制造過(guò)程中協(xié)作性強(qiáng)、勞動(dòng)力相對(duì)密集，復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)每天要消耗大量的口罩、消毒液等防疫用品。而目前這些物資市場(chǎng)供應(yīng)仍存在較大缺口，難以保證充足的供應(yīng)。

（二）全行業(yè)積極投身疫情防控斗爭(zhēng)

面對(duì)突如其來(lái)的疫情影響，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，積極部署開(kāi)展防控工作。一是相繼向系統(tǒng)單位印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前新型冠狀病毒疫情防控工作的通知》、向行業(yè)發(fā)出了《堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)》倡議書(shū)，向各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、地方行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出《關(guān)于共同做好疫情防控與企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)工作的通知》；二是開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)疫情影響專(zhuān)題調(diào)查，建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況日?qǐng)?bào)制度，積極了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的問(wèn)題與困難；三是及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)上報(bào)有關(guān)疫情防控動(dòng)態(tài)、疫情對(duì)機(jī)械企業(yè)影響以及提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。

機(jī)械工業(yè)廣大企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種形式積極投入到抗擊疫情的戰(zhàn)斗中。江鈴福特、上汽大通、鄭州宇通客車(chē)、北汽福田、珠海鵬宇、蘇州金龍等汽車(chē)企業(yè)加快節(jié)奏、開(kāi)足馬力緊急復(fù)工生產(chǎn)負(fù)壓救護(hù)車(chē)；東風(fēng)集團(tuán)、吉利控股、比亞迪等企業(yè)組織出行服務(wù)車(chē)隊(duì)，配合疫情防控用車(chē)調(diào)度，提供免費(fèi)出行服務(wù)；工程機(jī)械行業(yè)徐工集團(tuán)、三一重工、中聯(lián)重科、廣西柳工等超過(guò)17家企業(yè)參與馳援全國(guó)各地“小湯山”式醫(yī)院的建設(shè)；新風(fēng)股份、科瑞特風(fēng)機(jī)、盈達(dá)空調(diào)設(shè)備、冠龍閥門(mén)、華怡凈化等通用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)向火神山和雷神山醫(yī)院、負(fù)壓救護(hù)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)等捐贈(zèng)空調(diào)風(fēng)機(jī)、新風(fēng)凈化機(jī)組、風(fēng)閥、污水處理泵等通風(fēng)系統(tǒng)消毒系統(tǒng)類(lèi)物資。此外，機(jī)械工業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮自身研發(fā)、制造能力強(qiáng)的特點(diǎn)，快速轉(zhuǎn)產(chǎn)疫情防控物資及裝備。國(guó)機(jī)集團(tuán)下屬恒天嘉華轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用口罩，上海通用五菱、比亞迪、廣汽、長(zhǎng)安等一些汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)相繼宣布跨界改造生產(chǎn)口罩、消毒液等防疫物資；上海機(jī)床廠、濟(jì)南一機(jī)床、寧江機(jī)床等機(jī)床企業(yè)，以及國(guó)機(jī)智能、沈陽(yáng)新松、南京埃斯頓等機(jī)器人制造企業(yè)成功研發(fā)制造全自動(dòng)口罩生產(chǎn)線并已投放市場(chǎng)。

（三）企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)

近日在黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)的指導(dǎo)下，機(jī)械工業(yè)加快了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)每日會(huì)同18個(gè)分行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查其所屬會(huì)員企業(yè)和重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)約7000家，復(fù)工率已由2月13日的不足30%升至2月24日的66%（其中職工復(fù)工率48.5%）。部分行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度更為迅速，如電工電器、制冷空調(diào)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、文化辦公設(shè)備和儀器儀表行業(yè)復(fù)工率超過(guò)80%；通用機(jī)械、食品及包裝機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、零部件和塑料機(jī)械行業(yè)復(fù)工率超過(guò)70%。隨著地方政府對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理工作的進(jìn)一步細(xì)化，前期已提出申請(qǐng)與做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備的機(jī)械企業(yè)將加快恢復(fù)生產(chǎn)步伐。

（四）對(duì)未來(lái)走勢(shì)的預(yù)判

短期看，由于疫情仍在延續(xù)，行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)還面臨員工緊缺、物流運(yùn)輸受阻、供應(yīng)鏈配套尚未恢復(fù)、口罩消毒液等防疫用品短缺等具體問(wèn)題，全面恢復(fù)到正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)還需要一定的時(shí)間，因此近一時(shí)期行業(yè)運(yùn)行總體仍處于逐步恢復(fù)階段。加之前期停工停產(chǎn)已造成的損失，預(yù)計(jì)一季度機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將出現(xiàn)較大程度的回落。

中期看，為緩解疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的困難，國(guó)家和地方有關(guān)政府部門(mén)集中發(fā)布了多項(xiàng)扶持與救助政策，涉及市場(chǎng)保障、財(cái)稅支持、金融支持、職工返崗等諸多方面，為提振市場(chǎng)與企業(yè)信心發(fā)揮積極作用。調(diào)查顯示，如果疫情一季度得到有效控制，超過(guò)九成的企業(yè)預(yù)計(jì)二季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將得以恢復(fù)。

長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是穩(wěn)定的，疫情過(guò)后開(kāi)展的恢復(fù)性建設(shè)與投資，可能為機(jī)械行業(yè)釋放出潛在的市場(chǎng)，為機(jī)械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)新的機(jī)遇。

綜合分析，預(yù)計(jì)2020年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)前低后高、逐步回升的走勢(shì)，如疫情能早日結(jié)束，工業(yè)增加值增速仍可達(dá)5%左右，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等指標(biāo)將保持小幅增長(zhǎng)。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，面對(duì)當(dāng)前的困難與挑戰(zhàn)，讓我們堅(jiān)定信心、振奮精神、主動(dòng)作為，以實(shí)際行動(dòng)參與到有效抗擊疫情與有序恢復(fù)生產(chǎn)的工作之中，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、保證全年任務(wù)目標(biāo)按期完成做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。